2015-09-15 11:53:57 云南省民族學(xué)會(huì)29863
各縣、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)委辦局,各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì):
為認(rèn)真貫徹《云南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2014〕43號(hào)),根據(jù)《昆明市人民政府云南省氣象局推進(jìn)昆明率先實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化共建美好幸福新昆明氣象服務(wù)保障體系合作協(xié)議》,現(xiàn)就推進(jìn)我市在全省率先實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化、健全氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)保障體系提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是考察云南重要指示精神為指導(dǎo),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)氣象事業(yè)發(fā)展,以氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化、氣象工作法治化為要求,以加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系、公共氣象服務(wù)體系、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警體系、氣象綜合觀測(cè)體系、氣象事業(yè)發(fā)展保障體系建設(shè)為重點(diǎn),完善政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制,全面提升氣象現(xiàn)代化水平,促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展新跨越,成為全省氣象現(xiàn)代化排頭兵和火車(chē)頭,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更高水平、更加優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。
(二)工作目標(biāo)。到2017年,在全省率先基本建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備、運(yùn)行高效、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系,氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的比重在原有基礎(chǔ)上下降10%,氣象信息公眾覆蓋率達(dá)95%以上,氣象服務(wù)滿(mǎn)意度保持在85%以上,縣級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)氣象工作站健全率達(dá)100%,在主要水源區(qū)力爭(zhēng)人工增雨年增加降水1億立方米以上、人工防雹有效率達(dá)85%以上。
二、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)
(三)健全氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制
建立健全政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制。組建市、縣區(qū)兩級(jí)地方氣象災(zāi)害防御機(jī)構(gòu),核定必要的人員編制,承擔(dān)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布、氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、人工影響天氣組織管理、雷電災(zāi)害防御等工作任務(wù)。完善基層氣象防災(zāi)減災(zāi)組織指揮體系,整合現(xiàn)有資源,在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立氣象工作站,行政村、社區(qū)設(shè)立氣象服務(wù)站,村(居)民小組配備氣象信息員,學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、旅游景區(qū)、商貿(mào)中心、大型工礦企業(yè)、居民小區(qū)和其他重要單位配備氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人。氣象工作站、氣象服務(wù)站和氣象信息員每年由所在縣區(qū)財(cái)政給予一定的工作經(jīng)費(fèi),市級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。(市氣象局牽頭;市旅游發(fā)展委、財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生計(jì)生委、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、民政局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
(四)提高人工影響天氣工作水平。全面完成現(xiàn)有固定作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)人工影響天氣高速信息專(zhuān)網(wǎng)、特種觀測(cè)網(wǎng)、固定作業(yè)點(diǎn)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和流動(dòng)作業(yè)點(diǎn)GPS跟蹤定位系統(tǒng),健全完善作業(yè)空域申報(bào)系統(tǒng)和作業(yè)指揮系統(tǒng),提升作業(yè)水平和效益,加強(qiáng)人工影響天氣效益分析評(píng)估。(市氣象局牽頭;市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
(五)增強(qiáng)雷電災(zāi)害防御管理能力。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合昆明實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市雷電災(zāi)害防御條例》,全面落實(shí)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、防雷裝置定期安全檢測(cè)等規(guī)定。強(qiáng)化防雷安全監(jiān)督管理,建立企事業(yè)單位防雷安全管理責(zé)任制,完善定期巡查、應(yīng)急響應(yīng)和雷擊災(zāi)害(事故)報(bào)告、調(diào)查鑒定、責(zé)任追究等制度,健全防雷安全專(zhuān)項(xiàng)檢查常態(tài)化機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。(市氣象局牽頭;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、安全監(jiān)管局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
三、加強(qiáng)公共氣象服務(wù)體系建設(shè)
(六)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)。以縣區(qū)為單位,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和農(nóng)業(yè)氣候資源精細(xì)化區(qū)劃,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供氣象科技支撐。建立面向農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)和廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求調(diào)查及服務(wù)效果反饋機(jī)制,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)體系。針對(duì)不同類(lèi)別、不同區(qū)域、不同特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建立健全全過(guò)程、多時(shí)效、定量化農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和影響評(píng)估業(yè)務(wù)技術(shù)體系,開(kāi)發(fā)應(yīng)用“三農(nóng)”氣象服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)。支持農(nóng)村社會(huì)組織開(kāi)展氣象服務(wù),推進(jìn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的直通式氣象服務(wù)。(市農(nóng)業(yè)局牽頭;市財(cái)政局、氣象局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
(七)加強(qiáng)城鎮(zhèn)氣象服務(wù)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和重大工程項(xiàng)目實(shí)施中,充分考慮氣象災(zāi)害防御需求,配套規(guī)劃建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施。建立健全城鎮(zhèn)突發(fā)強(qiáng)降水、高溫、霧霾等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)城市熱島效應(yīng)監(jiān)測(cè)體系,開(kāi)展城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度評(píng)估。建立完善城鎮(zhèn)供排水管道、大型工程建筑防災(zāi)氣象參數(shù)指標(biāo)體系和城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境氣象評(píng)價(jià)指數(shù)。建立城鎮(zhèn)人居環(huán)境氣象服務(wù)系統(tǒng),開(kāi)展霧霾天氣對(duì)健康影響監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。積極推進(jìn)氣象公共信息進(jìn)社區(qū)、小區(qū),實(shí)現(xiàn)氣象公共信息服務(wù)均等化。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭;市財(cái)政局、城管綜合執(zhí)法局、規(guī)劃局、防汛辦、林業(yè)和園林綠化局、環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生計(jì)生委、氣象局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
(八)加強(qiáng)旅游氣象服務(wù)。在昆明市公共氣象服務(wù)中心及石林、宜良、轎子山分中心下,加掛昆明市旅游氣象服務(wù)中心和石林、宜良、轎子山分中心,承擔(dān)旅游專(zhuān)項(xiàng)氣象信息服務(wù)、旅游氣象應(yīng)急響應(yīng)、旅游行業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)、旅游氣象宣傳等職責(zé)。按照采集旅游氣象信息、開(kāi)展旅游公共氣象服務(wù)、提升旅游行業(yè)氣象災(zāi)害防御能力的要求,先期在全市4A級(jí)及以上景區(qū)建設(shè)旅游氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)設(shè)施。全面整合利用氣象信息發(fā)布、旅游公共信息發(fā)布終端平臺(tái),實(shí)現(xiàn)氣象信息資源和旅游咨詢(xún)服務(wù)信息資源的共享、聯(lián)動(dòng)和廣泛化應(yīng)用。(市氣象局牽頭;市旅游發(fā)展委、市工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、科技局、等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
(九)加強(qiáng)交通氣象服務(wù)。結(jié)合全市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況和地形地貌、局地小氣候特點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公路交通氣象專(zhuān)業(yè)觀測(cè)網(wǎng),開(kāi)展公路沿線(xiàn)大霧、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、降雪、冰凍等氣象災(zāi)害和路面溫度、積雪厚度、路面結(jié)冰、能見(jiàn)度等氣象要素的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析,協(xié)助公安交警部門(mén)做好交通高影響天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。配合省級(jí)相關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)公路、鐵路、航空等交通氣象服務(wù)工作。(市交通運(yùn)輸局牽頭;市財(cái)政局、安全監(jiān)管局、公安局交警支隊(duì)、氣象局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
(十)加強(qiáng)能源氣象服務(wù)。完善多部門(mén)共建共享、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制,共建風(fēng)能、太陽(yáng)能等能源氣象觀測(cè)網(wǎng),組織開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源普查和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,開(kāi)展水電建設(shè)及運(yùn)行管理、風(fēng)電功率、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等氣象服務(wù)。建設(shè)能源氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái),加強(qiáng)輸電線(xiàn)路冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)估,開(kāi)展電力線(xiàn)路、桿塔載荷能力氣象可行性論證和電網(wǎng)安全運(yùn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、能源調(diào)度等氣象保障服務(wù)。(市發(fā)展改革委牽頭;市財(cái)政局、氣象局、昆明供電局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
(十一)加強(qiáng)環(huán)境氣象服務(wù)。建設(shè)完善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境氣象觀測(cè)網(wǎng)。共同開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息和氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息、氣象衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。共同建立重污染天氣預(yù)警會(huì)商、重大活動(dòng)及重要節(jié)假日環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商、環(huán)境氣象信息發(fā)布等制度和城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)體系。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭;市財(cái)政局、氣象局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
四、加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
(十二)提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)警精準(zhǔn)度。建立分災(zāi)種氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)暴雨、冰雹、雷電、低溫冰凍等突發(fā)災(zāi)害性天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警,提高對(duì)中小尺度災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)精度。力爭(zhēng)到2017年,24小時(shí)氣象要素精細(xì)化預(yù)報(bào)空間分辨率達(dá)3千米、時(shí)間分辨率達(dá)3小時(shí),主要災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和預(yù)警提前量達(dá)到全國(guó)中上、西部領(lǐng)先水平。(市氣象局牽頭;市工業(yè)和信息化委、科技局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
(十三)健全氣象信息發(fā)布和傳播機(jī)制。建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息多渠道發(fā)布機(jī)制。規(guī)范氣象信息發(fā)布秩序和媒體、信息服務(wù)單位傳播行為,集中統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。加大氣象公共信息終端設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、星級(jí)賓館飯店、旅游景區(qū)、大型商場(chǎng)、公共廣場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型工礦商貿(mào)企業(yè)等公共場(chǎng)所全覆蓋。(市氣象局牽頭;市工業(yè)和信息化委、旅游發(fā)展委、財(cái)政局、城管綜合行政執(zhí)法局、文化廣電體育局、教育局、衛(wèi)生計(jì)生委、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、氣象局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
五、加強(qiáng)氣象綜合觀測(cè)體系建設(shè)
(十四)加強(qiáng)氣象綜合觀測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配備各縣區(qū)移動(dòng)氣象應(yīng)急保障車(chē)載系統(tǒng),為森林火災(zāi)等突發(fā)災(zāi)害、事故的應(yīng)急處置提供響應(yīng)快速、監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)、及時(shí)有效的氣象應(yīng)急保障服務(wù)。建立部門(mén)間氣象觀測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,將各類(lèi)專(zhuān)業(yè)氣象探測(cè)設(shè)施納入全市氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)總體布局,實(shí)現(xiàn)氣象信息共享。(市氣象局牽頭;市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、旅游發(fā)展委、財(cái)政局、規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、水文水資源局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)和園林綠化局、環(huán)境保護(hù)局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
(十五)提高氣象數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用水平。按照高速、可靠、安全的要求,升級(jí)改造全市高速寬帶氣象通信主干網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)市級(jí)接入速率達(dá)50Mbps以上、縣級(jí)接入速率達(dá)20Mbps以上,建設(shè)全市氣象通信網(wǎng)絡(luò)備份鏈路和氣象無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門(mén)氣象監(jiān)測(cè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,建立健全氣象、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、水文、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、能源、電力等部門(mén)間氣象信息資源實(shí)時(shí)共享平臺(tái),推進(jìn)市、縣區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)視頻會(huì)商系統(tǒng)與防災(zāi)減災(zāi)各相關(guān)部門(mén)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)氣象定期通報(bào)和應(yīng)急會(huì)商。(市氣象局牽頭;市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)和園林綠化局、水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、昆明供電局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
(十六)強(qiáng)化氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》,晉寧、宜良、東川、尋甸、富民等縣區(qū)要加快氣象臺(tái)站搬遷建設(shè),對(duì)遭受破壞的氣象探測(cè)環(huán)境要限期整改,力爭(zhēng)到2020年我市氣象探測(cè)環(huán)境100%達(dá)標(biāo),確保氣象監(jiān)測(cè)資料的代表性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性。(市氣象局牽頭;市規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
六、加強(qiáng)氣象事業(yè)發(fā)展保障體系建設(shè)
(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市、縣區(qū)氣象現(xiàn)代化建設(shè)和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由同級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市氣象現(xiàn)代化建設(shè)和氣象防災(zāi)減災(zāi)及服務(wù)保障體系建設(shè)工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省相關(guān)部門(mén)對(duì)我市氣象現(xiàn)代化建設(shè)的工作指導(dǎo)和項(xiàng)目支持。(市政府辦公廳牽頭;市級(jí)有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
(十八)完善氣象事業(yè)公共財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鞏固和強(qiáng)化氣象事業(yè)發(fā)展公共財(cái)政投入主體地位,將氣象現(xiàn)代化建設(shè)和氣象防災(zāi)減災(zāi)及服務(wù)保障體系建設(shè)納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算,不斷提高公共財(cái)政保障水平;進(jìn)一步理順氣象部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制下的雙重計(jì)劃公共財(cái)政保障關(guān)系,繼續(xù)解決好氣象職工的各種津補(bǔ)貼,并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;對(duì)《昆明市“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃明確的氣象相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目,市、縣區(qū)相關(guān)部門(mén)要配合做好項(xiàng)目落地、資金配套、土地供給、項(xiàng)目實(shí)施等工作。探索建立氣象事業(yè)發(fā)展多元投入機(jī)制,從政策上鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)際組織等廣泛參與氣象現(xiàn)代化建設(shè)和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,多渠道籌集氣象發(fā)展資金。(市財(cái)政局牽頭;市發(fā)展改革委、金融辦、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、烤煙生產(chǎn)辦公室、林業(yè)和園林綠化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源局、氣象局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
(十九)完善綜合改革。深化全市氣象綜合改革,健全完善氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科研、人才、社會(huì)管理等體制機(jī)制。按照“強(qiáng)基層、強(qiáng)一線(xiàn)”的要求,推進(jìn)縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革,通過(guò)適當(dāng)增加地方氣象事業(yè)編制、公共財(cái)政購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等方式,加強(qiáng)縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)工作力量,著力強(qiáng)化基層氣象公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。改進(jìn)氣象行政審批工作,承接落實(shí)好國(guó)家、省下放的氣象相關(guān)行政審批事項(xiàng),提高氣象行政管理效能,釋放改革紅利。推進(jìn)縣級(jí)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體制改革,建設(shè)集約化縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立市、縣區(qū)兩級(jí)氣象行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),強(qiáng)化氣象行政執(zhí)法工作。(市氣象局牽頭;市發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
(二十)強(qiáng)化氣象法制管理。健全氣象法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,建立氣象災(zāi)害防御、氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、氣象信息服務(wù)等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和制度體系,健全行業(yè)、地方氣象災(zāi)害及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目與規(guī)劃氣候可行性論證、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣象安全社區(qū)認(rèn)證等制度。(市氣象局牽頭;市政府法制辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
(二十一)強(qiáng)化督查考核。根據(jù)國(guó)家、省氣象現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際編制我市氣象現(xiàn)代化指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)辦法,細(xì)化分解年度任務(wù)并納入各縣區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)管理考核,建立跟蹤督查、動(dòng)態(tài)考核、專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期評(píng)估、工作通報(bào)等制度,確保全市氣象現(xiàn)代化建設(shè)有力有序推進(jìn)。(市氣象局牽頭;市統(tǒng)計(jì)局、政府目督辦等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)配合)
本實(shí)施意見(jiàn)確定的牽頭單位和各縣區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際制定工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
昆明市人民政府稱(chēng)
2015年7月8 日