清明節(jié)將至，回鄉(xiāng)祭祖和入山上墳、旅游踏青、生產(chǎn)勞作人員將急劇增多，野外火源管控難度增大，森林火情火災(zāi)的防范和處置再次進(jìn)入緊要期。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年3~5月，永平、漾濞、云龍、南澗、巍山、大理降水量大致為90~120毫米，其余地區(qū)約為40~70毫米，與常年同期相比，大部分地區(qū)偏少20%以上，氣溫平均在13.8~21.7℃，偏高約1~1.5℃。當(dāng)前，全州已進(jìn)入森林防火高火險期，氣溫回升快，大風(fēng)天氣增多，空氣濕度小，森林火險等級不斷攀升，且各地相繼進(jìn)入春耕備耕的關(guān)鍵時期，入山勞作人員劇增，生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性農(nóng)事用火頻繁，加之，整個高火險期又處于縣鄉(xiāng)黨委、村社區(qū)兩委換屆之際，森林防火形勢將十分嚴(yán)峻。為切實做好清明節(jié)期間的森林防火工作，堅決打贏清明節(jié)期間森林防火攻堅戰(zhàn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全，州人民政府要求，各地要嚴(yán)防死守，嚴(yán)陣以待，全力以赴做好、做實、做細(xì)清明節(jié)期間森林防火工作，現(xiàn)就相關(guān)事宜緊急通知如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實。各級人民政府、森林防火指揮部要高度重視清明節(jié)期間的森林防火工作，嚴(yán)格按照“三線責(zé)任制”和“四個責(zé)任人”的要求，落實各級政府、各有關(guān)部門的森林防火工作責(zé)任。一是各級人民政府要對清明節(jié)期間森林防火工作進(jìn)行再安排、再部署、再排查，制定專項防控方案和巡查方案，增加人員，加大投入，特別是重點部位、高火險地區(qū)、祭祀地區(qū)要采取超常規(guī)措施，確保防范到位不出問題。二是州森林防火指揮部成員單位要按照《2016年大理州森林防火督促檢查方案》安排要求，迅速深入掛鉤縣市督促檢查，加強(qiáng)火險隱患排查和督促整改工作。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織強(qiáng)有力的督查組、巡查組，實行“包?！必?zé)任制，開展“地毯式”督促巡查，依照《大理白族自治州野外用火管理辦法》，嚴(yán)管野外火源，嚴(yán)查違規(guī)用火，從源頭上消除火險隱患，嚴(yán)防森林火情火災(zāi)發(fā)生。三是各級林業(yè)部門要切實承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)森林防火工作的重任。

二、細(xì)化措施，加強(qiáng)火源管控。各地要嚴(yán)格按照《云南省人民政府2016年森林防火命令》《大理白族自治州野外用火管理辦法》和火源管理五項100%的要求，突出重點，強(qiáng)化措施，堅決管死野外火源。一是對林區(qū)一律實行封山管理，嚴(yán)禁林區(qū)一切野外用火，嚴(yán)禁在林區(qū)及林緣范圍吸煙、上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮、焚燒垃圾，點放孔明燈，燒山狩獵；嚴(yán)禁燒地、燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稈、煉山造林等農(nóng)事用火以及施工單位生產(chǎn)性用火；嚴(yán)禁野炊、野外烤火、燒火做飯和烘烤食品；嚴(yán)禁在乘坐交通工具時向外丟棄火種；嚴(yán)禁其它生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性野外用火。二是要增加臨時護(hù)林員，增設(shè)防火檢查站卡，加強(qiáng)入山檢查，加大巡護(hù)力度，嚴(yán)格入山檢查和實名登記，強(qiáng)制收繳火種，組織開展清山清林，驅(qū)逐林區(qū)盲流人員，確?；鸱N不入山，隱患不入林。三是要及時清除林區(qū)內(nèi)主要通道、重要設(shè)施、倉儲重地、村舍房屋等周邊的危險可燃物。四是要加大依法治火力度，各級森林公安要用最嚴(yán)厲的手段，最強(qiáng)硬的措施，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為。清明節(jié)期間，州森林防火指揮部和州森林公安局組織由州林業(yè)局機(jī)關(guān)干部明察暗訪組和森林公安“無火清明”武裝巡護(hù)組對全州重點防火部位開展武裝巡護(hù)，做到“見煙就查、違規(guī)就罰、起火就抓”，堅決管住野外火源，確保萬無一失。五是要加強(qiáng)精神病人、憨、聾、癡、啞、未成年人、老年人及墳山墳主的管理，逐一落實監(jiān)護(hù)人、管理人的責(zé)任，對監(jiān)護(hù)人無力管護(hù)的，要求民政部門必須采取措施，集中收容管理，嚴(yán)防玩火失火引起火災(zāi)。六是要督促供電部門對輸電線通道進(jìn)行清理，對電力設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)，防止電線碰火跳閘引起森林火災(zāi)和造成撲火安全事故。

三、加大宣傳，營造濃厚氛圍。各地要以“防森林火災(zāi)，保平安清明”為主題，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的森林防火宣傳活動。一是要認(rèn)真宣傳《云南省人民政府2016年森林防火命令》，大力倡導(dǎo)和推廣“家庭追思會”、“鮮花祭奠”、“網(wǎng)上祭奠”等科學(xué)、文明、安全、環(huán)保的祭奠方式，努力做到“文明祭奠，平安清明”。二是各縣市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時發(fā)表清明防火電視動員講話，廣泛動員廣大干部群眾高度重視森林防火、宣傳森林防火、自覺遵守森林防火相關(guān)法律法規(guī)，努力形成群防群治的森林防火局面。三是要通過播放森林防火公益廣告、標(biāo)語和發(fā)送公益短信、出動宣傳車宣傳等形式，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。州森林防火指揮部將于4月3日~5日，租用三輛LED移動廣告車對蒼山沿線、雞足山景區(qū)及大理市轄區(qū)內(nèi)所有公墓入口處進(jìn)行森林防火宣傳。四是要強(qiáng)化公墓區(qū)、涉林風(fēng)景區(qū)及重要入山路口的五色彩旗宣傳工作。

四、全力撲救，科學(xué)安全處置。全州各級各類森林消防隊伍、武警森林部隊，要全面進(jìn)入防撲火應(yīng)急狀態(tài)，嚴(yán)陣以待，做好撲救森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，及時出動，重兵安全撲救，確保“打早、打小、打了”。要加強(qiáng)撲火物資儲備，按照省、州規(guī)定要求儲備足夠的撲火物資，滿足應(yīng)急救災(zāi)的基本需求。在撲救森林火災(zāi)中，要嚴(yán)格按照《云南省處置森林火災(zāi)安全規(guī)范》要求，高度重視撲火安全，加強(qiáng)撲火安全管理，嚴(yán)防撲火傷亡事故發(fā)生。

五、加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。各地要嚴(yán)格執(zhí)行24小時雙崗雙帶班應(yīng)急值守制度，清明節(jié)期間各級森林防火辦公室、基層林業(yè)單位、護(hù)林員、瞭望監(jiān)測人員、專業(yè)半專業(yè)撲火隊必須全員堅守崗位，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得離開本行政區(qū)域，要全面掌握本地區(qū)森林火險、火情動態(tài)，保證森林火情火災(zāi)第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間妥善處置、第一時間上報，做到撲報同步進(jìn)行；要嚴(yán)格執(zhí)行森林火情火災(zāi)報告制度，清明節(jié)期間森林火災(zāi)實行零報告制度和有火必報制度，各縣市防火辦每天17時前必須將本行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作情況上報州防火辦，要嚴(yán)格執(zhí)行森林火情火災(zāi)信息歸口管理、統(tǒng)一上報的制度，所有火情信息必須由縣市森林防火指揮部統(tǒng)一核實上報、發(fā)布，確保火情處置工作科學(xué)有序進(jìn)行。

大理白族自治州人民政府辦公室

2016年3月29日