——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述

十八大以來，習(xí)近平總書記先后多次深入貧困地區(qū)考察調(diào)研，每到一個地方，對扶貧開發(fā)工作都做出重要指示。今年1月，習(xí)近平總書記到我省考察調(diào)研時指出，“扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會只有五、六年時間了，時不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊?！边@次習(xí)總書記到云南考察，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和貧困地區(qū)同步建成小康社會的大局出發(fā)，深刻闡述了關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新思想、新舉措、新要求，為我們做好扶貧工作、推動貧困地區(qū)加快建成小康社會提供了根本遵循。

縣人大常委會要自覺用習(xí)總書記重要講話精神武裝頭腦，統(tǒng)一思想、凝心聚力，切實(shí)把講話精神轉(zhuǎn)化為做好扶貧工作的強(qiáng)大動力。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)講話精神和貫徹全國、全省、全州扶貧開發(fā)工作會議精神結(jié)合起來，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于扶貧工作的重大決策部署上來。要結(jié)合人大工作實(shí)際學(xué)習(xí)，帶著問題學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握精神實(shí)質(zhì)，圍繞中心，服務(wù)大局，在加快脫貧、加快發(fā)展、全面建成小康中發(fā)揮更大作用。

云龍是典型的集山區(qū)、民族、貧困、邊遠(yuǎn)為一體的國家級貧困縣。全縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個村民委員會（社區(qū)），總?cè)丝?0.7萬人，實(shí)有貧困人口40293戶129110人，其中建檔立卡11314戶40595人，貧困發(fā)生率達(dá)62%。近年來，云龍縣抓住整鄉(xiāng)推進(jìn)項目實(shí)施的機(jī)遇，以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織為核心，以整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)為主線，以“三一三五”群眾工作法為服務(wù)載體，舉全縣之力做好扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，基層黨建與扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”取得明顯成效。當(dāng)前，云龍縣正處于多重優(yōu)惠政策疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期，縣人大及其常委會要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、大局意識、服務(wù)意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)總書記系列重要講話特別是考察云南的重要講話和對大理工作重要指示精神，緊緊圍繞縣委總體部署，把扶貧開發(fā)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢，積極參與全縣改革發(fā)展中心工作，為加快脫貧、加快發(fā)展、全面建成小康作出新貢獻(xiàn)。

一、自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向

要切實(shí)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，自覺維護(hù)黨的權(quán)威，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大履職盡責(zé)的全過程，落實(shí)到人大工作的各方面。一是保證黨委重大決策和意圖的實(shí)現(xiàn)。縣人大及其常委會要進(jìn)一步增強(qiáng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性、堅定性，牢牢把握好“兩個確?！保捍_?？h委的主張經(jīng)過人大的法定程序，變?yōu)槿舜髧覚?quán)力機(jī)關(guān)的決議決定，變?yōu)槿h人民的共同意志；確保黨組織推薦的人選經(jīng)過人大的法定程序，成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。二是緊緊圍繞黨委的中心工作來履行職責(zé)?？h人大及其常委會要在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，從人大工作的定位和特點(diǎn)出發(fā)，突出發(fā)展主線，始終堅持服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，發(fā)揮人大工作特點(diǎn)和優(yōu)勢，深入基層、深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，充分反映民意，廣泛集中民智，提出解決問題的意見和建議，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。三是堅持重大事項及時向同級黨委請示報告制度?？h人大及其常委會作出重要決議決定，開展重大執(zhí)法檢查、視察活動、決定重要事項，都要及時向縣委請示報告，經(jīng)縣委批準(zhǔn)后實(shí)施。四是充分發(fā)揮人大常委會黨組和機(jī)關(guān)黨組織、黨員的作用，為全面貫徹落實(shí)縣委決策和完成人大常委會工作任務(wù)，發(fā)揮堅強(qiáng)的保障作用。

二、緊扣發(fā)展大局，積極服務(wù)全面小康建設(shè)

要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，自覺把人大工作置于全面建設(shè)小康社會的大局中來謀劃、來推進(jìn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)人大工作的著力點(diǎn)，積極服務(wù)全面小康建設(shè)。一是依法履行監(jiān)督職能。要把依法履職作為搞好人大工作的根本要求，依法行使權(quán)力，完善監(jiān)督方式，切實(shí)履行對“一府兩院”的監(jiān)督職能，促進(jìn)依法行政、公正司法。要全力支持政府及“兩院”工作，把依法監(jiān)督與全力支持有機(jī)結(jié)合起來，做到解難不作難，支持不代替。凡是有利于加快發(fā)展的重大事項，都要特事特辦、急事急辦；凡是政府出臺的有利于國計民生的政策措施，在堅持法定原則前提下，都要鼎力支持；凡是有利于發(fā)展的決策部署，都要積極營造環(huán)境，共同推進(jìn)落實(shí)。二是主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為搞好人大工作的根本方向，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，主動服從服務(wù)于全縣發(fā)展大局，找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)對帶有全局性、根本性、普遍性重大問題研究，積極探索破解制約發(fā)展的有效辦法和措施，有針對性地提出富有建設(shè)性的意見和建議，為縣委、政府重大決策提供科學(xué)依據(jù)。三是真情關(guān)注民生。要從人民群眾的根本利益出發(fā)，以強(qiáng)烈的意識、高度的政治責(zé)任，經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾，切實(shí)關(guān)注人民群眾的生產(chǎn)生活，通過調(diào)查研究、代表議案等形式，及時把群眾的所思、所想、所盼、所慮反映給黨委、政府，努力使我們的決策更合乎民情、順應(yīng)民心、體現(xiàn)民意，著力架起黨委政府與人民群眾之間的“連心橋”。    

三、扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

要著眼于強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定這個大局，堅定不移地推進(jìn)民主法制建設(shè)，確保公正司法、依法行政。一是始終把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，深入開展“六五”普法宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識，把“全民守法”要求落到實(shí)處。二是圍繞推進(jìn)依法治縣，強(qiáng)化法律監(jiān)督。重點(diǎn)對《中共云龍縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》和“六五”普法決議貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，推動法律法規(guī)和縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見在我縣的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞依法行政、公正司法，加強(qiáng)工作監(jiān)督。重視和加強(qiáng)人大信訪工作，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定的工作，督促涉法涉訴上訪等各種信訪突出問題的及時解決，最大限度減少不和諧不穩(wěn)定因素，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧。

四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力和水平

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人大工作面臨的任務(wù)愈來愈繁重，人民群眾對人大的期望也愈來愈高。為此，必須在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫，繼續(xù)抓緊抓好。要切實(shí)抓好機(jī)制建設(shè)。人大工作最顯著的特點(diǎn)就是嚴(yán)格依法辦事。人大常委會要加強(qiáng)對人大工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范各種會議制度、監(jiān)督制度和代表工作制度，建立一套科學(xué)有序的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，提高工作質(zhì)量和效率，推動工作規(guī)范化、制度化和程序化。要切實(shí)抓好隊伍建設(shè)。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，這不僅是一種權(quán)力，更是一份責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、代表意識、法律意識，倍加珍惜黨和人民的信任，強(qiáng)化“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任意識，堅持勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高履職水平。要切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”和省州黨委和縣委的規(guī)定”，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、勤勞務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和廉潔自律、艱苦樸素的生活作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則和廉潔自律各項規(guī)定，努力把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為文明、和諧、充滿生機(jī)和活力的機(jī)關(guān)。