2012年，香格里拉縣司法局以“走出機(jī)關(guān)、深入基層、服務(wù)群眾、保障民生”為主題，結(jié)合宣傳貫徹落實(shí)全州、全縣政法工作會(huì)議精神，以矛盾糾紛化解、社區(qū)矯正、預(yù)防未成年人犯罪為重點(diǎn)，組織宣講團(tuán)深入各中小學(xué)校開展以法制講座為主的預(yù)防青少年犯罪宣傳活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，積極協(xié)助并參與了全縣“6.26”大型宣傳活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，有力地促進(jìn)全縣綜治維穩(wěn)工作。

一、周密部署，組織有力，進(jìn)一步完善綜治維穩(wěn)工作機(jī)制

上半年，根據(jù)政法會(huì)議精神，進(jìn)一步宣傳省委、州委、縣委新形勢(shì)下綜治維穩(wěn)、推進(jìn)全縣2012年普法依法治理工作的新要求、新部署，引導(dǎo)和激勵(lì)全社會(huì)共同參與社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定，努力營(yíng)造齊抓共建“平安香格里拉”的氛圍，為十八大的順利召開創(chuàng)造更加穩(wěn)定良好的治安環(huán)境和規(guī)范有序的法治環(huán)境。4月初，我局根據(jù)全縣司法行政工作實(shí)際，召開了綜治維穩(wěn)專題工作會(huì)議，對(duì)2012年綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面的安排部署，擬定了《香格里拉縣司法局綜治維穩(wěn)活動(dòng)方案》，確定了由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，政工科、法律援助中心、基層股、宣教股、社區(qū)矯正股共同參與開展活動(dòng)。

二、認(rèn)真實(shí)施“法律九進(jìn)”工作方案，掀起新一輪法制教育新潮

一是結(jié)合“四群”工作，推進(jìn)“法制宣傳創(chuàng)特色”活動(dòng)。

3月至4月，香格里拉縣司法局抽調(diào)15名干警到“四群”工作組，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展“法律九進(jìn)”主題活動(dòng)。一是調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與到普法宣傳活動(dòng)中。把群眾單純的法律知識(shí)普及與培養(yǎng)群眾的法律意識(shí)結(jié)合起來，把解決群眾法律知識(shí)匱乏問題與闡釋群眾實(shí)際涉法問題結(jié)合起來，把法律的嚴(yán)密邏輯與宣講的生動(dòng)活潑性結(jié)合起來；講群眾聽得懂的話，寫群眾讀得懂的文章，把嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蓷l文演繹為通俗易懂的生活條例；把法治精神融會(huì)貫通到群眾生產(chǎn)生活的方方面面。二是通過“法律援助進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，暢通困難群眾申請(qǐng)和獲得法律援助渠道，進(jìn)一步降低門檻，擴(kuò)大援助范圍，積極幫助解決涉及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問題，努力把法律援助服務(wù)覆蓋到民生問題各領(lǐng)域。三是以會(huì)代訓(xùn)，大力宣傳《憲法》、《刑法》、《信訪條例》、《民法通則》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《人民調(diào)解法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《殘疾人權(quán)益保障法》、《迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》等法律法規(guī)。共開展法制宣傳20場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料6000多份，受教育人數(shù)達(dá)12000人次；二是強(qiáng)化婦女維權(quán)意識(shí)，積極開展婦女法制宣傳教育活動(dòng)?！叭恕眿D女節(jié)期間，我局周密部署，在全縣范圍內(nèi)組織開展了“三八”婦女節(jié)法律宣傳活動(dòng)，為廣大婦女同胞提供相關(guān)法律指導(dǎo)及發(fā)放法律知識(shí)讀本。五境司法所及三壩司法所在“三八”婦女節(jié)期間組織開展法律宣傳咨詢活動(dòng)?；顒?dòng)主要以《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《云南省計(jì)劃生育條例》等法律知識(shí)宣傳為主，增強(qiáng)了廣大婦女運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

活動(dòng)期間，共發(fā)放普法宣傳歷書1500份，普法宣傳圍裙600條，受教育婦女人數(shù)達(dá)8000人；三是充分發(fā)揮司法行政職能作用，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持干部下基層，開展大型法制教育活動(dòng)。2012年5月2日，整合法援中心、普法和依法治縣辦、基層司法所、律師等法律資源聯(lián)合舉辦下基層大型普法宣傳活動(dòng)。法制宣傳工作組一行11人到人流最密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（金江鎮(zhèn)、上江鄉(xiāng)），利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日開展法制宣傳、法律咨詢活動(dòng)。此次宣傳，一是針對(duì)與農(nóng)民群眾密切相關(guān)的土地承包、征地補(bǔ)償、農(nóng)村房屋宅基地、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中的農(nóng)民權(quán)益、工傷賠償糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭糾紛、法律援助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行宣傳；二是安排普法宣傳員對(duì)近期反響比較突出的農(nóng)民工維權(quán)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答；三是利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法宣傳欄開展法制宣傳，采取張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式開展宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)期間，共發(fā)放《農(nóng)民法律知識(shí)問答》3000冊(cè)、法律援助宣傳單4000份、普法環(huán)保袋3000個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢500多人次，取得較好的宣傳效果；四是以“安全生產(chǎn)促和諧，法制宣傳保穩(wěn)定”為主題，在全縣開展送法進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)。2012年5月14日—22日，格咱司法所以開展廠礦企業(yè)安全檢查為契機(jī)，大力開展“送法進(jìn)企業(yè)”法制宣傳活動(dòng)，司法所以提高企業(yè)管理人員、廠礦職工、農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范的能力為目標(biāo)，集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和安全常識(shí)，切實(shí)提高廠礦企業(yè)管理層和工作人員的安全意識(shí)和素質(zhì)，加強(qiáng)基層安全文化建設(shè)?；顒?dòng)共張貼法制宣傳掛圖20余份，發(fā)放普法歷書200多本，排查出企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與村民之間的矛盾糾紛兩起，并督促各企業(yè)貫徹落實(shí)聘請(qǐng)法律顧問和設(shè)立人民調(diào)解組織等相關(guān)制度；五是積極開展“法制宣傳進(jìn)寺廟”活動(dòng)，增強(qiáng)寺院的依法管理能力。

6月4日，東旺司法所組織歸斯寺僧侶27人召開了座談會(huì)。會(huì)上，一是向全寺僧侶傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央國(guó)務(wù)院第五次西藏工作座談會(huì)》精神；二是結(jié)合寺廟實(shí)際，向寺廟僧侶宣傳《法律援助條例》、《迪慶州藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》等；以此增強(qiáng)僧侶“愛國(guó)、守法、利民”的思想觀念，自覺維護(hù)寺院和社會(huì)穩(wěn)定；六是大力開展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，切實(shí)提高在校師生法律意識(shí)。以“知法守法、感恩父母、感恩師長(zhǎng)、感恩社會(huì)”為主題，開展“送法進(jìn)校園”法制宣傳教育活動(dòng)。為推進(jìn)“六五”普法工作的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生法制教育，6月12日、18日、19日香格里拉縣司法局組織執(zhí)業(yè)律師到紅旗小學(xué)、香格里拉縣一中、三中開展大型“送法進(jìn)校園”法制宣傳教育活動(dòng)?；顒?dòng)的目的是通過律師進(jìn)校園上法制課，進(jìn)一步強(qiáng)化在校學(xué)生法制意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生知法、守法、護(hù)法的行為習(xí)慣。在活動(dòng)開展前，為使活動(dòng)達(dá)到良好的效果，首先，針對(duì)青少年的生理、心里特點(diǎn)和接受能力，訂購(gòu)了10000冊(cè)《青少年法制教育讀本》；其次向?qū)W校負(fù)責(zé)人、老師、學(xué)生開展調(diào)查了解工作，并根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知水平和行為習(xí)慣，在學(xué)校為學(xué)生當(dāng)庭講授法制知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)向?qū)W生贈(zèng)發(fā)了《青少年法制教育讀本》5000本和普法練習(xí)本500本。同時(shí)，各基層司法所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極組織開展了送法進(jìn)校園活動(dòng)；七是積極開展普法“下鄉(xiāng)”活動(dòng)。2012年，香格里拉縣司法局黨支部結(jié)合職能特點(diǎn)，分別在法律宣傳、法律援助、公證律師等窗口部門安排部署為民服務(wù)活動(dòng)，著力提升司法行政為民服務(wù)能力。3月起，黨支部分別以臺(tái)簽、服務(wù)承諾等方式，在法援中心及公證律師等幾個(gè)窗口職能股室公開亮出黨員身份和承諾服務(wù)事項(xiàng)。5月，整合法援中心、普法和依法治縣辦、基層司法所、律師等法律資源聯(lián)合舉辦下基層大型法律援助宣傳活動(dòng)；八是切實(shí)開展禁毒宣傳日活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。在“6.26”禁毒宣傳日的大型宣傳活動(dòng)中，會(huì)同縣公安局禁毒大隊(duì)、縣防艾辦、縣婦聯(lián)在香格里拉縣池卜卡街開展禁毒防艾宣傳活動(dòng)。活動(dòng)當(dāng)天，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)懸掛布標(biāo)，發(fā)放《香格里拉縣法律援助止指南》、《拒絕毒品，珍愛生命》、《呵護(hù)生命、攜手禁毒—告家長(zhǎng)書》、《禁絕毒品、功在當(dāng)代、利在千秋》、《關(guān)于艾滋病的預(yù)防》等宣傳資料。

2012年1-6月，我局共組織開展各種法制宣傳教育活動(dòng)62場(chǎng)次，發(fā)放普法圍裙600條，普法歷書1500冊(cè)，《農(nóng)民法律知識(shí)問答》6000本，普法環(huán)保袋7000個(gè)，《青少年法律知識(shí)讀本》8000冊(cè)，普法練習(xí)冊(cè)800本，其它宣傳資料15000份，受教育人數(shù)達(dá)50538人次。

三、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，成效顯著

矛盾糾紛調(diào)處是綜治工作的一個(gè)重點(diǎn)，香格里拉的矛盾糾紛排查調(diào)處也是綜治工作的一個(gè)亮點(diǎn)。做好矛盾糾紛調(diào)處對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、基層的穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用，它能使暗藏于基層不穩(wěn)定的因素消失，預(yù)防惡性案件的發(fā)生，減少訴訟案件，節(jié)約司法成本，同時(shí)解決老百姓最切身的事。2012年1至6月，共調(diào)解矛盾糾紛779件，成功調(diào)解746件，成功率為96%。其中，婚姻家庭糾紛205件、鄰里糾紛201件、房屋宅基地糾紛60件、合同糾紛20件、損害賠償糾紛36件、環(huán)境保護(hù)糾紛5件、村務(wù)管理糾紛16件、山林土地糾紛91件、征地拆遷糾紛22件、計(jì)劃生育糾紛11件、道路交通事故糾紛8件、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛4件、物業(yè)糾紛4件、醫(yī)療糾紛1件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛4件、其他糾紛91件、防止群體性上訪31件（涉及人數(shù)4526）、制止群體性械斗數(shù)19件（涉及人數(shù)725人）防止民間糾紛引起自殺2件（涉及人數(shù)2人）、防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件25件（涉及人數(shù)230人）、排查糾紛192件、預(yù)防糾紛159件。真正做到了“走出機(jī)關(guān)、深入基層、服務(wù)群眾、保障民生”的要求。

通過開展一系列實(shí)實(shí)在在的工作，有力地推進(jìn)了全縣司法行政綜治維穩(wěn)工作，提升了司法行政為民服務(wù)、構(gòu)建和諧社會(huì)的綜合能力，為創(chuàng)建和諧平安香格里拉做出了一定的貢獻(xiàn)。