2019-08-08 09:41:34 云南省民族學(xué)會19515
云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政務(wù)新媒體管理辦法的通知
《云南省政務(wù)新媒體管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳
2019年8月3日
云南省政務(wù)新媒體管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面規(guī)范政務(wù)新媒體的建設(shè)和應(yīng)用管理,推進(jìn)全省政務(wù)公開平臺和載體健康、有序、創(chuàng)新發(fā)展,不斷提升數(shù)字化背景下的政府網(wǎng)上履職能力,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》等法律法規(guī)及政策文件精神,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政務(wù)新媒體,是指全省各級行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信等第三方平臺上注冊并開設(shè)的政務(wù)賬號或應(yīng)用,以及自行開發(fā)建設(shè)的移動客戶端等。
第三條 政務(wù)新媒體是新時期新形勢下政府及其部門全面推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會共識、創(chuàng)新社會治理的新平臺新陣地。主要任務(wù)是發(fā)布政府信息、開展政策解讀、深化政民互動、提供便民服務(wù)、回應(yīng)社會關(guān)切、收集社情民意、引導(dǎo)公眾輿論、化解社會矛盾。
第四條 政務(wù)新媒體工作的總體要求是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署,貫徹實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制,立足政務(wù)新媒體功能定位,加強統(tǒng)籌規(guī)劃、明確管理體制和工作機(jī)制,規(guī)范運營管理,強化常態(tài)監(jiān)管,推進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范、創(chuàng)新、融合發(fā)展,建設(shè)利企便民、亮點紛呈、人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。
第五條 全省政務(wù)新媒體的建設(shè)和應(yīng)用管理應(yīng)堅持正確導(dǎo)向、需求引領(lǐng)、互聯(lián)融合、守正創(chuàng)新的原則,按照前臺多樣、后臺聯(lián)通、集約共享要求,以政府網(wǎng)站平臺為依托,構(gòu)建以省政府門戶網(wǎng)站政務(wù)新媒體為引領(lǐng)、州市級政府政務(wù)新媒體為主干、縣級政府政務(wù)新媒體為骨架,省、州市、縣三級協(xié)同聯(lián)動、響應(yīng)迅速的具有云南特點的政務(wù)新媒體矩陣體系;通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的政務(wù)新媒體建設(shè)和應(yīng)用管理及服務(wù)保障,全面優(yōu)化全省政務(wù)新媒體生態(tài),打造一批在全國叫得響、群眾有口碑的政務(wù)新媒體,持續(xù)提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
第二章 組織管理與職能職責(zé)
第六條 省政府辦公廳是全省政務(wù)新媒體工作的主管單位,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省政務(wù)新媒體的建設(shè)和發(fā)展。
各州、市、縣、區(qū)政府辦公室是本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)新媒體工作的主管單位,省直各部門辦公室或指定的專門處室是本部門政務(wù)新媒體工作的主管單位,實行系統(tǒng)垂直管理的省直部門的辦公室或其指定的專門處室是本系統(tǒng)政務(wù)新媒體工作的主管單位。行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
政務(wù)新媒體工作主管單位負(fù)責(zé)對本地本部門本行業(yè)的政務(wù)新媒體工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督考核,做好開辦整合、變更關(guān)停、集約建設(shè)、安全防護(hù)、應(yīng)急處置和教育培訓(xùn)等工作。
第七條 中央在滇直屬機(jī)構(gòu)政務(wù)新媒體的建設(shè)和應(yīng)用管理按照其上級主管單位要求執(zhí)行。
第八條 政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰開設(shè)、誰主辦”的原則確定,履行建設(shè)開辦、組織保障、健康發(fā)展、安全管理、保密審查等職責(zé)。主辦單位可指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或委托其他專門機(jī)構(gòu)作為承辦單位,具體落實主辦單位的有關(guān)要求,承擔(dān)政務(wù)新媒體系統(tǒng)平臺建設(shè)維護(hù)、安全防護(hù),以及展現(xiàn)設(shè)計、內(nèi)容發(fā)布、審核檢查和傳播推廣等日常運行保障工作。
委托其他專門機(jī)構(gòu)承辦的,須明確約定有關(guān)權(quán)責(zé),簽訂保密協(xié)議,加強資質(zhì)審查和日常監(jiān)督。
第九條 各級政府及其部門應(yīng)將政務(wù)新媒體發(fā)展作為政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明晰權(quán)責(zé)主體,落實主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“直接責(zé)任人”責(zé)任;建立健全開辦、運維、應(yīng)用、監(jiān)管等制度機(jī)制,理順工作關(guān)系,減少部門職能交叉,確保政務(wù)新媒體工作職能與政府網(wǎng)站、政務(wù)熱線等政務(wù)公開平臺和載體的管理職責(zé)在同一職能部門;選優(yōu)配強工作人員,抓實抓好教育培訓(xùn),將政務(wù)新媒體工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容,努力打造政治立場堅定、熟悉政策法規(guī)、掌握傳播規(guī)律并具備信息采集、選題策劃、編輯加工和安全保障等綜合能力的專業(yè)化隊伍。
第十條 各級政務(wù)新媒體要按照主管主辦和屬地管理原則,接受黨委宣傳、網(wǎng)信部門的有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀管理。
第三章 開辦整合與變更關(guān)停
第十一條 開辦政務(wù)新媒體,應(yīng)根據(jù)工作實際和社會公眾需求,秉承共融互補理念,加強規(guī)劃設(shè)計,理性開發(fā),統(tǒng)籌建設(shè),推進(jìn)集約共享、條塊聯(lián)通和業(yè)務(wù)協(xié)同,確保實用管用。
第十二條 除涉密單位和不對外行使公共管理職能的部門外,縣級以上政府及其部門應(yīng)當(dāng)開辦政務(wù)新媒體,其他單位可根據(jù)工作需要規(guī)范開辦。一個單位原則上在同一新媒體平臺只開辦一個政務(wù)新媒體賬號;對同一平臺上開辦有多個賬號的,應(yīng)清理整合;對不同平臺上功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的,應(yīng)及時清理優(yōu)化,確屬無力維護(hù)的予以關(guān)停。各級政府及其部門開展重大活動或?qū)m椆ぷ?,原則上不單獨開辦政務(wù)新媒體。禁止任何個人以單位名義開辦政務(wù)新媒體;不得以單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義開辦政務(wù)新媒體,不得在國家有關(guān)主管單位未予核準(zhǔn)的新媒體平臺上開辦政務(wù)新媒體。
以單位名義開辦的,須經(jīng)單位集體研究和主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
第十三條 鼓勵各州、市、縣、區(qū)人民政府結(jié)合實際,按照集約節(jié)約原則統(tǒng)籌建設(shè)綜合性移動客戶端。
移動客戶端等應(yīng)用系統(tǒng)類政務(wù)新媒體的建設(shè)和應(yīng)用管理,應(yīng)主動適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展形勢,不斷優(yōu)化平臺呈現(xiàn)界面和操作設(shè)置,豐富完善應(yīng)用功能,提供個性化、便捷化、智能化服務(wù),積極拓展多語言和無障礙服務(wù)頁面,強化搜索、注冊、支付等便民功能和特色服務(wù);應(yīng)嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全檢測,全面支持IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版),支持在不同終端便捷使用,嚴(yán)禁“一事一端、一單位一應(yīng)用”。
第十四條 凡開辦政務(wù)新媒體,均應(yīng)當(dāng)具備與工作相適應(yīng)的組織、人員和專項經(jīng)費保障,配備基本辦公設(shè)備。應(yīng)成立運營管理專班,明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、總編輯人選和相應(yīng)的管理職能部門,有內(nèi)容編輯、審核人員和技術(shù)保障人員。
政務(wù)新媒體工作設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),由各單位自行確定。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)開辦的政務(wù)新媒體,應(yīng)規(guī)范名稱命名和實名認(rèn)證,做好政務(wù)新媒體頭像、版面背景和欄目內(nèi)容規(guī)劃設(shè)計等工作。同一單位在不同新媒體平臺開辦的政務(wù)新媒體,原則上應(yīng)保持風(fēng)格統(tǒng)一、名稱一致,充分反映本地本單位特色。
第十六條 政務(wù)新媒體賬號名稱應(yīng)當(dāng)符合國家互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱規(guī)定要求,與本地本單位名稱和工作職責(zé)明確關(guān)聯(lián),在公開認(rèn)證信息中應(yīng)注明主辦單位名稱。賬號名稱中凡含有行政區(qū)劃地名或國家行政機(jī)關(guān)單位名稱(含全稱或規(guī)范化簡稱)中文文字、漢語拼音或英文的,須經(jīng)同級政府同意,報同級政務(wù)新媒體主管單位備案。
第十七條 全省政務(wù)新媒體實行分級備案制度,各級政府部門開辦、變更、關(guān)停、注銷政務(wù)新媒體應(yīng)向同級政府政務(wù)新媒體主管單位備案,各州、市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)向上一級政府政務(wù)新媒體主管單位備案。政務(wù)新媒體開辦、變更、關(guān)停、注銷應(yīng)于7個工作日內(nèi)填寫《云南省政務(wù)新媒體備案登記表》進(jìn)行備案。
縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全備案信息庫。上一級主管單位對下一級單位上報的備案信息要實行檔案管理,以備查核。
第十八條 因工作原因需要變更、關(guān)停、注銷的政務(wù)新媒體,須經(jīng)本單位集體研究或主要領(lǐng)導(dǎo)同意,報主管單位備案,并向社會公告。公告時間不少于15個工作日。
第四章 內(nèi)容保障與功能建設(shè)
第十九條 各級政務(wù)新媒體應(yīng)遵循新媒體發(fā)展規(guī)律,堅持正確導(dǎo)向,緊扣時代脈搏,立足政務(wù)政情、緊貼民生民情、堅守主責(zé)主業(yè),傳遞黨和政府聲音,弘揚主旋律,傳播正能量,講好云南故事,辦好群眾實事,努力打造更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務(wù)平臺。
第二十條 內(nèi)容保障應(yīng)結(jié)合新媒體屬性特點,按照政務(wù)公開工作部署要求,依法全面推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,做好主題策劃和線上線下聯(lián)動推廣,重點推送重要政策文件信息和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的政府信息;信息內(nèi)容主要由產(chǎn)生可公開政務(wù)信息數(shù)據(jù)和具有對外政務(wù)服務(wù)職能的政府業(yè)務(wù)部門提供。
第二十一條 各級政務(wù)新媒體主(承)辦單位應(yīng)建立健全信息發(fā)布審核制度,規(guī)范信息發(fā)布流程,嚴(yán)格把關(guān)發(fā)布內(nèi)容,明確審核主體、審核程序,實行分級分類審核、先審后發(fā)。
一般情況下,信息內(nèi)容的審核發(fā)布,經(jīng)政務(wù)新媒體編輯審核后按程序由主要負(fù)責(zé)人審定簽發(fā);重要信息由主辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā);涉及重大敏感事件或全局性的重大信息由主辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。對涉及本地的重大事件、群體性事件、災(zāi)情疫情等敏感信息,嚴(yán)禁未經(jīng)審核或授權(quán)擅自發(fā)布。
第二十二條 政務(wù)新媒體發(fā)布的信息,應(yīng)當(dāng)科學(xué)分類,采取適合新媒體特點和網(wǎng)民喜聞樂見的表達(dá)方式,確保準(zhǔn)確權(quán)威、語義明確、語言規(guī)范、發(fā)布及時,與政府網(wǎng)站所載信息同根同源。不得發(fā)布違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的信息,以及危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的內(nèi)容。除節(jié)假日外,原則上每天至少更新發(fā)布1條信息。
同一信息在不同政務(wù)新媒體發(fā)布的,應(yīng)保持一致。信息發(fā)布中使用地圖,應(yīng)當(dāng)采用測繪地理信息主管部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)地圖或依法取得審圖號的地圖。
第二十三條 鼓勵各級各類政務(wù)新媒體加工制作原創(chuàng)類政務(wù)信息,逐步提高原創(chuàng)信息發(fā)布比例。原則上,各類政務(wù)新媒體每2周至少發(fā)布1條原創(chuàng)信息。
第二十四條 政務(wù)新媒體發(fā)布的信息涉及其他單位工作內(nèi)容的,應(yīng)提前做好溝通協(xié)調(diào)。涉及公民個人隱私的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)公民個人信息保護(hù)法律法規(guī);除懲戒公示、強制性信息披露外,應(yīng)去標(biāo)識化技術(shù)性處理。
公職人員未經(jīng)所在單位同意,不得擅自利用個人認(rèn)證的新媒體發(fā)布案件偵查調(diào)查、法庭審理及判決、災(zāi)情疫情、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、環(huán)保測評等敏感信息。
第二十五條 嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布行為。凡轉(zhuǎn)載發(fā)布的信息,均應(yīng)注明來源,保證來源可追溯,不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和信息內(nèi)容。原則上只轉(zhuǎn)載黨和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管單位確定的稿源單位發(fā)布的信息,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載發(fā)布違反國家規(guī)定的信息和商業(yè)廣告等經(jīng)營性信息。
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府發(fā)布的,需要社會公眾周知的重要政策信息,各級各類政務(wù)新媒體應(yīng)及時轉(zhuǎn)載。
第二十六條 鼓勵政務(wù)新媒體開通辦事服務(wù)功能,重點推動與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的科、教、文、衛(wèi)、體等公共服務(wù)以及水、電、燃?xì)狻⒔煌?、通信等公用事業(yè)單位民生服務(wù)事項向政務(wù)新媒體延伸。
凡開通并提供辦事服務(wù)功能的,均應(yīng)依托省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳和本地本部門已有的辦事系統(tǒng)或服務(wù)平臺進(jìn)行建設(shè),做好辦事入口的匯聚整合和優(yōu)化,確保政務(wù)新媒體各項辦事服務(wù)信息與政府網(wǎng)站、政務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)實體大廳線上線下融合通聯(lián)、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根、一次認(rèn)證、一網(wǎng)通辦。
第二十七條 各級政府及其部門應(yīng)將政務(wù)新媒體作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)的重要平臺。對涉及本地本部門的重大突發(fā)事件,應(yīng)按程序及時發(fā)布由有關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息。對社會公眾關(guān)注的熱點問題,應(yīng)邀請有關(guān)業(yè)務(wù)部門正面回應(yīng)。對涉及本地本部門的網(wǎng)絡(luò)謠言,應(yīng)及時辟謠。
第二十八條 各級政務(wù)新媒體應(yīng)暢通在線互動渠道,根據(jù)工作需要完善留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴等互動交流欄目,走好網(wǎng)上群眾路線;依法依規(guī)與群眾開展有效互動,做好群眾留言的審看發(fā)布、處理反饋工作。對群眾留言及答復(fù)內(nèi)容應(yīng)定期整理,健全完善全面、權(quán)威、有效的咨詢答問庫。對群眾訴求應(yīng)限時辦理、及時反饋;對收集到的、有參考價值的意見建議應(yīng)及時轉(zhuǎn)送有關(guān)業(yè)務(wù)部門。
政務(wù)新媒體開設(shè)的互動交流欄目,應(yīng)盡量使用本級政府網(wǎng)站統(tǒng)一的互動交流平臺。
第二十九條 開發(fā)上線互動交流欄目,均應(yīng)嚴(yán)格實施管理,按照網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行安全評估。對管理不力、出現(xiàn)法律法規(guī)和政策規(guī)定禁止信息內(nèi)容的,應(yīng)限制或取消其交流互動功能。
第三十條 各級政務(wù)新媒體若從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)或傳播網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目,須按照有關(guān)規(guī)定具備相應(yīng)資質(zhì)。
第五章 運行維護(hù)與安全防護(hù)
第三十一條 政務(wù)新媒體日常運維應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、制度化,建立健全和落實內(nèi)部操作規(guī)范,加強后臺管理,認(rèn)真做好有關(guān)數(shù)據(jù)整理、分析、歸檔入庫工作。
第三十二條 政務(wù)新媒體各主(承)辦單位應(yīng)建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)會商機(jī)制,實現(xiàn)網(wǎng)上輿情引導(dǎo)與網(wǎng)下實際工作處置相同步、相協(xié)調(diào),合力做好發(fā)布引導(dǎo)、輿情應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)安全等工作。各級政務(wù)新媒體主管單位應(yīng)當(dāng)加強與第三方平臺對接,為政務(wù)新媒體工作開展提供便利??h級政務(wù)新媒體應(yīng)加強與本地融媒體中心協(xié)調(diào)協(xié)同,推動融合發(fā)展。
第三十三條 各級政務(wù)新媒體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真履行信息安全主體責(zé)任和數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),建立健全安全管理、保密審查和應(yīng)急預(yù)案,落實安全管理責(zé)任,做好平臺運維操作權(quán)限管理設(shè)置、日志記錄和安全審計、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、訪問控制、數(shù)據(jù)容災(zāi)備份等措施,落實數(shù)據(jù)備案管理、事件通報、溯源核查、技術(shù)檢測和安全認(rèn)證等工作,提高安全防護(hù)能力。
第三十四條 任何政務(wù)新媒體不得參與商業(yè)性、盈利性經(jīng)營活動;嚴(yán)禁購買“粉絲”等數(shù)據(jù)造假行為。
任何部門不得強制要求群眾關(guān)注本單位本系統(tǒng)的政務(wù)新媒體、下載使用自建的政務(wù)移動客戶端或?qū)Ρ締挝槐鞠到y(tǒng)發(fā)布的政務(wù)新媒體信息進(jìn)行點贊、轉(zhuǎn)發(fā);不得將下載使用或關(guān)注本單位政務(wù)新媒體作為辦事服務(wù)的前置條件,不得在學(xué)校、醫(yī)院等公共場所強行推廣本單位開辦的或者通過購買服務(wù)方式向第三方采購的政務(wù)新媒體。
第三十五條 政務(wù)新媒體管理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政務(wù)新媒體應(yīng)用管理制度和工作規(guī)范,不得擅自利用政務(wù)新媒體發(fā)布代表個人觀點、意見及情緒的傾向性言論。未經(jīng)授權(quán)、審核,不得擅自發(fā)布信息或更改注冊備案等資料。
第三十六條 政務(wù)新媒體工作應(yīng)當(dāng)配置專用設(shè)備,做到專機(jī)專用、專人專用,嚴(yán)禁安裝與工作無關(guān)的軟件,嚴(yán)禁接入不明網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格對所開辦政務(wù)新媒體的賬號、密碼和使用終端進(jìn)行安全管理,不得在網(wǎng)吧等公共場所或沒有安全保障的設(shè)備上登錄賬號,不得使用自動登錄模式,不使用賬號時必須及時退出登錄,防止賬號被盜用或被惡意攻擊等安全事故發(fā)生。
使用移動終端登錄政務(wù)新媒體平臺系統(tǒng)需經(jīng)VPN認(rèn)證,防范無線上網(wǎng)條件下訪問的安全風(fēng)險。
第三十七條 從事政務(wù)新媒體工作的人員,須經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗。聘用政務(wù)新媒體工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格政審制度,加強任、離職人員的安全保密管理。管理人員離職、調(diào)任、辭職應(yīng)及時更改密碼,將所配設(shè)備收回單位。
第三十八條 各級政務(wù)新媒體應(yīng)定期開展平臺應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫的安全檢查,實時監(jiān)測軟硬件環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)等運行狀態(tài)以及政務(wù)新媒體掛馬、內(nèi)容篡改等受攻擊情況,及時處置安全風(fēng)險,做好備份、恢復(fù)、容災(zāi)和安全認(rèn)證管理工作。
第三十九條 政務(wù)新媒體服務(wù)器不得放在境外,禁止使用境外機(jī)構(gòu)提供的物理服務(wù)器和虛擬主機(jī)。涉及本地本部門數(shù)據(jù)服務(wù)的政務(wù)移動客戶端等應(yīng)用系統(tǒng)類政務(wù)新媒體服務(wù)器,原則上設(shè)置在本省內(nèi),實行本地化管理;確因情況特殊,難以放置在本省、無法本地化管理的,應(yīng)經(jīng)主辦單位集體研究后指定地點放置,嚴(yán)格加以管理,同時應(yīng)積極創(chuàng)造條件盡快移回省內(nèi)、實現(xiàn)本地化管理,確保數(shù)據(jù)安全。采購的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)通過安全審查,使用的關(guān)鍵設(shè)備和安全專用產(chǎn)品要通過國家有關(guān)部門的安全認(rèn)證和安全檢測。
第四十條 政務(wù)新媒體承辦單位應(yīng)當(dāng)強化用戶信息安全保護(hù),不得違法違規(guī)獲取超過服務(wù)需求的個人信息,不得公開有損用戶權(quán)益的內(nèi)容,對可能涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息應(yīng)嚴(yán)格管理,嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生。
第六章 督查檢查與考核評價
第四十一條 政務(wù)新媒體主管和主(承)辦單位應(yīng)建立值班值守制度,加強監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。積極運用技術(shù)手段開展常態(tài)化監(jiān)管,定期不定期組織督查檢查,做好日常巡查巡檢。有條件的政務(wù)新媒體要開設(shè)糾錯入口,方便群眾參與檢查監(jiān)督。
發(fā)現(xiàn)傳播違法信息,應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施,保存有關(guān)記錄,向網(wǎng)信、公安、電信等網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管部門和上一級政務(wù)新媒體主管單位報告,防止擴(kuò)散。
發(fā)現(xiàn)或接到網(wǎng)民舉報有假冒政務(wù)新媒體,應(yīng)立即排查核實,商請網(wǎng)信、公安、電信等網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管部門協(xié)同處理,致函有關(guān)新媒體平臺運營方對其關(guān)停,并報上一級政務(wù)新媒體主管單位備案。
第四十二條 各級政府及其部門應(yīng)將政務(wù)新媒體工作情況納入年度政務(wù)公開工作績效考核或綜合考評內(nèi)容,制定科學(xué)合理的考評指標(biāo)體系,并實施動態(tài)調(diào)整。對運行良好、效果顯著的政務(wù)新媒體和工作成效突出的主(承)辦單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定予以激勵表揚。
第四十三條 凡違反規(guī)定發(fā)布轉(zhuǎn)載不良或有害信息、破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、損害公眾權(quán)益,造成重大安全責(zé)任事故或引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情等嚴(yán)重不良后果的,有關(guān)政務(wù)新媒體責(zé)任單位和管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
第四十四條 對制度不健全、責(zé)任不落實、管理不到位的政務(wù)新媒體,主管單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)通過約談、警告、通報或者責(zé)令關(guān)閉等措施進(jìn)行處置。
第四十五條 公民、法人和其他組織認(rèn)為政務(wù)新媒體發(fā)布的信息或數(shù)據(jù)存在錯誤、遺漏或者侵犯其個人隱私、商業(yè)秘密等合法權(quán)益的,可向政務(wù)新媒體主管或主(承)辦單位提出異議。
有關(guān)政務(wù)新媒體主管或主(承)辦單位自收到異議申請之日起,應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)依法作出處理,并及時將處理結(jié)果告知異議申請人。異議處理情況復(fù)雜的,經(jīng)主管或主(承)辦單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長處理時間,但累計不得超過30個工作日;法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定限時辦結(jié)。
第七章 附 則
第四十六條 本辦法適用于全省各級政府及其部門。行政機(jī)關(guān)單位未單設(shè)、但在黨的機(jī)關(guān)對外加掛行政機(jī)關(guān)牌子的,若以行政機(jī)關(guān)單位名義開辦的政務(wù)新媒體,參照本辦法執(zhí)行。法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職權(quán)的有關(guān)部門和單位參照執(zhí)行。法律法規(guī)對政務(wù)新媒體工作已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條 本辦法公布前開辦的政務(wù)新媒體,自本辦法公布之日起60個工作日內(nèi)依照本辦法補辦有關(guān)備案手續(xù)。
第四十八條 本辦法由省政府辦公廳(省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自2019年9月10日起施行。