云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）的通知

《云南省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2019年7月30日

云南省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案

（2019—2021年）

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、工作要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）工作要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞我省重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的需求，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱貧困勞動(dòng)力）等城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2019—2021年，全省各地開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)150萬人次以上，其中2019年度培訓(xùn)50萬人次以上；力爭(zhēng)到2021年底全省技能勞動(dòng)者總量占就業(yè)人員總量的比例達(dá)25%以上，高技能人才總量占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)30%以上。

二、明確培訓(xùn)實(shí)施范圍，開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)

（三）大力開展職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)需制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)，開展崗位練兵、技能競(jìng)賽、在線學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提升職工素質(zhì)和轉(zhuǎn)崗能力。

（四）加強(qiáng)對(duì)就業(yè)重點(diǎn)群體的技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（以下稱“兩后生”）等青年、退役軍人，以及我省辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障失業(yè)人員、男年滿50周歲和女年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)失業(yè)人員、殘疾人、連續(xù)失業(yè)一年以上的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱就業(yè)困難人員)等就業(yè)重點(diǎn)群體實(shí)施培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力，開展易地扶貧搬遷就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、農(nóng)民工“春潮行動(dòng)”、“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。針對(duì)“兩后生”，開展勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)。

（五）加大貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女技能扶貧工作力度。大力實(shí)施技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，確保有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力都能參加技能提升培訓(xùn)。特別是對(duì)“三區(qū)三州”中的怒江州、迪慶州和我省深度貧困縣，要探索通過項(xiàng)目制購買服務(wù)等方式為貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)期間給予生活費(fèi)（含交通費(fèi)，下同）補(bǔ)貼，不斷提高參訓(xùn)貧困人員占貧困勞動(dòng)力比重。深入推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)和深度貧困地區(qū)技能扶貧行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施怒江州、迪慶州中等職業(yè)教育農(nóng)村全覆蓋試點(diǎn)政策。

三、優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，激發(fā)各類培訓(xùn)主體積極性

（六）支持企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各類企業(yè)按照計(jì)劃對(duì)職工開展職業(yè)培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。規(guī)模以上企業(yè)、當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)幫助中小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)的，納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。鼓勵(lì)企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校、技工院校的，可按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)人數(shù)在高技能人才基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面給予支持。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度，化工、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位及危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位要組織從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員普遍開展安全技能培訓(xùn)。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制，3年培訓(xùn)3.5萬名新型學(xué)徒。鼓勵(lì)企業(yè)與參訓(xùn)職工協(xié)商一致靈活調(diào)整工作時(shí)間，保障職工參訓(xùn)期間應(yīng)有的工資福利待遇。實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才境外培訓(xùn)項(xiàng)目，由省人力資源社會(huì)保障廳組織開展，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金專賬支出。

（七）推動(dòng)職業(yè)院校、技工院校擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模。支持職業(yè)院校、技工院校開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)，在其專業(yè)范圍內(nèi)面向院（校）外開展職業(yè)技能培訓(xùn)，資金收支管理按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在核定職業(yè)院校、技工院校績(jī)效工資總量時(shí)，各地可根據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)質(zhì)量、穩(wěn)定就業(yè)率等情況，向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)的院校傾斜，合理確定績(jī)效工資總量。允許職業(yè)院校、技工院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量可按照一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。在院校內(nèi)部分配時(shí)，應(yīng)向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜，保障其合理待遇。在職業(yè)院校啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）鼓勵(lì)支持社會(huì)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，新設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到相應(yīng)要求的，可直接獲得職業(yè)資格高級(jí)工及以下等級(jí)的培訓(xùn)資質(zhì)。鼓勵(lì)省外有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到我省開展職業(yè)技能培訓(xùn)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。做好我省工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通試點(diǎn)工作。

四、完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者積極性

（九）給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。戶籍地、常住地、求職就業(yè)地在我省的符合條件勞動(dòng)者參加培訓(xùn)并取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等），按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。

對(duì)企業(yè)組織職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書或有關(guān)證書的，對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)人員等符合條件的勞動(dòng)者參加培訓(xùn)的，可給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員，可納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策范圍。培訓(xùn)補(bǔ)貼按照“誰墊付，誰申領(lǐng)”的原則支付給企業(yè)或個(gè)人。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳另行制定。

職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓(xùn)工作。用人單位組織職工參加崗前培訓(xùn)、在崗安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予每人800元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（十）給予免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)貧困勞動(dòng)力、失業(yè)人員、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力、轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人、退役軍人，由公共服務(wù)機(jī)構(gòu)采取公開招標(biāo)方式組織開展的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，所需資金實(shí)行全額支付。

（十一）給予培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員，在培訓(xùn)期間按照規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予每人每天60元的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

（十二）給予以工代訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按照用工方支付給勞動(dòng)者工資總額20%的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

（十三）給予預(yù)撥職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。對(duì)企業(yè)按照計(jì)劃組織職工開展培訓(xùn)的，以及職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)招標(biāo)確認(rèn)對(duì)貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可先行撥付50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

五、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提升培訓(xùn)管理服務(wù)效能

（十四）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)。將職業(yè)道德、工匠精神、質(zhì)量安全意識(shí)、有關(guān)法律法規(guī)、掃黑除惡、禁毒防艾、環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程。圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè)，開展家政、養(yǎng)老服務(wù)、母嬰護(hù)理、保安、電工、民族工藝等職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開展循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、智能建筑、設(shè)備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞培育發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，將電商創(chuàng)業(yè)中的攝影攝像、包裝設(shè)計(jì)、物流快遞、“店鋪”裝修等電商服務(wù)技能納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。加大人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技能培訓(xùn)力度。

（十五）鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)。符合我省享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的人員，可參加有組織的職業(yè)培訓(xùn)，也可自主選擇職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)自主選擇培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書、技能等級(jí)證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，由本人戶籍地、省內(nèi)常住地或求職就業(yè)地人力資源社會(huì)保障部門按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（十六）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。在我省高危企業(yè)集中地區(qū)和吸納就業(yè)明顯的地區(qū)，建設(shè)、認(rèn)定一批安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地。支持企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。支持建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。實(shí)施“失業(yè)人員技能培訓(xùn)基地”認(rèn)定計(jì)劃，認(rèn)定一批面向廣大失業(yè)人員或轉(zhuǎn)崗職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)的“失業(yè)人員技能培訓(xùn)基地”，給予30萬—50萬元實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金專賬支出。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，到 2021年，至少建設(shè)9個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、15個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室。加強(qiáng)師資建設(shè)，盤活教師資源，職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專兼職教師制度。依托就業(yè)補(bǔ)助資金支付對(duì)象實(shí)名制數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)、公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)等，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”和“技能培訓(xùn)通APP”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制信息化管理，建立勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)電子檔案。加快民族特色工藝、本土風(fēng)味餐飲、特色種植養(yǎng)殖等職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)，完善職業(yè)技能培訓(xùn)教材體系。

（十七）提高培訓(xùn)管理服務(wù)水平。深化職業(yè)技能培訓(xùn)工作“放管服”改革，對(duì)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理，各州、市、縣、區(qū)要及時(shí)公布當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄。各地原則上通過公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式購買培訓(xùn)服務(wù)和評(píng)價(jià)服務(wù)，不得分離準(zhǔn)入資格與具體培訓(xùn)項(xiàng)目。完善培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)，健全培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估體系，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。探索建立培訓(xùn)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)告知承諾制。建立培訓(xùn)補(bǔ)貼網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)，減少證明材料，提高服務(wù)效率。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施

（十八）強(qiáng)化各級(jí)政府工作職責(zé)。各地要把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任。省人民政府建立職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成省級(jí)統(tǒng)籌、部門參與、州市和縣級(jí)實(shí)施的工作格局。各州、市、縣、區(qū)要抓緊制定具體政策措施，明確任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行任務(wù)分解，建立工作情況季報(bào)、年報(bào)制度。

（十九）健全工作機(jī)制。健全職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各方作用，形成工作合力。人力資源社會(huì)保障部門承擔(dān)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、資源整合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量監(jiān)管等職責(zé)，制定年度工作計(jì)劃，分解工作任務(wù)，抓好督促落實(shí)。發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。教育部門要組織職業(yè)院校承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，積極參與培訓(xùn)工作。財(cái)政部門要確保就業(yè)補(bǔ)助資金等及時(shí)足額撥付到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)。應(yīng)急管理、煤礦安監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)和特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)。國(guó)資監(jiān)管部門要指導(dǎo)國(guó)企開展職業(yè)技能培訓(xùn)。其他有關(guān)部門和單位要共同做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。支持鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳定期發(fā)布《云南省職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》，明確補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各州、市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門可在省級(jí)發(fā)布職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼工種目錄的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案后實(shí)施?？h級(jí)以上政府可對(duì)有關(guān)部門各類培訓(xùn)資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合，解決資金渠道和使用管理分散問題。

（二十）加大資金支持力度，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理。省級(jí)和各州、市人民政府從2018年底失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余中提取20%的資金，專項(xiàng)用于支持2019—2021年全省職業(yè)技能提升行動(dòng)，在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中單獨(dú)建立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬”，按照規(guī)定實(shí)行分賬核算、?？顚Ｓ?。各地要將一定比例的就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金以及失業(yè)保險(xiǎn)金統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng)。省級(jí)提取的資金專項(xiàng)用于省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)劑各地開展職業(yè)技能提升行動(dòng)。從省級(jí)提取的專項(xiàng)資金中，每年安排2000萬元用于支持我省參加全國(guó)性職業(yè)技能競(jìng)賽及選拔賽、舉辦全省性職業(yè)技能競(jìng)賽。各地可安排經(jīng)費(fèi)對(duì)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革、技能競(jìng)賽、培訓(xùn)組織動(dòng)員等基礎(chǔ)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。本方案除已明確應(yīng)由就業(yè)補(bǔ)助資金支出的項(xiàng)目，從就業(yè)補(bǔ)助資金支出外，其他支出項(xiàng)目從失業(yè)保險(xiǎn)基金專賬支出。企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。

要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)做好監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)工作，各地要定期向社會(huì)公開資金使用情況，規(guī)范資金申報(bào)、撥付程序。同一培訓(xùn)項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)懲，對(duì)培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對(duì)待，保護(hù)工作落實(shí)層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。

（二十一）加強(qiáng)政策解讀和輿論宣傳。各地、有關(guān)部門要加大政策宣傳力度，發(fā)揮政府網(wǎng)站、微信、廣播電視、新聞報(bào)刊等傳播作用，分批、持續(xù)開展政策解讀，注重提高政策解讀宣傳的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展。