各州、市、縣、區(qū)人民政府，省直各委、辦、廳、局：

當前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵時期，未來十天我省多降水天氣。為切實做好當前和今后一個時期全省防汛減災(zāi)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、進一步加強責任意識。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于防汛抗旱和貴州水城“7·23”特大山體滑坡災(zāi)害的重要批示指示精神，認真貫徹落實陳豪書記、阮成發(fā)省長和省委、省政府關(guān)于防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)部署安排，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，堅持底線思維、危機意識、問題導(dǎo)向，堅持守土有責、守土盡責，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，嚴格落實各項防汛和地質(zhì)災(zāi)害防范工作責任制，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，對各項防汛減災(zāi)工作再檢查、再督促、再落實，狠抓洪澇和地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、進一步強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。要加強水利、自然資源、氣象等部門監(jiān)測信息實時共享，及時加強雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害險情會商研判，力爭做到提前預(yù)報、科學(xué)預(yù)警，進一步提高預(yù)報精準度、延長預(yù)見期，及時準確全面發(fā)布預(yù)警信息。要繃緊“隱患等同于事故”這根弦，進一步加大查險排險工作力度，加派人手、加密頻次抓緊開展拉網(wǎng)式排查，深入重點區(qū)域進行動態(tài)巡查排查，做到不留盲區(qū)、不留死角、不留隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害隱患點要逐一登記造冊，立即采取處置措施及時消除隱患威脅，尤其要堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查，嚴密監(jiān)控地質(zhì)災(zāi)害隱患點的變化情況，最大限度降低災(zāi)害影響。

三、突出抓好水庫安全和調(diào)度運行。要切實將水庫“三個責任人”、“三個重點環(huán)節(jié)”落實到位，強化水庫巡查、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急搶險等工作，確保水庫安全。

要加強汛限水位監(jiān)督管理和問責追責，嚴禁超汛限水位運行。要落實病險水庫、在建工程度汛應(yīng)急措施，加強巡查值守，降低水位甚至空庫運行，確保水庫安全度汛。要科學(xué)開展預(yù)泄騰庫、聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮水庫攔洪削峰錯峰作用，減輕下游防洪壓力。

四、切實強化山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。要確保行政責任人、監(jiān)測負責人、信息報送人、預(yù)警報警信號、轉(zhuǎn)移路線、安置地點“六落實”。要加強重點區(qū)域管控，在災(zāi)害危險解除之前，確保人員只出不進，真正做到把住、封死、控好，并在危險區(qū)域設(shè)置醒目標識牌等，提醒做好區(qū)域防洪避險、臨災(zāi)避讓。要強化風(fēng)險意識，以最壞的打算做好最充分的準備，細化救援安排，對群眾撤離路線、轉(zhuǎn)移地點、生活安置等作出詳盡安排，周全做好應(yīng)急方案、人員、物資等各項措施準備。要堅決果斷做好人員轉(zhuǎn)移避險，落實“縣、鄉(xiāng)、村、組、戶”五級責任人，全面摸清險情區(qū)域戶數(shù)、人數(shù)等基本情況，做到避險轉(zhuǎn)移不漏一戶、不留一人，避免出現(xiàn)人員傷亡事件。

五、進一步強化城市防洪排澇。要加強城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施的運行管理，加強城市應(yīng)急防洪排澇能力建設(shè)，加快實施老舊城區(qū)地下排水管網(wǎng)改造和市政管網(wǎng)聯(lián)通工程，推進城市排水與防洪防澇、信息化與管理一體化建設(shè)，落實地下公共空間、低洼地帶、內(nèi)河水網(wǎng)排澇防護措施，及時疏浚河道、疏通管網(wǎng)，增配機動排澇設(shè)備，落實安全警戒、交通管制、人員疏散、應(yīng)急排險等措施，確保城市防洪安全，全力避免對城市居民生產(chǎn)、生活造成影響。

六、進一步抓好安全生產(chǎn)工作。要重點防范強降雨、山洪泥石流、塌方等災(zāi)害造成安全事故。公安、交通運輸?shù)炔块T要密切溝通配合，加大高速公路、國省干道、農(nóng)村山區(qū)道路巡查管控力度，及時發(fā)布實時路況信息，全力保障道路安全暢通。機場、民航、鐵路等部門和單位要針對強降水帶來的不利影響，及時安排部署航班、列車延誤等處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，做好乘客安置和疏導(dǎo)工作，確保運行、運營安全。電力、通信、輸油管道和采礦等行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實際，進一步完善防汛預(yù)案并加強演練，切實增強預(yù)案的針對性、科學(xué)性和操作性，切實強化防范措施。極端天氣條件下，所有露天作業(yè)場所和單位要采取臨時停產(chǎn)、停工、停業(yè)等措施；在惡劣天氣結(jié)束后、恢復(fù)施工前，必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場開展全面細致的安全檢查，切實保障施工人員人身安全。

七、進一步強化部門協(xié)調(diào)配合。要切實履行好職能職責，在監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急值守、會商研判、災(zāi)害救援、災(zāi)后救助和新聞宣傳等各個環(huán)節(jié)密切配合，充分調(diào)動部門和行業(yè)的力量，形成信息互通、資源共享、工作協(xié)同、力量整合、齊抓共管的防治合力，提高應(yīng)對防范的快速響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，一旦發(fā)生險情、災(zāi)情，確保第一時間響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、有效處置，確保各項工作有力有序、萬無一失。

八、進一步做好值班值守和消息客觀及時發(fā)布。要進一步加強值班值守工作，嚴格落實24小時在崗值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。要強化值班工作責任，完善應(yīng)急聯(lián)動機制，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展變化，及時收集匯總災(zāi)情信息，重要情況按規(guī)定及時報告。同時，要充分利用各類新聞媒體，第一時間發(fā)布災(zāi)害消息以及采取的處置措施、處置結(jié)果。時刻關(guān)注輿情動態(tài)，對于不實的輿情信息，要主動應(yīng)對、及時發(fā)聲、妥善處理。

云南省人民政府辦公廳

2019年7月27日