為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號）和《市場監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2018〕190號）精神，深入推進(jìn)我省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，現(xiàn)作出以下決定：

一、取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理

立即取消有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。各州、市質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門停止實(shí)施水工金屬結(jié)構(gòu)、港口裝卸機(jī)械、集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)、制冷設(shè)備（不含標(biāo)定容積500L以上大冰箱）、空氣壓縮機(jī)、燃?xì)馄骶撸ú缓細(xì)庠詈腿細(xì)鉄崴鳎?、廣播通信鐵塔及桅桿、建筑鋼管腳手架扣件、人造板、飼料粉碎機(jī)械、輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備、建筑卷揚(yáng)機(jī)、救生設(shè)備等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。對已受理上述工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請的，不再組織開展現(xiàn)場核查等工作，終止行政許可程序。對已獲得上述工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，生產(chǎn)許可證到期后不再延續(xù)，按照審批權(quán)限依法辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)。各級質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門對上述工業(yè)產(chǎn)品不再開展生產(chǎn)許可無證查處工作。

穩(wěn)妥實(shí)施轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理有關(guān)工作。將防爆電氣、燃?xì)馄骶撸矣萌細(xì)庠?、家用燃?xì)饪焖贌崴鳌⑷細(xì)獠膳療崴疇t）和標(biāo)定容積500L以上大冰箱（制冷設(shè)備產(chǎn)品冷柜單元中家用冰箱冷柜產(chǎn)品）轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。在實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理前，繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。對其他取消生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品，推動轉(zhuǎn)為自愿性認(rèn)證管理，鼓勵和支持有條件的社會第三方機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證工作。

二、承接好市場監(jiān)管總局下放的4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作

2018年12月1日起，省市場監(jiān)管局承接防偽技術(shù)產(chǎn)品、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、內(nèi)燃機(jī)等4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。承接后，由省市場監(jiān)管局實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品共計(jì)17類，其中，還包括砂輪、鋼絲繩、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、預(yù)應(yīng)力混凝土枕、特種勞動防護(hù)用品、電線電纜、耐火材料、建筑防水卷材、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、汽車制動液、化肥、直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品等13類工業(yè)產(chǎn)品。

要嚴(yán)格按照減化審批程序?qū)嵤┥a(chǎn)許可審批發(fā)證，完善省級發(fā)證程序、文書和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對現(xiàn)場核查評審專家隊(duì)伍的培訓(xùn)，嚴(yán)格把握上述工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證評審要求，確保審批質(zhì)量。

三、深化簡化審批程序改革

認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，進(jìn)一步深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步深化簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批程序改革工作。對實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入和試行簡化程序改革的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作，要嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院“證照分離”改革的具體要求。對實(shí)行告知承諾的產(chǎn)品，要嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管。對優(yōu)化準(zhǔn)入的產(chǎn)品，要加強(qiáng)后置現(xiàn)場審查。除危險(xiǎn)化學(xué)品外，對省市場監(jiān)管局實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品全部實(shí)施簡化審批程序。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目錄內(nèi)不同類別產(chǎn)品的，按照“一企一證”原則，新申請?jiān)S可證或申請換發(fā)許可證時，一并審查頒發(fā)1張?jiān)S可證書；對企業(yè)換證等，要開辟“綠色通道”。

四、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作

各級質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門要加大企業(yè)承諾公示和后置現(xiàn)場審查工作力度，強(qiáng)化信用監(jiān)督和約束手段，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，對虛假承諾、后置現(xiàn)場評審等不符合要求的，一律撤銷生產(chǎn)許可證。對實(shí)施簡化程序予以發(fā)證的企業(yè)，發(fā)證后要進(jìn)行1次全覆蓋的檢查。對取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，全部納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫，加大監(jiān)督抽查力度。采取支持措施，鼓勵企業(yè)開展自愿認(rèn)證，推動樹立品牌、拓展市場。要對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。充分發(fā)揮第三方社會組織的作用，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對保留工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，強(qiáng)化“誰審批、誰監(jiān)管”責(zé)任，動態(tài)評估產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

云南省人民政府

2018年11月28日