各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府

2018年10月24日

云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案

技術(shù)轉(zhuǎn)移體系是促進(jìn)科技成果持續(xù)產(chǎn)生，推動(dòng)科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)和完善突出云南特色、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，對(duì)我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”具有重要意義。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕44號(hào)）精神，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化科技體制改革，遵循技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律，加強(qiáng)技術(shù)供需對(duì)接，優(yōu)化要素配置，完善政策環(huán)境，發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)提升科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為加快建設(shè)創(chuàng)新型云南和打造世界一流的“三張牌”提供有力支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中的決定性作用，強(qiáng)化市場(chǎng)加快科學(xué)技術(shù)滲透擴(kuò)散、促進(jìn)創(chuàng)新要素優(yōu)化配置等功能。強(qiáng)化政府政策制定、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等職能定位，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。

——堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)主體與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同相結(jié)合。遵循技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律，探索靈活多樣的技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)中的主體地位，依托產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。

——堅(jiān)持需求導(dǎo)向與區(qū)域特色相結(jié)合。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立完善區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)，形成不同層級(jí)、不同領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移有機(jī)銜接的新格局，打造連接國(guó)內(nèi)、面向南亞?wèn)|南亞的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。

（三）建設(shè)目標(biāo)

到2020年，適應(yīng)我省發(fā)展新形勢(shì)的，以基礎(chǔ)架構(gòu)、轉(zhuǎn)移通道、支撐保障為重點(diǎn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基本建成，互聯(lián)互通的技術(shù)市場(chǎng)初步形成，市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新要素有機(jī)融合，面向南亞?wèn)|南亞和“一帶一路”沿線國(guó)家等的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移廣泛開(kāi)展，有利于科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制基本建立。建成全省統(tǒng)一的線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易平臺(tái)，依托平臺(tái)培育和匯聚一批技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體在推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中的重要作用，以統(tǒng)一開(kāi)放的技術(shù)市場(chǎng)為紐帶，以技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才為支撐，加強(qiáng)科技成果有效供給與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以加快實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，建設(shè)1—2個(gè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，力爭(zhēng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)在我省落地。全省技術(shù)合同交易額突破120億元。

到2025年，全省結(jié)構(gòu)合理、功能完善、運(yùn)行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系全面建成，技術(shù)市場(chǎng)充分發(fā)育，技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全，科技成果的擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用更加順暢，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研多方協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。全省技術(shù)合同交易額突破200億元。

二、優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基礎(chǔ)架構(gòu)

（四）激發(fā)創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移活力

強(qiáng)化需求導(dǎo)向的科技成果供給。發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)導(dǎo)向類(lèi)科技項(xiàng)目研發(fā)投入和組織實(shí)施中的主體作用，推動(dòng)企業(yè)等技術(shù)需求方深度參與項(xiàng)目過(guò)程管理、驗(yàn)收評(píng)估等組織實(shí)施全過(guò)程。鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化中心。在可轉(zhuǎn)化的省財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目中，設(shè)立與成果轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的考核指標(biāo)。加強(qiáng)引導(dǎo)高校、科研院所結(jié)合發(fā)展定位，緊貼市場(chǎng)需求，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。強(qiáng)化高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告的匯交和使用。

促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)轉(zhuǎn)移。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批聚焦細(xì)分領(lǐng)域的科技成果中試、熟化和產(chǎn)業(yè)化基地，推廣技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)，促進(jìn)科技成果規(guī)?；瘧?yīng)用。支持企業(yè)牽頭會(huì)同高校、科研院所等共建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以技術(shù)交叉許可、建立專(zhuān)利池、專(zhuān)利協(xié)同運(yùn)用等方式促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索共性技術(shù)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的新機(jī)制。

面向重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。圍繞資源環(huán)境、人口健康、新型城鎮(zhèn)化、公共安全、鄉(xiāng)村振興等社會(huì)民生領(lǐng)域的重大科技需求，建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)研究中心等公益性技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，形成一批公益性技術(shù)成果，加強(qiáng)示范推廣應(yīng)用。瞄準(zhǔn)信息、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥和大健康等我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，構(gòu)建公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主、社會(huì)化服務(wù)組織為補(bǔ)充的“一主多元”農(nóng)技推廣體系。

（五）培育發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)

構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的技術(shù)市場(chǎng)。大力實(shí)施“云上云”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，依托市場(chǎng)主體，全力打造全省統(tǒng)一的線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易平臺(tái)，為技術(shù)交易提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政策法規(guī)、技術(shù)評(píng)價(jià)、中試孵化等綜合配套服務(wù)。完善技術(shù)市場(chǎng)交易和管理規(guī)則，建立健全符合科技成果交易特點(diǎn)的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，制定技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則與登記管理辦法。

（六）大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化政府引導(dǎo)與服務(wù)。加強(qiáng)高校、科研院所以及企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快社會(huì)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)全省技術(shù)交易市場(chǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展財(cái)政資助產(chǎn)生的科技成果信息收集、評(píng)估、轉(zhuǎn)移服務(wù)。引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展，提升服務(wù)能力和水平。支持高校、科研院所開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制改革，鼓勵(lì)構(gòu)建科研、中試、產(chǎn)業(yè)“三位一體”的全鏈條運(yùn)行發(fā)展模式。創(chuàng)新高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立職務(wù)發(fā)明披露制度，實(shí)行技術(shù)經(jīng)理人聘用制。引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新主體和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，強(qiáng)化信息共享與業(yè)務(wù)合作。

（七）壯大專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍

加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)引進(jìn)。注重將引進(jìn)高端技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和培養(yǎng)本土高水平人才相結(jié)合，依托國(guó)家和省級(jí)重大人才工程，圍繞支撐特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)引進(jìn)高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移有關(guān)專(zhuān)業(yè)、課程，開(kāi)展技術(shù)市場(chǎng)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和后備人才培養(yǎng)。

完善多層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等人才隊(duì)伍建設(shè)，暢通職業(yè)發(fā)展通道。鼓勵(lì)高校、科研院所設(shè)立專(zhuān)職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的創(chuàng)新型崗位，績(jī)效工資分配向作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人員傾斜。

三、拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移通道

（八）依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移

鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)科研人員采取項(xiàng)目合作、到企業(yè)掛職、兼職或離崗創(chuàng)業(yè)等多種形式，推動(dòng)科技成果向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。支持高校、科研院所采取設(shè)立流動(dòng)崗位等方式，鼓勵(lì)和規(guī)范符合條件的科技人員和退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。

強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體技術(shù)轉(zhuǎn)移功能。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)投資主體和龍頭骨干企業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、開(kāi)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，依托自身優(yōu)勢(shì)為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、技術(shù)對(duì)接、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢等服務(wù)支撐，推動(dòng)跨界融合、協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員引導(dǎo)科技成果向農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要作用。積極支持參與國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推動(dòng)我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽常態(tài)化。

（九）深化軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化

強(qiáng)化軍民技術(shù)供需對(duì)接。加強(qiáng)軍民融合科技成果信息互聯(lián)互通，建立軍民技術(shù)成果信息交流機(jī)制、軍地需求對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，健全信息收集發(fā)布機(jī)制。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民品單位進(jìn)入軍品科研、生產(chǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)軍民研發(fā)資源共享共用。

優(yōu)化軍民技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制。完善和落實(shí)國(guó)防科技成果降解密、權(quán)利歸屬、價(jià)值評(píng)估、考核激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化等配套政策。建立軍地人才、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，落實(shí)國(guó)家軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目審查和評(píng)估制度。設(shè)立科技軍民融合專(zhuān)項(xiàng)，推進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)化。

（十）推動(dòng)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移擴(kuò)散

強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮昆明、玉溪、曲靖、楚雄等區(qū)域創(chuàng)新中心的引領(lǐng)輻射與源頭供給作用，促進(jìn)科技成果在以滇中城市群為核心的地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。開(kāi)展科技扶貧精準(zhǔn)脫貧，推動(dòng)實(shí)用新品種、新技術(shù)、新成果向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

完善梯度技術(shù)轉(zhuǎn)移格局。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的差異化支持力度，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行科技成果精準(zhǔn)對(duì)接。建立健全省、州市、縣三級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心，加快先進(jìn)適用科技成果向縣域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

開(kāi)展區(qū)域試點(diǎn)示范。以加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，依托國(guó)家級(jí)高新區(qū)等，力爭(zhēng)建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)1個(gè)。鼓勵(lì)有條件的州、市依托各類(lèi)園區(qū)建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)1—2個(gè)，開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新與政策先行先試，探索一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)與模式。

拓寬對(duì)外技術(shù)轉(zhuǎn)移空間。加強(qiáng)與東中部發(fā)達(dá)省、市的交流協(xié)作，深化京滇、滬滇、泛珠三角區(qū)域等科技合作，實(shí)現(xiàn)科技入滇常態(tài)化。大力承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)成果。深化國(guó)際交流合作，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移載體全球布局，推動(dòng)建設(shè)區(qū)域科技信息中心、區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、區(qū)域國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、國(guó)際科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)基地、科技人員交流與教育培訓(xùn)基地等“3個(gè)中心和3大基地”，集聚國(guó)際創(chuàng)新資源。主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”科技創(chuàng)新合作技術(shù)轉(zhuǎn)移行動(dòng)。充分發(fā)揮中國(guó)—東盟創(chuàng)新中心、中國(guó)—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心等平臺(tái)示范帶動(dòng)作用，共建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，深入分析市場(chǎng)需求，促進(jìn)我省先進(jìn)科技成果向南亞?wèn)|南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

四、完善政策環(huán)境和支撐保障

（十一）樹(shù)立正確的科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向

以激發(fā)科研人員的積極性創(chuàng)造性為核心，推動(dòng)高校、科研院所完善科研人員分類(lèi)評(píng)價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，扭轉(zhuǎn)唯論文、唯學(xué)歷的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。對(duì)主要從事應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化工作的科研人員，加大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，把科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)作為職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效考核等的重要依據(jù)。

（十二）強(qiáng)化政策銜接配套

健全國(guó)有技術(shù)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)管理制度，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)，優(yōu)化相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理流程。在法律授權(quán)前提下開(kāi)展高校、科研院所等單位與完成人或團(tuán)隊(duì)共同擁有職務(wù)發(fā)明科技成果產(chǎn)權(quán)的改革試點(diǎn)。高校、科研院所科研人員依法取得的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不納入績(jī)效工資。建立健全符合國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)、首臺(tái)套保險(xiǎn)政策。

（十三）完善多元化投融資服務(wù)

依托我省科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資基金，充分吸納社會(huì)資本參與，采取設(shè)立子基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)信貸資金、創(chuàng)業(yè)投資資金以及各類(lèi)社會(huì)資本，加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移早期項(xiàng)目和科技型中小微企業(yè)的投融資支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)投保各類(lèi)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)品種，政府以后補(bǔ)助方式給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)銀行探索股權(quán)投資與信貸投放相結(jié)合的模式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。

（十四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營(yíng)

完善適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，釋放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和活力。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中商業(yè)秘密的法律保護(hù)，積極推動(dòng)完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)2條途徑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，改革優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體系。構(gòu)建高效專(zhuān)業(yè)的信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)和實(shí)體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

（十五）強(qiáng)化信息共享和精準(zhǔn)對(duì)接

建立省級(jí)科技成果信息平臺(tái)，整合各類(lèi)科技成果信息資源，推動(dòng)財(cái)政科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)成果信息的匯交、開(kāi)放、共享和利用。以需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)等渠道發(fā)布科技成果供求信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，開(kāi)展科技成果信息深度挖掘。建立重點(diǎn)領(lǐng)域科技成果包發(fā)布機(jī)制，開(kāi)展科技成果展示與路演活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)、專(zhuān)家和企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。

（十六）營(yíng)造有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的社會(huì)氛圍

針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中高校、科研院所等單位領(lǐng)導(dǎo)履行科技成果定價(jià)決策職責(zé)、科技管理人員履行項(xiàng)目立項(xiàng)與管理職責(zé)等，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善勤勉盡責(zé)政策，兌現(xiàn)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，形成敢于轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、愿意轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好氛圍。完善社會(huì)誠(chéng)信體系，發(fā)揮社會(huì)輿論作用，營(yíng)造權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的市場(chǎng)環(huán)境。

五、強(qiáng)化組織實(shí)施

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，具體由分管副省長(zhǎng)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，打破部門(mén)、地區(qū)條塊分割，定期組織研究有關(guān)重大事項(xiàng)和政策措施。省科技行政主管部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督促落實(shí)。省直有關(guān)部門(mén)要研究落實(shí)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的有關(guān)政策措施，各州、市人民政府要將技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)工作納入重要議事日程，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際抓好組織實(shí)施。

（十八）抓好政策落實(shí)

省直有關(guān)部門(mén)和各州、市要建立政策落實(shí)責(zé)任制，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和我省已出臺(tái)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化法律法規(guī)和配套政策，著重抓好具有標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用改革舉措落實(shí)的跟蹤監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估。根據(jù)我省促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有關(guān)政策措施，及時(shí)對(duì)原有政策規(guī)定作出相應(yīng)調(diào)整，使各級(jí)各類(lèi)政策銜接配套，形成推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的合力。

（十九）加大資金投入

充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)作用，完善投入機(jī)制，推進(jìn)科技金融結(jié)合，加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、信息共享服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)交易平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)的支持力度，形成財(cái)政資金與社會(huì)資本相結(jié)合的多元化投入格局。省財(cái)政資金對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果的企業(yè)，按照技術(shù)交易實(shí)際金額的20%、最高不超過(guò)200萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)我省高校、科研院所以及企業(yè)將科技成果在省內(nèi)完成技術(shù)交易的，按照技術(shù)交易實(shí)際金額的20%、最高不超過(guò)200萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各州、市設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化。

（二十）開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估

強(qiáng)化對(duì)本方案實(shí)施情況的監(jiān)督評(píng)估，定期組織督促檢查，掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各地各部門(mén)要大力宣傳技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的工作成果，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，在全省形成支持技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。