各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省科學(xué)數(shù)據(jù)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2018年9月28日

云南省科學(xué)數(shù)據(jù)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總　則

第一條　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕17號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省科學(xué)數(shù)據(jù)管理，保障科學(xué)數(shù)據(jù)安全，提高開放共享水平，更好支撐全省科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則所稱科學(xué)數(shù)據(jù)主要包括在自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)等領(lǐng)域，通過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)開發(fā)等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及通過觀測監(jiān)測、考察調(diào)查、檢驗(yàn)檢測等方式取得并用于科學(xué)研究活動的原始數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。

第三條　政府預(yù)算資金支持開展的科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、加工整理、開放共享和管理使用等活動適用本細(xì)則。

任何單位和個人在我省境內(nèi)從事科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)活動，符合本細(xì)則規(guī)定情形的，按照本細(xì)則執(zhí)行。

第二章　組織管理

第四條　科學(xué)數(shù)據(jù)管理工作實(shí)行全省統(tǒng)籌、各部門分工負(fù)責(zé)的制度，構(gòu)建由不同部門、不同學(xué)科領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)組成的全省科學(xué)數(shù)據(jù)管理共享服務(wù)系統(tǒng)。

第五條　省科學(xué)技術(shù)行政管理部門牽頭負(fù)責(zé)全省科學(xué)數(shù)據(jù)的宏觀管理與綜合協(xié)調(diào)，主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹落實(shí)國家科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策，組織起草制定省科學(xué)數(shù)據(jù)管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)全省科學(xué)數(shù)據(jù)規(guī)范管理、開放共享及扶持監(jiān)督工作；

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)省科學(xué)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和發(fā)展；

（四）負(fù)責(zé)推進(jìn)省科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺的建設(shè)和運(yùn)行。

第六條　省直有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱主管部門）在科學(xué)數(shù)據(jù)管理方面的主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹落實(shí)國家及省科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策，建立健全本部門科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策和制度，加強(qiáng)和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理；

（二）根據(jù)部門職能分工，規(guī)劃建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫，視需要和條件建設(shè)部門數(shù)據(jù)中心，為數(shù)據(jù)庫（中心）提供相關(guān)條件保障，做好科學(xué)數(shù)據(jù)保密和安全管理工作；

（三）對部門主管的科技計劃（專項）項目，在項目管理中明確對科學(xué)數(shù)據(jù)管理的相關(guān)要求；

（四）組織編制科學(xué)數(shù)據(jù)資源目錄，指導(dǎo)所屬法人單位及時將有關(guān)目錄和數(shù)據(jù)匯交到相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)中心，推動科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享。

第七條　有關(guān)科研院所、高等院校和企業(yè)等法人單位（以下統(tǒng)稱法人單位）是科學(xué)數(shù)據(jù)管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹落實(shí)國家及省科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策，建立健全本單位科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)管理制度；

（二）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開展科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、加工整理、審核匯交和長期保存等工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；

（三）按照有關(guān)規(guī)定做好科學(xué)數(shù)據(jù)保密和安全管理工作；

（四）建立科學(xué)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，公布科學(xué)數(shù)據(jù)開放目錄并及時更新，積極開展科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)；

（五）保障本單位科學(xué)數(shù)據(jù)管理所需軟硬件設(shè)施、資金和人員。

第八條　省科學(xué)技術(shù)行政管理部門委托有條件的法人單位建設(shè)省科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺，協(xié)助開展我省科學(xué)數(shù)據(jù)日常管理工作，主要協(xié)助起草制定我省科學(xué)數(shù)據(jù)資源目錄格式以及科學(xué)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；受省科學(xué)技術(shù)行政管理部門委托，指導(dǎo)主管部門科學(xué)數(shù)據(jù)庫（中心）建設(shè)，指導(dǎo)和督促科學(xué)數(shù)據(jù)中心做好科學(xué)數(shù)據(jù)管理和共享工作。

第九條　科學(xué)數(shù)據(jù)中心是促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享的重要載體，由主管部門委托有條件的法人單位建立，主要包括省科學(xué)數(shù)據(jù)中心和由部門、法人單位建設(shè)的科學(xué)數(shù)據(jù)中心。主要職責(zé)是：

（一）承擔(dān)全省相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)的整合匯交工作；

（二）負(fù)責(zé)科學(xué)數(shù)據(jù)的分級分類、加工整理和分析挖掘；

（三）保障科學(xué)數(shù)據(jù)安全，依法依規(guī)推動科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享；

（四）在省科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺的指導(dǎo)下，將數(shù)據(jù)通過省政務(wù)服務(wù)平臺向社會和有關(guān)部門開放共享；

（五）開展省內(nèi)外科學(xué)數(shù)據(jù)方面交流與合作。

第十條　省科學(xué)技術(shù)行政管理部門在條件好、資源優(yōu)勢明顯的科學(xué)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域及重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展需求，布局建設(shè)省科學(xué)數(shù)據(jù)中心。

第三章　數(shù)據(jù)采集、匯交與保存

第十一條　引導(dǎo)和鼓勵科學(xué)數(shù)據(jù)中心、法人單位等在科學(xué)數(shù)據(jù)管理中使用區(qū)塊鏈等新技術(shù)。以區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、交匯和共享，使數(shù)據(jù)不可篡改、不可撤銷，實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)的安全管理。

對有條件的科學(xué)數(shù)據(jù)中心，在建設(shè)中有計劃地部署區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)采集與管理基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)相關(guān)技術(shù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，以區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)形成分布式、多元化的科學(xué)數(shù)據(jù)中心。

第十二條　法人單位及科學(xué)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者要按照我省科學(xué)數(shù)據(jù)資源目錄格式以及科學(xué)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)和加工整理，形成便于使用的數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)集。

第十三條　政府預(yù)算資金資助的各類科技計劃（專項）項目所形成的科學(xué)數(shù)據(jù)，項目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)先匯交科學(xué)數(shù)據(jù)至對應(yīng)的科學(xué)數(shù)據(jù)中心，再驗(yàn)收科技計劃（專項）項目。項目驗(yàn)收后產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)也應(yīng)進(jìn)行匯交。

第十四條　利用政府預(yù)算資金資助形成的科學(xué)數(shù)據(jù)撰寫并在發(fā)表論文時需提交相應(yīng)科學(xué)數(shù)據(jù)的，論文作者應(yīng)在論文發(fā)表前將科學(xué)數(shù)據(jù)上交至所在單位統(tǒng)一管理。

第十五條　社會資金資助形成的涉及國家秘密、國家安全和社會公共利益的科學(xué)數(shù)據(jù)必須按照有關(guān)規(guī)定予以匯交。

鼓勵社會資金資助或自有資金投入形成的其他科學(xué)數(shù)據(jù)向相關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)中心匯交。

第十六條　法人單位應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè)，安排專人負(fù)責(zé)科學(xué)數(shù)據(jù)工作，在崗位設(shè)置、績效收入、職稱評定等方面建立激勵機(jī)制。

第四章　數(shù)據(jù)共享與利用

第十七條　鼓勵科學(xué)數(shù)據(jù)中心和法人單位創(chuàng)新利益共享機(jī)制，通過市場化運(yùn)營推動科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享。

第十八條　政府預(yù)算資金資助形成的科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照開放為常態(tài)、不開放為例外的原則，由省科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺統(tǒng)籌，科學(xué)數(shù)據(jù)中心配合，通過省政務(wù)服務(wù)平臺向社會和有關(guān)部門開放共享科學(xué)數(shù)據(jù)，同時暢通科學(xué)數(shù)據(jù)軍民共享渠道。國家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的除外。

第十九條　鼓勵法人單位對科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，形成有價值的科學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，開展增值服務(wù)。鼓勵社會組織和企業(yè)開展市場化增值服務(wù)。

第二十條　主管部門和法人單位應(yīng)積極推動科學(xué)數(shù)據(jù)出版和傳播工作，支持科研人員整理發(fā)表產(chǎn)權(quán)清晰、準(zhǔn)確完整、共享價值高的科學(xué)數(shù)據(jù)。

第二十一條　科學(xué)數(shù)據(jù)使用者應(yīng)遵守知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定，在論文發(fā)表、專利申請、專著出版等工作中注明所使用和參考引用的科學(xué)數(shù)據(jù)。

第二十二條　對于政府決策、公共安全、國防建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、公益性科學(xué)研究等需要使用科學(xué)數(shù)據(jù)的，法人單位應(yīng)當(dāng)無償提供；確需收費(fèi)的，應(yīng)按照規(guī)定程序和非營利原則制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布并接受監(jiān)督。

對因經(jīng)營性活動需要使用科學(xué)數(shù)據(jù)的，當(dāng)事人雙方應(yīng)以市場化方式，共同協(xié)商科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)價格，簽訂有償服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

國家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，遵從其規(guī)定。

第五章　扶持與監(jiān)督

第二十三條　省科學(xué)技術(shù)行政管理等主管部門對省科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和運(yùn)行，給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第二十四條　主管部門對所屬法人單位、科學(xué)數(shù)據(jù)中心及科學(xué)數(shù)據(jù)使用者科學(xué)數(shù)據(jù)管理有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。對有關(guān)違規(guī)行為，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章　附　則

第二十五條　科學(xué)技術(shù)行政管理部門、主管部門、法人單位、省科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)中心、科學(xué)數(shù)據(jù)使用者及其他有關(guān)單位，在科學(xué)數(shù)據(jù)管理工作中均應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家及省有關(guān)法律法規(guī)政策對涉密科學(xué)數(shù)據(jù)的規(guī)定，完善相關(guān)管理制度，做好科學(xué)數(shù)據(jù)保密和安全工作。

第二十六條　對在科學(xué)數(shù)據(jù)管理工作中，違反國家有關(guān)法律法規(guī)的單位和個人，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條　本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。