為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）精神，深入推進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，逐步形成全省教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展格局

（一）統(tǒng)籌產(chǎn)教融合規(guī)劃布局。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式、實(shí)現(xiàn)途徑和重大項(xiàng)目。統(tǒng)籌考慮人口、生源、產(chǎn)業(yè)因素和職業(yè)教育發(fā)展趨勢，優(yōu)化職業(yè)教育布局。推進(jìn)17個(gè)區(qū)域職業(yè)教育園區(qū)（中心）建設(shè)，形成滇中、滇東北、滇東南、滇南、滇西、滇西北6個(gè)區(qū)域職業(yè)教育園區(qū)，統(tǒng)籌管理和調(diào)配區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源。（省教育廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）促進(jìn)高等教育融入國家和區(qū)域創(chuàng)新體系。完善一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，支持云南大學(xué)“雙一流”建設(shè)、支持昆明理工大學(xué)等高校一流學(xué)科建設(shè)。健全高校與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)業(yè)型企業(yè)緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)創(chuàng)新中心聚集人才、牽引產(chǎn)業(yè)升級能力。引導(dǎo)高校主動(dòng)對接國家重大戰(zhàn)略，融入國家創(chuàng)新體系建設(shè)。適應(yīng)新型城市群為主體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，優(yōu)化高等教育資源配置，增強(qiáng)中小城市產(chǎn)業(yè)承載和創(chuàng)新能力，構(gòu)建梯次有序、功能互補(bǔ)、資源共享、合作緊密的產(chǎn)教融合網(wǎng)絡(luò)。（省教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為著力點(diǎn)完善產(chǎn)教融合學(xué)科專業(yè)體系。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”和發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)急需緊缺學(xué)科專業(yè)建設(shè)。加快建設(shè)滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)及其特色學(xué)院，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、積極參與創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，推動(dòng)學(xué)科交叉、融合和滲透。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，支持網(wǎng)絡(luò)空間安全、大數(shù)據(jù)、人工智能、新材料等新工科發(fā)展，加快新工科建設(shè)。加強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)有關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，助力大航空產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。積極支持家政、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等社會領(lǐng)域?qū)I(yè)發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化建設(shè)。加強(qiáng)智慧城市、智能建筑等城市可持續(xù)發(fā)展相關(guān)專業(yè)建設(shè)。（省教育廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（四）健全以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制。加快推進(jìn)教育“放管服”改革，注重發(fā)揮市場機(jī)制配置非基本公共教育資源作用，強(qiáng)化就業(yè)市場對人才供給的有效調(diào)節(jié)。健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，以及學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系。將市場供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設(shè)置學(xué)科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)，完善學(xué)校專業(yè)準(zhǔn)入與退出制度。開展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r跟蹤調(diào)查評估，按評估指標(biāo)及時(shí)整改、減招、停招、撤銷學(xué)科專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與招生就業(yè)有效互動(dòng)。（省教育廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

二、著力發(fā)揮企業(yè)重要主體作用

（五）拓寬企業(yè)參與途徑。鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。支持公辦職業(yè)學(xué)校利用自身有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)與社會力量（企業(yè)）進(jìn)行多種形式合作辦學(xué)。按照市場導(dǎo)向、利益共享、合作共贏的原則，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，改進(jìn)辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié)。積極組建由職業(yè)學(xué)校、行業(yè)組織、企業(yè)等參加，集學(xué)生培養(yǎng)、職工培訓(xùn)、技能鑒定為一體的職業(yè)教育集團(tuán)，形成中、高職銜接，教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈“三鏈”合一的融合體。（省教育廳、工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（六）深化“引企入教”改革。支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高校教育教學(xué)改革，以多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，形成教育培養(yǎng)與企業(yè)需求的持續(xù)聯(lián)動(dòng)與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)支持企業(yè)到職業(yè)學(xué)校共建生產(chǎn)線、生產(chǎn)性實(shí)習(xí)工廠，探索校企股份制合作、獨(dú)資經(jīng)營、租賃承包、前校后廠等多種校企合作模式，共同培養(yǎng)科研型、生產(chǎn)型、銷售型人才。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與民營（中?。┢髽I(yè)合作培養(yǎng)技能人才。（省教育廳、人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（七）開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，鼓勵(lì)采取以引企駐校、引企進(jìn)校等方式，吸引優(yōu)勢企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。圍繞學(xué)生職業(yè)養(yǎng)成、能力提升、全面發(fā)展，強(qiáng)化校企協(xié)同育人，促進(jìn)職業(yè)技能與職業(yè)精神高度融合。建立健全學(xué)生到企業(yè)認(rèn)識實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，積極引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校進(jìn)行人才培養(yǎng)深度合作，建立“入廠即入?！比瞬排囵B(yǎng)機(jī)制。支持職業(yè)學(xué)校圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵崗位技能、技術(shù)攻關(guān)需求，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整課程設(shè)置，構(gòu)建“入校即入廠”一體化教學(xué)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化，保障學(xué)生享有獲得合理報(bào)酬等合法權(quán)益。（省教育廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”部署“創(chuàng)新鏈”，強(qiáng)化高校協(xié)同創(chuàng)新能力，支持企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，加快研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)學(xué)校將企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來源。健全高校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快建設(shè)高校蓮華科技成果孵化轉(zhuǎn)化示范區(qū)和高校校園主題創(chuàng)客空間。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和高校技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大開發(fā)投入力度，與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，共建制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、中試和工程化基地，推動(dòng)技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移。（省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度，足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)占工資總額的8%，確保職工教育經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，鼓勵(lì)企業(yè)向職業(yè)學(xué)校、高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展職工崗位技能培訓(xùn)和技能競賽，對參加培訓(xùn)提升技能等級的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)，按技能提升補(bǔ)貼政策規(guī)定給予補(bǔ)貼。支持企業(yè)一線骨干技術(shù)人員技能提升，加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。將不按照規(guī)定提取使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄，并納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺。（省總工會，省人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)區(qū)域、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高校共同組建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），帶動(dòng)中小企業(yè)參與，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作。注重發(fā)揮國有企業(yè)的示范帶頭作用，支持各類企業(yè)依法參與校企合作。結(jié)合推進(jìn)國有企業(yè)改革，支持有條件的國有企業(yè)繼續(xù)辦好做強(qiáng)職業(yè)學(xué)校。鼓勵(lì)各類投資主體以資本、技術(shù)、管理等要素參與舉辦職業(yè)教育，支持民間資本投資建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、智慧校園等項(xiàng)目。（省國資委，省工商聯(lián)，省財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)產(chǎn)教融合人才培育

（十一）將勞動(dòng)實(shí)踐融入基礎(chǔ)教育。注重培養(yǎng)學(xué)生專注耐心、精益求精、追求卓越的優(yōu)良品質(zhì)。將工匠精神培養(yǎng)融入基礎(chǔ)教育，組織開展“云嶺工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，支持勞動(dòng)模范和高技能人才在學(xué)校兼職授課。將動(dòng)手實(shí)踐納入中小學(xué)有關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。加強(qiáng)學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)課程建設(shè)，各學(xué)科應(yīng)安排不低于5%的課時(shí)用于開展學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)課程，確保按照規(guī)定課時(shí)開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程并列入課表。鼓勵(lì)有條件的普通中學(xué)開設(shè)職業(yè)類選修課程，支持職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地向普通中學(xué)開放。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊試點(diǎn)建設(shè)普職融通的綜合高中，支持職業(yè)學(xué)校和公共實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)習(xí)車間、實(shí)訓(xùn)工廠向中小學(xué)生開放。（省教育廳，省總工會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）推進(jìn)校企協(xié)同育人。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)與學(xué)校共建人才培養(yǎng)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地、科技服務(wù)基地。實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)計(jì)劃，開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)院校的招生自主權(quán)。深入開展技能競賽活動(dòng)，充分發(fā)揮技能競賽以賽促訓(xùn)、以訓(xùn)促賽的示范帶動(dòng)作用。支持企業(yè)選樹“金牌工人”“首席技師”“工匠創(chuàng)新人才”等，進(jìn)一步發(fā)揮高技能人才帶動(dòng)作用。開展“名師帶徒”活動(dòng)，發(fā)揮高技能人才“傳幫帶”作用，拓寬職工成長成才渠道。健全高等教育學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用型人才分類培養(yǎng)體系，不斷提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。適時(shí)擴(kuò)大本科高校開展二級學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展改革試點(diǎn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革試點(diǎn)，支持建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)專業(yè)（群）。推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生產(chǎn)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式改革，增強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)能力。（省教育廳、人力資源社會保障廳，省總工會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。暢通職業(yè)學(xué)校面向具有一線工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才自主招聘專業(yè)課和生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師渠道。探索符合職業(yè)教育和應(yīng)用型本科高校特點(diǎn)的教師資源標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職稱評聘辦法，完善“雙師型”教師考核評價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃，暢通教師“請進(jìn)來、走出去”雙向流動(dòng)渠道，允許職業(yè)學(xué)校和高校依法依規(guī)自主聘請一定數(shù)量的兼職教師。實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提升計(jì)劃，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校與大中型企業(yè)合作建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)基地。完善職業(yè)學(xué)校和高校教師實(shí)踐假期制度，支持在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉。（省教育廳、人力資源社會保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）深化考試招生制度改革。推動(dòng)高職院校分類考試招生改革，進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式，增加高職分類考試招生類別。探索基于統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)考試水平成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制，推動(dòng)高職分類考試招生逐步成為高職招生主渠道。逐步形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取、程序透明、公平公正的考試招生模式。認(rèn)真落實(shí)專業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)考試制度改革要求，提高高校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十五）改革學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會組織等合作，充分利用重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)科研基地聚集和培養(yǎng)人才。加快推動(dòng)高校內(nèi)部治理能力和治理體系發(fā)展，賦予一線科研機(jī)構(gòu)和科研人員自主權(quán)，積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專業(yè)教學(xué)和科研組織，打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新平臺。（省教育廳、科技廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十六）創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給。發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和高校資源優(yōu)勢，面向一線勞動(dòng)者，廣泛開展以提升職業(yè)能力為重點(diǎn)的各類培訓(xùn)。鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，推行“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”，打造終身職業(yè)技能培訓(xùn)平臺。支持有條件的社會組織整合校企資源，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包。允許和鼓勵(lì)高校向行業(yè)企業(yè)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。（省教育廳、人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

四、促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)?/span>

（十七）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。依托行業(yè)主管部門，建立健全高等教育、職業(yè)教育省級行業(yè)指導(dǎo)委員會及其運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)本行業(yè)產(chǎn)教融合。采取職能轉(zhuǎn)移、授權(quán)委托等方式，支持行業(yè)組織開展人才需求預(yù)測、校企合作對接、教育教學(xué)指導(dǎo)、職業(yè)技能鑒定等服務(wù)，發(fā)布服務(wù)信息指引，開展行業(yè)服務(wù)承諾。（省教育廳、人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十八）優(yōu)化市場中介服務(wù)。鼓勵(lì)各級政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校采取購買服務(wù)、合作設(shè)立等方式，積極培育市場導(dǎo)向、對接供需、精準(zhǔn)服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作的產(chǎn)教融合服務(wù)組織（企業(yè)）。支持產(chǎn)教融合服務(wù)組織（企業(yè)）利用市場合作和產(chǎn)業(yè)分工，提供專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機(jī)制，促進(jìn)校企緊密聯(lián)結(jié)。（省教育廳、民政廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十九）打造共享信息平臺。鼓勵(lì)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建設(shè)政府、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺。依托平臺匯聚區(qū)域和行業(yè)人才供需、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等信息，提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校、高校數(shù)字化教學(xué)資源庫和企業(yè)實(shí)踐庫建設(shè)，提供校企資源跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。（省教育廳、人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十）健全社會第三方評價(jià)。積極支持社會第三方機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)教融合效能評價(jià)，健全統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系。加強(qiáng)產(chǎn)教協(xié)同試點(diǎn)、示范院校、示范院系的協(xié)同評估，做好產(chǎn)教融合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和成果預(yù)測。強(qiáng)化監(jiān)測評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，作為績效投入引導(dǎo)、試點(diǎn)展開、表彰激勵(lì)的重要依據(jù)。（省教育廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化產(chǎn)教融合支撐保障

（二十一）實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。支持一批中、高等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)校企合作，共建共享技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)高水平應(yīng)用型本科高校建設(shè)和部分高水平學(xué)校建設(shè)特色鮮明的應(yīng)用專業(yè)學(xué)科，加強(qiáng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)環(huán)境、平臺和載體建設(shè)。支持部分高校面向區(qū)域支柱特色產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)。支持高校加強(qiáng)學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。（省教育廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）落實(shí)財(cái)稅用地等政策。遵循財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，優(yōu)化政府投入，完善體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型高校和行業(yè)特色類專業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)和成本的職業(yè)教育、高等教育撥款機(jī)制。積極探索分類支持，對不同地區(qū)、不同專業(yè)、不同規(guī)模、不同效益的職業(yè)學(xué)校實(shí)行差異化撥款，促進(jìn)辦學(xué)水平整體提高和持續(xù)發(fā)展。在職業(yè)學(xué)校、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)和科研成果轉(zhuǎn)化收益中，用于獎(jiǎng)勵(lì)參與研發(fā)的科研人員及其團(tuán)隊(duì)的資金不納入單位績效工資總額基數(shù)。財(cái)政、稅務(wù)部門要把深化產(chǎn)教融合作為落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策的重要舉措，落實(shí)社會力量舉辦教育財(cái)稅政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。鼓勵(lì)各地使用存量建設(shè)用地，促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高校的建設(shè)用地，按科研、教育用地管理。所需年度新增建設(shè)用地計(jì)劃予以重點(diǎn)傾斜，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。（省教育廳、財(cái)政廳、國土資源廳，省稅務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）強(qiáng)化金融支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對符合條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目的信貸支持力度。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式和擴(kuò)大抵質(zhì)押品范圍，為產(chǎn)教融合項(xiàng)目提供多元化融資品種支持，做好政府和社會資本合作模式的配套金融服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)采取上市、新三板掛牌、發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)資金支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。（人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局、云南保監(jiān)局，省金融辦、財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。以高水平特色專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域改革。重點(diǎn)支持建設(shè)一批應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范高校和優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新和國際交流合作向應(yīng)用型方向綜合轉(zhuǎn)變。推進(jìn)高校主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學(xué)、合作治理機(jī)制。著力建設(shè)與行業(yè)企業(yè)共建共享的協(xié)同育人實(shí)踐基地，推動(dòng)開放辦學(xué)協(xié)同育人。鼓勵(lì)支持本科高校在二級學(xué)院開展改革試點(diǎn)，開辟試驗(yàn)區(qū)，打造學(xué)術(shù)高地，在高校內(nèi)部建設(shè)一批產(chǎn)教融合型特色學(xué)院。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)）

（二十五）加強(qiáng)省際和國際交流合作。加強(qiáng)與其他?。▍^(qū)、市）職業(yè)教育合作，共享區(qū)域職業(yè)教育資源，共建高端合作項(xiàng)目。大力實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃，依托東部優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，采用“訂單式”“委托式”培養(yǎng)形式，實(shí)施培養(yǎng)“應(yīng)用型”“工匠型”人才。鼓勵(lì)高校、職業(yè)學(xué)校積極參與國家“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作。鼓勵(lì)高校、職業(yè)學(xué)校引進(jìn)海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源，開發(fā)符合省情的校企合作和協(xié)同創(chuàng)新模式。（省教育廳牽頭負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

（二十六）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立發(fā)展改革部門牽頭，教育、人力資源社會保障、財(cái)政、稅務(wù)、科技、國土資源、工業(yè)和信息化等部門密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門積極參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；各州、市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

（二十七）營造良好環(huán)境。要做好宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)，形成學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識，形成全社會充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。（省發(fā)展改革委、教育廳、新聞辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

云南省人民政府辦公廳

2018年8月4日