為加快我省旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展，助推旅游強省建設(shè)，充分發(fā)揮旅游統(tǒng)計對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)、評價、監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進一步提高旅游統(tǒng)計工作水平，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、高度重視旅游統(tǒng)計工作

旅游統(tǒng)計工作反映旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，是把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的重要渠道，是考核旅游工作績效的重要標準，更是各級政府進行旅游宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合、相互作用進一步加深，其外延不斷拓展、內(nèi)涵不斷豐富，呈現(xiàn)出綜合性強、帶動性大、關(guān)聯(lián)性高的顯著特點。現(xiàn)階段，我省旅游產(chǎn)業(yè)正處于從規(guī)模擴張型增長向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變，從觀光型旅游為主向觀光與休閑度假并舉的復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變的新階段。高效完成省委、省政府關(guān)于旅游文化重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游強省建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃等目標任務(wù)，特別需要各級各部門把思想和行動統(tǒng)一到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段認識上來，高度重視、積極支持旅游統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用和導(dǎo)向作用，客觀反映旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，精準分析、科學(xué)預(yù)測旅游發(fā)展趨勢，為各級政府決策提供科學(xué)、準確、詳實的數(shù)據(jù)支撐。

二、加強旅游統(tǒng)計工作組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時幫助旅游行政主管部門解決工作中遇到的困難和問題，為旅游統(tǒng)計工作順利開展創(chuàng)造條件；加大經(jīng)費支持力度，在各地旅游發(fā)展專項資金中專列旅游統(tǒng)計經(jīng)費，改善基礎(chǔ)工作條件，改進統(tǒng)計調(diào)查手段，提高工作效率；要確保人員配備到位，按時按質(zhì)完成各項旅游統(tǒng)計工作任務(wù)。

(二)省旅游行政主管部門要嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，認真貫徹落實省委、省政府各項決策部署，完成國家和省旅游統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)；負責(zé)制定全省旅游統(tǒng)計調(diào)查制度及方案，對全省旅游統(tǒng)計工作進行統(tǒng)一管理、監(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

(三)有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》，嚴格執(zhí)行《云南省旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》，切實加強對本部門本單位及所屬機構(gòu)旅游統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，積極支持旅游行政主管部門依法開展各項旅游統(tǒng)計調(diào)查工作；配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職或兼職統(tǒng)計工作人員，并保持人員相對穩(wěn)定。

三、推進旅游統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)

(一)要加強旅游統(tǒng)計隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)；注重培養(yǎng)、引進高素質(zhì)人才，提升專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力，提高工作水平；加強統(tǒng)計從業(yè)人員資格認定，促進旅游統(tǒng)計工作良性發(fā)展。

(二)要提高旅游統(tǒng)計信息化水平，進一步優(yōu)化完善開展工作所必須的計算機軟硬件等設(shè)備配置，逐步提高旅游統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理水平。

四、提升旅游統(tǒng)計工作水平

(一)要注重提高旅游統(tǒng)計分析能力和水平，認真做好統(tǒng)計分析工作，開發(fā)運用旅游統(tǒng)計信息資源，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息的綜合效益。各級政府要牽頭協(xié)調(diào)旅游和統(tǒng)計行政主管部門，做好溝通銜接，充分運用旅游大數(shù)據(jù)進行研究和深度分析，建立健全旅游經(jīng)濟運行分析的長效機制。各州、市旅游行政主管部門要按季度、年度和假日黃金周期間，向省旅游行政主管部門報送旅游統(tǒng)計分析資料，關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的熱點、重點問題，加強研究，提高統(tǒng)計分析的針對性、精準性和預(yù)見性。

(二)要強化旅游統(tǒng)計監(jiān)測，堅持“用數(shù)據(jù)說話、為發(fā)展服務(wù)”，及時反映旅游產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢。各級政府要對旅游行業(yè)發(fā)展情況進行統(tǒng)計監(jiān)測，建立國內(nèi)旅游者、海外旅游者、旅游總收入等旅游主要經(jīng)濟指標監(jiān)測體系，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及時進行研究分析。

(三)各級政府要建立國內(nèi)旅游者、海外旅游者、旅游總收入、旅游投資、旅游脫貧攻堅等指標為主的評價體系，全面準確反映我省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和專項重點工作推進等情況。

五、依法開展旅游統(tǒng)計工作

(一)要加強旅游統(tǒng)計法律法規(guī)、有關(guān)制度和規(guī)定的宣傳教育，不斷增強統(tǒng)計調(diào)查對象、從業(yè)人員、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計意識。

(二)省旅游行政主管部門要會同省統(tǒng)計行政主管部門對旅游統(tǒng)計工作開展經(jīng)常性檢查，實行常態(tài)化管理。各級、有關(guān)部門要堅決打擊旅游統(tǒng)計各類違法違規(guī)行為，對弄虛作假、提供不真實不完整統(tǒng)計資料、拒報統(tǒng)計資料等違法違規(guī)行為，要依法嚴肅處理；對典型違法案件，予以通報和公開曝光，切實維護旅游統(tǒng)計工作的嚴肅性和權(quán)威性。各級監(jiān)察、法制等部門要積極配合開展執(zhí)法檢查，共同做好旅游統(tǒng)計執(zhí)法工作。

六、完善旅游統(tǒng)計工作制度

(一)省旅游行政主管部門及各級政府要建立旅游統(tǒng)計公布制度，主要旅游經(jīng)濟指標和有關(guān)考核指標信息，要按月(季)度定期向社會公布。

(二)在省旅游文化產(chǎn)業(yè)推進組領(lǐng)導(dǎo)下，建立省旅游行政主管部門牽頭，省直有關(guān)部門參與的省旅游統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，定期對旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析、研究和評估，重要情況及時向省人民政府報告。

云南省人民政府

2016年8月19日