《云南省貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2016年8月10日

云南省貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕18號(hào)），推進(jìn)實(shí)施《云南省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2016〕1號(hào)），確保2016年重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，制定本方案。

一、開(kāi)展質(zhì)量與品牌提升行動(dòng)

（一）不斷強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體作用。試點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量責(zé)任首負(fù)承諾，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量“首負(fù)責(zé)任制”、產(chǎn)品“三包”、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。大力推行企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度，推動(dòng)企業(yè)發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我申明公開(kāi)制度，探索實(shí)施質(zhì)量問(wèn)題先行賠償、質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)、質(zhì)量安全約談等制度。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理體系，大力推廣質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量控制（QC）小組、技能競(jìng)賽和小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議“五小”崗位練兵等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，全面提升質(zhì)量管理水平。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局；配合單位：省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位）

（二）切實(shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全。嚴(yán)格食品生產(chǎn)監(jiān)管，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)源頭治理，規(guī)范生產(chǎn)行為，進(jìn)一步提高預(yù)包裝食品監(jiān)督抽檢率。采取有效措施逐步解決保健食品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不規(guī)范、國(guó)產(chǎn)非特備案中化妝品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽夸大宣傳、保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系不健全等問(wèn)題。推進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)精細(xì)化管理，組織開(kāi)展良好作業(yè)規(guī)范（GMP）企業(yè)（生產(chǎn)線）專項(xiàng)檢查，確保藥品質(zhì)量安全。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭整治，以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、兒童用品、家居用品、紡織服裝、電線電纜、復(fù)混肥料、建筑材料、車用油料、食品包裝材料和地埋管材等產(chǎn)品為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品“雙打”和“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，綜合運(yùn)用執(zhí)法打假、集中整治、監(jiān)督檢查、缺陷產(chǎn)品召回等手段，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督抽查后處理工作制度，保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺(tái)，加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證及證后監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。加強(qiáng)市場(chǎng)商品質(zhì)量專項(xiàng)整治，圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，加大工作力度，堅(jiān)決查處取締無(wú)照、無(wú)證經(jīng)營(yíng)違法行為。進(jìn)一步加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度，組織開(kāi)展農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)假冒偽劣專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒行為。開(kāi)展維護(hù)“中國(guó)制造”海外形象“清風(fēng)”行動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)，嚴(yán)厲打擊進(jìn)出境侵權(quán)行為，促進(jìn)企業(yè)提升品牌意識(shí)。嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和反欺詐進(jìn)出口商品、動(dòng)植物及其產(chǎn)品，特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、進(jìn)口廢物原料、與消費(fèi)者密切相關(guān)的食品、日用工業(yè)品等高風(fēng)險(xiǎn)、高敏感產(chǎn)品以及能源資源性戰(zhàn)略物資的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，嚴(yán)防外來(lái)有害生物入侵和疫病傳入，保證口岸安全。加強(qiáng)重點(diǎn)工程和重大設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管，圍繞路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管和工程施工監(jiān)理，夯實(shí)工程質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)保障性安居工程、公共建筑和房地產(chǎn)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理和建筑施工安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)，提升工程質(zhì)量水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)裝備制造基礎(chǔ)設(shè)備、能源生產(chǎn)設(shè)備、石油化工設(shè)備、交通運(yùn)輸及水利工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，為重點(diǎn)工程施工質(zhì)量安全提供保障。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局，云南出入境檢驗(yàn)檢疫局）

（三）著力提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量。深入實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程，大力開(kāi)展旅游市場(chǎng)綜合整治，依法從嚴(yán)從重從快查處索取高額回扣、擅自改變行程、增加自費(fèi)項(xiàng)目等旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)旅游團(tuán)隊(duì)質(zhì)量監(jiān)管，完善旅行社的準(zhǔn)入退出機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，組織開(kāi)展游客滿意度調(diào)查，加快旅游行業(yè)游客評(píng)價(jià)體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，加大對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督執(zhí)法力度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。不斷拓展金融產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)范圍，加強(qiáng)電子金融渠道建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化金融業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)保險(xiǎn)公司服務(wù)監(jiān)督，完善保險(xiǎn)公司服務(wù)評(píng)價(jià)制度，建立覆蓋保險(xiǎn)銷售、保單存續(xù)、理賠給付、投訴處理和客戶服務(wù)等各環(huán)節(jié)的服務(wù)評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)，不斷改進(jìn)行業(yè)服務(wù)水平，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益。加強(qiáng)郵政、快遞行業(yè)管理，開(kāi)展普遍服務(wù)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)消費(fèi)者申訴處理工作，推動(dòng)郵政、快遞行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。規(guī)范電信市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步強(qiáng)化電信行業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，做好電信服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)測(cè)評(píng)工作，不斷提升電信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省工業(yè)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游發(fā)展委，省通信管理局、省郵政管理局、云南銀監(jiān)局、云南保監(jiān)局；配合單位：省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位）

（四）大力推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。圍繞煙草、能源、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造、食品與消費(fèi)品制造等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)，攻克一批影響質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)。建立工業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)改造的支持、引導(dǎo)力度。在重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，推廣可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證以及可制造性設(shè)計(jì)等先進(jìn)質(zhì)量工程技術(shù)。廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等多種形式的群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)萬(wàn)眾創(chuàng)新。進(jìn)一步整合開(kāi)放公共科技服務(wù)資源，支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供服務(wù)。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委；配合單位：省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位）

（五）大力發(fā)展低碳制造業(yè)。落實(shí)國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施和《云南省人民政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2016〕42號(hào)），在高耗能、高污染、低附加值行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可及行業(yè)準(zhǔn)入制度，按照標(biāo)準(zhǔn)加快取締淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能。廣泛開(kāi)展形式多樣的節(jié)能減排活動(dòng)，積極推行清潔生產(chǎn)，實(shí)行“節(jié)能低碳產(chǎn)品”認(rèn)證和重點(diǎn)企業(yè)“碳排放”認(rèn)證制度，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排工作良性發(fā)展。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、煤炭工業(yè)局）

（六）廣泛開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)桿對(duì)比提升活動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)和城市試點(diǎn)開(kāi)展全國(guó)創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn)國(guó)家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地申報(bào)建設(shè)。積極組織開(kāi)展全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位遴選推薦活動(dòng)。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域和有關(guān)重大工程項(xiàng)目，充分發(fā)揮標(biāo)桿的示范、帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，加大對(duì)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的扶持力度，深入開(kāi)展“七彩云南·質(zhì)量走廊”創(chuàng)建示范活動(dòng)。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位）

（七）持續(xù)加強(qiáng)品牌建設(shè)。進(jìn)一步健全云南省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、云南名牌等的評(píng)審管理機(jī)制，規(guī)范評(píng)審程序，開(kāi)展好2016年云南名牌評(píng)審，鼓勵(lì)和幫助具備條件的企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)、云南省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)。突出高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重要消費(fèi)品、出口商品等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開(kāi)展創(chuàng)牌活動(dòng)，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和地理標(biāo)志保護(hù)、老字號(hào)評(píng)定，著力打造一批有較強(qiáng)影響力、帶動(dòng)力的云南精品名牌。大力發(fā)展區(qū)域品牌，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)申報(bào)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、云南省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌等。加大云南品牌推介宣傳力度，利用“南博會(huì)”“昆交會(huì)”“農(nóng)交會(huì)”等大型會(huì)展活動(dòng)和平臺(tái)，組織開(kāi)展“云品出滇”推介展銷活動(dòng)，推動(dòng)更多云南產(chǎn)品走出去。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展委、質(zhì)監(jiān)局、工商局，云南國(guó)際博覽事務(wù)局，云南出入境檢驗(yàn)檢疫局）

二、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)

（一）持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。加快建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。圍繞高原特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑工程、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、政府公共服務(wù)和社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，進(jìn)一步優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”。鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督。繼續(xù)加大各類標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)創(chuàng)建工作力度，發(fā)揮好試點(diǎn)項(xiàng)目的示范輻射帶動(dòng)作用。主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與南亞、東南亞主貿(mào)易國(guó)互通信息、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)走出去帶動(dòng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)走出去。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省工業(yè)和信息化委、民政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、商務(wù)廳、旅游發(fā)展委、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局，云南出入境檢驗(yàn)檢疫局）

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作。以能源、交通、環(huán)保、醫(yī)療等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和云南省最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高全省量傳溯源體系覆蓋率。加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)管，加大對(duì)全省電能表、水表、燃?xì)獗韽?qiáng)制檢定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的監(jiān)督檢查和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的授權(quán)管理工作力度，保障量值傳遞準(zhǔn)確可靠，引導(dǎo)超市、商場(chǎng)、商業(yè)批發(fā)和零售單位、加油站、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量承諾，嚴(yán)厲打擊計(jì)量違規(guī)違法行為，營(yíng)造放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化煤礦、?；?、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)安全計(jì)量監(jiān)管，大力推進(jìn)行政事業(yè)單位、高等院校、醫(yī)院、科研等公共機(jī)構(gòu)能源計(jì)量管理，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作和重點(diǎn)領(lǐng)域用能和排污計(jì)量監(jiān)管，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省工業(yè)和信息化委、教育廳、科技廳、環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局，省公安廳交警總隊(duì)，省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

（三）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。主動(dòng)做好對(duì)接服務(wù)，搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面開(kāi)展重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)、糧油檢測(cè)等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，廣泛開(kāi)展縣、市、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證。持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制中心的建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善質(zhì)控體系和指標(biāo)，提高全省醫(yī)療質(zhì)量管理水平。完善口岸疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理、口岸衛(wèi)生監(jiān)督、國(guó)際旅行健康服務(wù)和口岸核生化反恐等工作體系，進(jìn)一步加強(qiáng)口岸應(yīng)急安全保障。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、糧食局，云南出入境檢驗(yàn)檢疫局；配合單位：各州、市人民政府）

三、加快落實(shí)質(zhì)量工作機(jī)制

（一）推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略。把質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)作為云南貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》的著力點(diǎn)，加快完成各級(jí)質(zhì)量工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的調(diào)整設(shè)立，科學(xué)制定各級(jí)政府加快質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策，召開(kāi)各級(jí)政府質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，層層落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)省目標(biāo)責(zé)任。加快完成云南質(zhì)量強(qiáng)省發(fā)展五年規(guī)劃編制工作，各行業(yè)主管部門結(jié)合自身工作實(shí)際，制定本行業(yè)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)年度工作計(jì)劃。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位）

（二）健全質(zhì)量工作保障機(jī)制。進(jìn)一步加大質(zhì)量工作投入，依法制定實(shí)施一批有關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財(cái)稅、人才培養(yǎng)等促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的配套政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、金融辦、地稅局，省國(guó)稅局）

（三）強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核。制定工作方案，分解細(xì)化任務(wù)，明確部門責(zé)任，做好2015－2016年度國(guó)務(wù)院對(duì)我省質(zhì)量工作考核準(zhǔn)備。將質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展納入各級(jí)政府年度績(jī)效考核，制定考核評(píng)價(jià)細(xì)則，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、方法，組織實(shí)施考核。（責(zé)任單位：各州、市人民政府；配合單位：省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位）

（四）營(yíng)造質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境。組織開(kāi)展好“質(zhì)量月”活動(dòng)，發(fā)揮好電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳平臺(tái)作用，做好質(zhì)量強(qiáng)省有關(guān)信息的發(fā)布和政策解讀工作，加強(qiáng)對(duì)各地推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略工作情況，以及重視質(zhì)量、產(chǎn)品可靠的典型企業(yè)、優(yōu)秀品牌的正面宣傳報(bào)道，編制并發(fā)布實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略工作報(bào)告，展示質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)成果，引導(dǎo)民眾關(guān)注、理解和支持，提振公眾消費(fèi)信心，形成正確的質(zhì)量發(fā)展共識(shí)，營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。（責(zé)任單位：各州、市人民政府，省新聞辦；配合單位：省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位）

四、工作要求

（一）省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)部門要高度重視，按照職責(zé)分工，將本方案明確的目標(biāo)責(zé)任納入本單位的年度工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任人、完成時(shí)限、保障機(jī)制等，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）各級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量強(qiáng)省工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任單位和人員、完成時(shí)限、保障機(jī)制等，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。各州、市人民政府的工作方案請(qǐng)于2016年9月上旬報(bào)省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省質(zhì)監(jiān)局）。

（三）各級(jí)政府、省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要及時(shí)對(duì)質(zhì)量工作推進(jìn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，并認(rèn)真對(duì)照國(guó)務(wù)院對(duì)省級(jí)政府質(zhì)量工作考核有關(guān)要求，按照省實(shí)施品牌和質(zhì)量興省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)要求及時(shí)整理報(bào)送有關(guān)材料。各級(jí)政府、省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略工作情況實(shí)行季報(bào)制度，上一季度有關(guān)工作情況應(yīng)于每季度第一周內(nèi)報(bào)省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省質(zhì)監(jiān)局）。

（四）省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省質(zhì)監(jiān)局）要加強(qiáng)對(duì)各州、市人民政府和省實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位材料報(bào)送工作的督促檢查，并適時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。