云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳省交通運(yùn)輸廳關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實(shí)施意見(jiàn)的通知

省公安廳、省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2016年8月4日

關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的實(shí)施意見(jiàn)

省公安廳 省交通運(yùn)輸廳

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕88號(hào)）精神，全面推進(jìn)全省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面提高機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作水平為目標(biāo)，以整體推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效，不斷滿足人民群眾駕駛培訓(xùn)考試需求，不斷提高駕駛培訓(xùn)考試質(zhì)量，不斷實(shí)現(xiàn)道路交通安全、文明、有序。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持安全至上。嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把考試關(guān)口，嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化新駕駛?cè)税踩庾R(shí)養(yǎng)成，提升安全駕駛技能，增強(qiáng)安全文明素養(yǎng)，切實(shí)保障道路交通安全。

（二）堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)化培訓(xùn)考試程序，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，推行自主選擇，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率，方便廣大群眾考領(lǐng)駕駛證。

（三）堅(jiān)持開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步開(kāi)放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)市場(chǎng)活力，利用社會(huì)考試資源，實(shí)現(xiàn)供給與需求平衡，提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。

（四）堅(jiān)持公正廉潔。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過(guò)程公開(kāi)透明、嚴(yán)密規(guī)范，健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格違規(guī)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處違法腐敗行為，不斷提高政府公信力和群眾滿意度。

三、總體目標(biāo)

通過(guò)2—3年的努力，全省基本建立開(kāi)放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)體系；基本建立公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正廉潔的駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試管理體制；基本解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。

四、實(shí)施步驟

（一）安排部署。做好前期工作，全面部署機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃，啟動(dòng)大理州小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考試點(diǎn)，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囎灾黝A(yù)約。

（二）啟動(dòng)實(shí)施。2016年下半年，制定和發(fā)布場(chǎng)地駕駛技能考試（以下稱科目二）和道路駕駛技能考試（以下稱科目三）考場(chǎng)規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、租用程序，修訂完善《云南省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范》，深入推進(jìn)并總結(jié)大理州小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考試點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)化考場(chǎng)建設(shè)，充實(shí)專(zhuān)、兼職考試員隊(duì)伍，推行通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式解決開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ髦械妮o助性和技術(shù)性工作需求，推動(dòng)小型汽車(chē)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)下放，啟動(dòng)大型客貨車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育、小型汽車(chē)駕駛?cè)朔挚颇?、跨培?xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)模式試點(diǎn)，制定教練員職業(yè)教育試點(diǎn)方案，逐步實(shí)施計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)模式，搭建互聯(lián)網(wǎng)駕駛培訓(xùn)公眾服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建相互融合的駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試信息平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)，提供“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一站式”駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試服務(wù)。

（三）推進(jìn)完善。2017年1月—2018年12月，通過(guò)運(yùn)行、反饋、評(píng)估、修正，完善駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革有關(guān)制度規(guī)范，形成服務(wù)便捷、運(yùn)行規(guī)范、程序透明、監(jiān)管?chē)?yán)密、群眾滿意的駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理體系和考試管理體系。

五、主要任務(wù)

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，建立競(jìng)爭(zhēng)有序培訓(xùn)新格局

1.實(shí)行駕駛?cè)朔诸?lèi)教育培訓(xùn)。推行大型客貨車(chē)駕駛?cè)藢?zhuān)業(yè)化駕駛培訓(xùn)，引導(dǎo)建立大型客貨車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地，開(kāi)展集中式教育培訓(xùn)。在我省已開(kāi)展大型客車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)化教育試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)選擇具備條件的職業(yè)院校、技工院校，進(jìn)一步拓展大型客貨車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)化教育試點(diǎn)。2016年制定大型貨車(chē)（牽引車(chē)）駕駛?cè)寺殬I(yè)化教育方案，力爭(zhēng)2017年啟動(dòng)試點(diǎn)工作。2016年引導(dǎo)1—2所有條件的職業(yè)院校、技工院校、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展大型客貨車(chē)駕駛?cè)思信嘤?xùn)試點(diǎn)，到2018年全省形成5個(gè)以上大型客貨車(chē)駕駛?cè)思信嘤?xùn)基地。優(yōu)化小型汽車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式，學(xué)員在完成規(guī)定學(xué)時(shí)要求的基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身學(xué)習(xí)情況，增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容，滿足小型汽車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)的個(gè)性化、差異化和鞏固提升駕駛技能的需要。2016年選擇確定1個(gè)州或市先行啟動(dòng)小型汽車(chē)駕駛?cè)朔挚颇俊⒖缗嘤?xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)模式試點(diǎn)，2017年逐步推行，力爭(zhēng)達(dá)到6個(gè)以上州、市，2018年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。（省交通運(yùn)輸廳、教育廳、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

2.實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)。改變駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式，推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)，先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)措施。實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段，自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。2016年底前，全省推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)模式的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)50%以上，2017年底前達(dá)85%以上，2018年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

3.穩(wěn)妥開(kāi)展小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考試點(diǎn)。2016年上半年，按照公安部、交通運(yùn)輸部、保監(jiān)會(huì)3部委要求，按時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合和對(duì)下指導(dǎo)幫助，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)進(jìn)程，妥善處理試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)好的做法，圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)，力爭(zhēng)2016年底前形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。（省公安廳、交通運(yùn)輸廳，云南保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)管理，促進(jìn)駕培行業(yè)健康發(fā)展

4.進(jìn)一步開(kāi)放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)施駕駛培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)行政許可，完善駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，取消法律法規(guī)無(wú)明確設(shè)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。定期發(fā)布駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)供求信息和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)告知，引導(dǎo)社會(huì)資金理性投入，促進(jìn)駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展。駕駛培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》規(guī)定的學(xué)時(shí)和內(nèi)容，結(jié)合服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀況等因素，自主制定。（省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

5.強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備教練車(chē)、教練員和教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的內(nèi)容和學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的，駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W員發(fā)放結(jié)業(yè)證書(shū)。主管部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)事中事后檢查，規(guī)范市場(chǎng)秩序。任何部門(mén)不得干預(yù)、限制駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常、自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障其經(jīng)營(yíng)主體地位。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

6.提升駕駛培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化水平。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》、機(jī)動(dòng)車(chē)安全文明駕駛操作規(guī)范，強(qiáng)化交通安全意識(shí)和文明交通理念培訓(xùn)。加強(qiáng)素質(zhì)教育，突出安全文明駕駛意識(shí)的培養(yǎng)，并貫穿到培訓(xùn)考試全過(guò)程。改進(jìn)理論教學(xué)方式和內(nèi)容，采用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)、交通事故案例教學(xué)、交通安全體驗(yàn)等多種方式，促進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作訓(xùn)練交叉融合，提升駕駛培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化水平。（省交通運(yùn)輸廳、公安廳負(fù)責(zé)）

7.建立健全駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠(chéng)信體系。健全駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，建立健全信用檔案和違法違規(guī)信息披露制度。推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)管信息共享和公開(kāi)。各州、市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)每季度要向社會(huì)公布當(dāng)?shù)伛{駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量信譽(yù)情況以及考試合格率、學(xué)員投訴率、學(xué)員取得駕駛證后3年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率等信息，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量信譽(yù)高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。推動(dòng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展，鼓勵(lì)支持駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量。（省交通運(yùn)輸廳、公安廳負(fù)責(zé)）

8.加強(qiáng)教練員隊(duì)伍管理。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用駕駛和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、安全文明駕駛素質(zhì)高的駕駛?cè)藫?dān)任教練員；不得聘用有交通違法記分滿分記錄、發(fā)生交通死亡責(zé)任事故、組織或參與考試舞弊、收受或索取學(xué)員財(cái)物的人員擔(dān)任教練員。鼓勵(lì)優(yōu)先選用通過(guò)國(guó)家職業(yè)技能鑒定的駕駛?cè)藫?dān)任教練員。各駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行教練員考核和退出機(jī)制，對(duì)學(xué)員投訴多、教學(xué)質(zhì)量差、職業(yè)道德差的教練員，要及時(shí)進(jìn)行處理或清退。要試點(diǎn)開(kāi)展教練員職業(yè)教育，完善教練員的繼續(xù)教育制度，提升教練員隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)水平。2016年省道路運(yùn)輸管理部門(mén)要制定開(kāi)展教練員職業(yè)教育試點(diǎn)方案，力爭(zhēng)2017年啟動(dòng)試點(diǎn)工作。（省交通運(yùn)輸廳、教育廳負(fù)責(zé)）

（三）利用社會(huì)資源，提高考試供給能力

9.科學(xué)布局考點(diǎn)。大力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級(jí)延伸、下放。積極推行州、市級(jí)公安機(jī)關(guān)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)派駐考試員開(kāi)展考試工作，委托有條件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)承擔(dān)小型汽車(chē)駕駛證考試業(yè)務(wù)。對(duì)報(bào)考單科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生，允許選擇省內(nèi)其他考場(chǎng)參加考試。各地應(yīng)按照“布局合理、便于管理、方便群眾、就近考試”的原則，綜合考慮人口、地理位置、服務(wù)半徑、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，合理規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)類(lèi)科目二、科目三考場(chǎng)。到2017年，各州、市擁有汽車(chē)類(lèi)科目二考場(chǎng)的縣、市、區(qū)應(yīng)不少于50%，到2018年，應(yīng)不少于60%，2018年以后逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。汽車(chē)類(lèi)科目三考場(chǎng)考慮到道路條件所限等因素，可實(shí)行分片區(qū)規(guī)劃布局，但應(yīng)按照適應(yīng)需求的原則，擁有科目三考場(chǎng)的縣、市、區(qū)數(shù)量，不得少于同期擁有科目二考場(chǎng)縣、市、區(qū)數(shù)量的60%。（省公安廳負(fù)責(zé)）

10.鼓勵(lì)建設(shè)使用社會(huì)考場(chǎng)。各地應(yīng)組織對(duì)本地考試需求和考試供給能力進(jìn)行評(píng)估測(cè)算，對(duì)存在考場(chǎng)資源缺口的，各州、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要及時(shí)制定和發(fā)布考場(chǎng)建設(shè)租用規(guī)劃，有序引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)考場(chǎng)，盡快提高考試供給能力，滿足考試需求。要推行以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式向社會(huì)組織和企業(yè)購(gòu)買(mǎi)考場(chǎng)服務(wù)。各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要按照“公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)擇優(yōu)”的原則，依法采用公開(kāi)招標(biāo)等方式選用社會(huì)考場(chǎng)，不得無(wú)償使用。社會(huì)考場(chǎng)建設(shè)中，考場(chǎng)建設(shè)、路段設(shè)置、車(chē)輛配備、設(shè)施設(shè)備配置以及考試項(xiàng)目、評(píng)判要求應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。考試場(chǎng)地、考試設(shè)備和考試系統(tǒng)需經(jīng)省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)驗(yàn)收合格后方可使用。（省公安廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

11.加強(qiáng)考試員隊(duì)伍建設(shè)。各地對(duì)考試員隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行資格管理、定期培訓(xùn)、考核淘汰制度，以全面提升考試員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。要注重拓寬考試員選用渠道，建立專(zhuān)職、兼職、輔助等多元化、多層次的考試員隊(duì)伍。要實(shí)行多渠道考試員選用機(jī)制，從公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)車(chē)輛管理所選拔一定數(shù)量的公安民警擔(dān)任專(zhuān)職考試員，通過(guò)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)向社會(huì)招錄一定數(shù)量的警務(wù)輔助人員擔(dān)任兼職考試員和社會(huì)輔助考試員，也可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式解決兼職考試員和社會(huì)輔助考試員服務(wù)需求?？荚噯T數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足考試工作需要，專(zhuān)、兼職考試員和社會(huì)輔助考試員人數(shù)應(yīng)按照與考試需求增長(zhǎng)和考場(chǎng)建設(shè)發(fā)展成正比的原則配備。要加強(qiáng)對(duì)兼職考試員和社會(huì)輔助考試員的監(jiān)管，不得由駕校、考場(chǎng)等機(jī)構(gòu)管理或支付薪酬，不得聘用駕校教練員擔(dān)任社會(huì)輔助考試員。各地要對(duì)現(xiàn)有考試員隊(duì)伍進(jìn)行清理，所有考試員應(yīng)按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得資格后持證依法開(kāi)展工作。（省公安廳、編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

（四）改進(jìn)考試組織，保障考試公開(kāi)公平公正

12.全面實(shí)行考試自主預(yù)約。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)推廣應(yīng)用工作，力爭(zhēng)2016年底前搭建完善便捷高效的約考平臺(tái)和與之對(duì)接的考試收費(fèi)系統(tǒng)、短信服務(wù)平臺(tái)、“12123”手機(jī)APP服務(wù)平臺(tái)。實(shí)行約考平臺(tái)實(shí)時(shí)公布考試計(jì)劃和有關(guān)信息制度，提供互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、電話、車(chē)駕管窗口等多種渠道報(bào)考方式，為考生完成培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)便捷的考試自主預(yù)約。實(shí)行考生考試費(fèi)在約考確定后收取和分科目或一次性繳納制度，提供網(wǎng)上支付、銀行網(wǎng)點(diǎn)代收、車(chē)駕管窗口和考場(chǎng)服務(wù)大廳收取等多種繳費(fèi)方式。落實(shí)短信實(shí)時(shí)推送服務(wù)制度；嚴(yán)格執(zhí)行按照?qǐng)?bào)考或約考時(shí)間先后順序，公平合理安排考生考試制度。全省2016年7月1日前全面實(shí)行考生自主報(bào)考，徹底改變過(guò)去完全由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包辦報(bào)考的做法，切實(shí)保障考生自主權(quán)、選擇權(quán)。（省公安廳、財(cái)政廳，人民銀行昆明中心支行負(fù)責(zé)）

13.嚴(yán)格考試評(píng)判和考試組織。要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序，嚴(yán)明考試紀(jì)律，嚴(yán)守評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。道路交通安全法律法規(guī)、場(chǎng)地駕駛技能和安全文明駕駛常識(shí)考試應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)評(píng)判系統(tǒng)，道路駕駛技能考試推行人工隨車(chē)評(píng)判和計(jì)算機(jī)評(píng)判相結(jié)合的方式。要嚴(yán)密考試組織形式，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)日隨機(jī)選配考試員，隨機(jī)安排考生分組，隨機(jī)選取考試路線，實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽，杜絕人為操作。（省公安廳負(fù)責(zé)）

14.實(shí)行考務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)考試信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)考試計(jì)劃、考試場(chǎng)地、考試員和約考結(jié)果。公開(kāi)考試過(guò)程，在考場(chǎng)、辦事大廳等場(chǎng)所向群眾直播考試視頻?？荚嚱Y(jié)束當(dāng)場(chǎng)公布考試成績(jī)，考生可當(dāng)日查詢自己的考試視頻資料。實(shí)行考場(chǎng)開(kāi)放，公布場(chǎng)地設(shè)施布局、考試流程和路線，考場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的非考試時(shí)段，允許考生免費(fèi)進(jìn)入考場(chǎng)熟悉環(huán)境，不得強(qiáng)制考生繳費(fèi)進(jìn)行考前適應(yīng)性訓(xùn)練。（省公安廳負(fù)責(zé)）

15.優(yōu)化考試程序。逐步推行場(chǎng)地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試，減少考生往返次數(shù)。調(diào)整小型汽車(chē)夜間考試方式，可在日間采用模擬夜間燈光考試形式進(jìn)行。道路駕駛技能考試合格后，考生要求當(dāng)天參加安全文明駕駛常識(shí)考試的，應(yīng)當(dāng)予以安排。所有科目考試合格并按照規(guī)定履行必要手續(xù)后，應(yīng)在當(dāng)日向考生發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。（省公安廳負(fù)責(zé)）

16.推行駕考檔案管理電子化。建設(shè)駕考檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)行考生資料電子化采集，業(yè)務(wù)受理表格電子化生成、駕考數(shù)據(jù)電子化傳輸、考試成績(jī)電子化簽名確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)駕考資料信息化存儲(chǔ)。（省公安廳負(fù)責(zé)）

（五）嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)，保證培訓(xùn)考試規(guī)范廉潔

17.健全駕駛培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制。推廣使用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，建立駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要督促教練員落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，確保培訓(xùn)信息真實(shí)有效。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接。建立學(xué)員監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，健全駕駛培訓(xùn)投訴處理制度，暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道，及時(shí)調(diào)查、處理并公布結(jié)果。（省交通運(yùn)輸廳、公安廳負(fù)責(zé)）

18.完善考試監(jiān)管措施。推廣運(yùn)用全國(guó)統(tǒng)一的考試監(jiān)管系統(tǒng)，完善考試音視頻、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等監(jiān)管手段，推行考試全程使用執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)對(duì)考試過(guò)程、考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和事后倒查。建立考試監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行考試回訪調(diào)查、音視頻檔案抽查、舉報(bào)投訴核查反饋制度。（省公安廳負(fù)責(zé)）

19.嚴(yán)格違規(guī)責(zé)任追究。建立完善的違規(guī)責(zé)任追究和退出機(jī)制。發(fā)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)的，依法嚴(yán)肅查處，直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊、以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的，依法從重處罰。對(duì)未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法嚴(yán)肅查處。凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后3年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的，倒查考試發(fā)證過(guò)程，發(fā)現(xiàn)考試員有參與偽造考試成績(jī)、降低考試標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問(wèn)題的，取消其考試員資格，終身不得參與駕駛考試工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格考場(chǎng)和考試設(shè)備生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用涉事考場(chǎng)或采購(gòu)涉事企業(yè)考試設(shè)備，并依法追究法律責(zé)任。對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)考試員組織或參與考試舞弊，以各種形式向?qū)W員索取財(cái)物的，依法依規(guī)從重處罰。（省交通運(yùn)輸廳、公安廳負(fù)責(zé)）

20.落實(shí)有關(guān)部門(mén)和人員不準(zhǔn)經(jīng)辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，任何國(guó)家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門(mén)一律不得舉辦或參與舉辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。省交通運(yùn)輸部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要組織開(kāi)展集中清理和排查，一旦發(fā)現(xiàn)有舉辦或參與舉辦的，要立即要求停辦或退出，確保徹底脫鉤。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理和追究責(zé)任。（省交通運(yùn)輸廳、公安廳負(fù)責(zé)）

（六）提升服務(wù)水平，便利群眾學(xué)駕領(lǐng)證

21.保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。推行駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)員簽定駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，明確學(xué)員和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方權(quán)利義務(wù)。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收費(fèi)場(chǎng)所的顯著位置、互聯(lián)網(wǎng)等將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督舉報(bào)電話等向社會(huì)進(jìn)行公示，不得額外收取培訓(xùn)信息卡費(fèi)、結(jié)業(yè)證書(shū)費(fèi)等其他任何費(fèi)用。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)核定的考試收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及附加收取其他任何費(fèi)用。（省交通運(yùn)輸廳、公安廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

22.落實(shí)便民利民措施。各地要按照規(guī)定認(rèn)真貫徹落實(shí)好老齡駕駛?cè)梭w檢年齡由60周歲調(diào)整為70周歲、大中型客貨車(chē)駕駛證異地申領(lǐng)考試、異地補(bǔ)換駕駛證和審驗(yàn)、單眼視障人員和上肢殘疾人考領(lǐng)駕駛證等便民利民措施，讓人民群眾更多地享受改革成果。（省公安廳、交通運(yùn)輸廳、殘聯(lián)、工業(yè)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

六、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各州、市人民政府要高度重視機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，周密部署實(shí)施。公安機(jī)關(guān)交通管理工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政全額保障，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)全部上繳財(cái)政，不得截留挪用。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)分工，各司其職，通力協(xié)作，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，抓緊制定配套政策和制度，積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施，形成推動(dòng)改革工作的強(qiáng)大合力。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各地、有關(guān)部門(mén)要精心策劃，加強(qiáng)宣傳，精準(zhǔn)解讀重點(diǎn)內(nèi)容，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾關(guān)注，及時(shí)宣傳改革成效，匯聚改革正能量，為推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。