中華人民共和國(guó)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)

中　華　人　民　共　和　國(guó)　公　安　部  令

第　2　號(hào)

《中國(guó)公民民族成份登記管理辦法》已經(jīng)2015年5月20日國(guó)家民委第5次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)公安部同意，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。

國(guó) 家 民 委 主 任　 王正偉

公 安 部 部 長(zhǎng)　 郭聲琨

2015年6月16日

中國(guó)公民民族成份登記管理辦法

第一條 為了規(guī)范公民民族成份的管理工作，根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國(guó)公民適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)民族成份，是指在戶(hù)口登記中填寫(xiě)的經(jīng)國(guó)家正式確認(rèn)的民族名稱(chēng)。

第四條 國(guó)務(wù)院民族事務(wù)部門(mén)和公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管公民民族成份的登記和管理工作。

第五條 公民的民族成份，只能依據(jù)其父親或者母親的民族成份確認(rèn)、登記。

本辦法所稱(chēng)的父母，包括生父母、養(yǎng)父母和與繼子女有撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母。

第六條 公安部門(mén)在辦理新增人口戶(hù)口登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新增人口父母的民族成份，確認(rèn)其民族成份。

新增人口的父母民族成份不相同的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其父母共同簽署的民族成份填報(bào)申請(qǐng)書(shū)予以確認(rèn)并登記。

第七條 公民民族成份經(jīng)確認(rèn)登記后，一般不得變更。

未滿(mǎn)十八周歲的公民，有下列情況之一的，可以申請(qǐng)變更其民族成份一次：

（一）父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與直接撫養(yǎng)的一方不同的。

（二）父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與繼父（母）的民族成份不同的。

（三）其民族成份與養(yǎng)父（母）的民族成份不同的。

年滿(mǎn)十八周歲的公民，在其年滿(mǎn)十八周歲之日起的兩年內(nèi)，可以依據(jù)其父或者其母的民族成份申請(qǐng)變更一次。

第八條 未滿(mǎn)十八周歲的公民變更民族成份，應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)；年滿(mǎn)十八周歲的公民申請(qǐng)變更民族成份，應(yīng)當(dāng)由其本人提出申請(qǐng)。

第九條 未滿(mǎn)十八周歲公民申請(qǐng)變更民族成份，需提交以下證明材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。

根據(jù)生父（母）的民族成份提出變更申請(qǐng)的，書(shū)面申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由直接撫養(yǎng)的一方簽署；根據(jù)養(yǎng)父（母）的民族成份提出變更申請(qǐng)的，書(shū)面申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由公民養(yǎng)父母共同簽署；根據(jù)繼父（母）的民族成份提出變更申請(qǐng)的，書(shū)面申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由與公民共同生活的生父（母）與繼母（父）共同簽署。申請(qǐng)之日公民已年滿(mǎn)十六周歲的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)征求公民本人的意見(jiàn)。

（二）公民本人的居民戶(hù)口簿及公民的養(yǎng)（繼）父（母）的居民戶(hù)口簿、居民身份證。

（三）依據(jù)生父（母）的民族成份申請(qǐng)變更的，需提供離婚證明；依據(jù)繼父（母）的民族成份申請(qǐng)變更的，需提供生父（母）與繼母（父）的婚姻關(guān)系證明；依據(jù)養(yǎng)父（母）的民族成份申請(qǐng)變更的，需提供收養(yǎng)證明。

（四）如居民戶(hù)口簿不能體現(xiàn)父母子女關(guān)系的，需提供公民戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的父母子女關(guān)系證明。

（五）其他相關(guān)證明材料。

第十條 年滿(mǎn)十八周歲的公民申請(qǐng)變更民族成份，需提交以下證明材料：

（一）由本人提交的書(shū)面申請(qǐng)書(shū)；

（二）公民本人及其父母的居民戶(hù)口簿、居民身份證；

（三）如居民戶(hù)口簿不能體現(xiàn)公民與父母子女關(guān)系的，需要提供公民戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的父母子女關(guān)系證明；

（四）其他相關(guān)證明材料。

第十一條 申請(qǐng)變更民族成份，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地的縣級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。

（二）縣級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)對(duì)變更申請(qǐng)?zhí)岢龀鯇徱庖?jiàn)，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)予以退回，并書(shū)面說(shuō)明不予受理的理由；對(duì)符合條件的申請(qǐng)，自受理之日起的十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)審批。

對(duì)于十個(gè)工作日內(nèi)不能提出初審意見(jiàn)的，經(jīng)縣級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。

（三）上一級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到審批申請(qǐng)之日起的十個(gè)工作日內(nèi)，出具書(shū)面審批意見(jiàn)，并反饋給縣級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)。

（四）縣級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到審批意見(jiàn)的十個(gè)工作日內(nèi)，將審批意見(jiàn)告知申請(qǐng)人。審批同意的，并將審批意見(jiàn)、公民申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)證明材料抄送縣級(jí)人民政府公安部門(mén)。

（五）公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)的審批意見(jiàn)，嚴(yán)格按照公民戶(hù)籍主項(xiàng)信息變更的管理程序，在十五個(gè)工作日內(nèi)辦理公民民族成份變更登記。

第十二條 各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立民族成份變更定期備案制度。

地市級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將本行政轄區(qū)內(nèi)的民族成份變更審批情況向省級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)備案一次。

省級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每一年將本行政轄區(qū)內(nèi)的民族成份變更統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)向國(guó)務(wù)院民族事務(wù)部門(mén)備案一次。

第十三條 各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)與公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公民民族成份登記信息化建設(shè)，建立民族成份信息共享機(jī)制，定期交換民族成份登記、變更統(tǒng)計(jì)信息。

第十四條 各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)與公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公民民族成份登記的協(xié)商聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督檢查機(jī)制。

第十五條 公民對(duì)本人或者其未滿(mǎn)十八周歲的子女的民族成份的確認(rèn)、登記、變更決定有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十六條 公民隱瞞真實(shí)情況，偽造、篡改、提供虛假證明材料，申請(qǐng)變更民族成份的，民族事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)審批意見(jiàn)，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)變更登記，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)收回該公民依據(jù)虛假民族成份享受的相關(guān)權(quán)益；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 民族事務(wù)部門(mén)、公安部門(mén)有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。

（一）對(duì)符合條件的公民變更民族成份的申請(qǐng)不予受理的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)登記、審批、變更公民民族成份的；

（三）違規(guī)審批公民民族成份變更申請(qǐng)的；

（四）違規(guī)登記或者變更公民民族成份的。

第十八條 違規(guī)確認(rèn)或者更改的公民民族成份，由公安部門(mén)按照市級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)出具的調(diào)查處理意見(jiàn)書(shū)予以更正。

公民民族成份在戶(hù)籍管理過(guò)程中被錯(cuò)報(bào)、誤登的，由公安部門(mén)按照糾錯(cuò)程序更正其民族成份。

第十九條 未定族稱(chēng)公民的民族成份，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十條 中國(guó)公民同外國(guó)人結(jié)婚生育或者依法收養(yǎng)的子女取得中國(guó)國(guó)籍的，其民族成份應(yīng)當(dāng)依據(jù)中國(guó)公民的民族成份確定。

外國(guó)人取得中國(guó)國(guó)籍的，其民族成份按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府民族事務(wù)部門(mén)和公安部門(mén)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府民族事務(wù)部門(mén)和公安部門(mén)，可以結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整確認(rèn)公民民族成份變更申請(qǐng)的審批權(quán)限，并向國(guó)務(wù)院民族事務(wù)部門(mén)備案。

第二十二條 本辦法自2016年1月1日起施行。此前有關(guān)公民民族成份登記管理的文件、規(guī)定與本辦法不符的，依照本辦法執(zhí)行。