各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局：

水利部《關(guān)于報請審批〈全國水土保持規(guī)劃（2015—2030年）〉的請示》（水規(guī)計〔2015〕59號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《全國水土保持規(guī)劃（2015—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），請認(rèn)真組織實施。

二、《規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，全面規(guī)劃、因地制宜，注重自然恢復(fù)，突出綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，實現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用，為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、加快生態(tài)文明建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。

三、通過《規(guī)劃》實施，到2020年，基本建成水土流失綜合防治體系，全國新增水土流失治理面積32萬平方公里，年均減少土壤流失量8億噸；到2030年，建成水土流失綜合防治體系，全國新增水土流失治理面積94萬平方公里，年均減少土壤流失量15億噸。

四、要以全國水土保持區(qū)劃為基礎(chǔ)，全面實施預(yù)防保護(hù)，重點加強(qiáng)江河源頭區(qū)、重要水源地和水蝕風(fēng)蝕交錯區(qū)水土流失預(yù)防，充分發(fā)揮自然修復(fù)作用；以小流域為單元開展綜合治理，加強(qiáng)重點區(qū)域、坡耕地和侵蝕溝水土流失治理。

五、要強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理，完善水土保持監(jiān)測體系，推進(jìn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升科技水平，不斷提高水土流失防治效果。將水土保持知識納入國民教育體系，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)社會監(jiān)督，增強(qiáng)全民水土保持意識，有效控制人為水土流失。

六、各?。▍^(qū)、市）人民政府要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工，加大支持力度，完善政策措施，切實推進(jìn)本區(qū)域水土保持工作。國務(wù)院有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，在規(guī)劃計劃編制、政策實施、項目安排等方面予以積極支持。水利部要牽頭做好《規(guī)劃》的組織實施工作，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測、督促檢查和考核評估，認(rèn)真研究解決《規(guī)劃》實施中出現(xiàn)的問題，工作進(jìn)展情況每年向國務(wù)院報告。

國　務(wù)　院

2015年10月4日