各縣（市）人民政府，州直各委、辦、局：  

為認真貫徹落實國家和省關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)有關精神，加快經濟發(fā)展方式轉變，推進全州戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，特制定本意見。  

一、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重大意義和發(fā)展現(xiàn)狀  

(一)發(fā)展意義。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是黨中央、國務院作出的重大決策，是我州加快轉變經濟發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，提高產業(yè)競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵所在。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對于我州抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)、支持云南加快建設面向西南開放重要橋頭堡、“一帶一路”、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃和云南建設面向東南亞南亞輻射中心等重大戰(zhàn)略機遇，主動承接東部產業(yè)轉移，構建現(xiàn)代產業(yè)體系，提高產業(yè)核心競爭力，構筑國際國內區(qū)域經濟合作新高地具有重大意義。  

(二)發(fā)展現(xiàn)狀。經過多年發(fā)展，我州科技實力有所增強，高技術企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)奠定了良好基礎。2014年，全州國家高新技術企業(yè)總數(shù)達到13家，12家被認定為云南省創(chuàng)新型試點企業(yè)，2家被認定為云南省科技小巨人企業(yè)，共開發(fā)新產品新工藝新技術31個（項），新申請專利49件，擁有專利121件，承擔部、省級科技計劃項目22項。形成了一批特色優(yōu)勢產業(yè)，文山三七產業(yè)已成為云南打造“云藥”產業(yè)、實施“兩強一堡”戰(zhàn)略的重要龍頭骨干產業(yè)，建成了云南省第一家生產冶金級氧化鋁企業(yè)，選育出了具有自主知識產權的農作新品種189個；攻克了三七提取加工工藝研究、鋁工業(yè)煙氣脫硫及資源化利用等一批關鍵技術；全州共有省級技術創(chuàng)新人才17名，居全省16個州（市）第2位，共培養(yǎng)27名中青年學術和技術帶頭人；構建了“云南省三七產業(yè)工程技術研究中心”、三七產業(yè)共性技術開發(fā)等高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新平臺，建立了11家企業(yè)技術中心，文山三七產業(yè)園區(qū)被省政府認定為“云南省高新技術產業(yè)開發(fā)園區(qū)”和“云南省高新技術特色產業(yè)基地”。2014年，全州戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)產值85.39億元，增加值20.89億元，占GDP比重為3.39%。  

二、總體要求  

(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會、省第九次黨代會、州委八次黨代會及習近平總書記系列重要講話精神，圍繞加快跨越發(fā)展目標，全面深化改革，充分發(fā)揮我州資源和區(qū)位優(yōu)勢，以國家實施“新一輪西部大開發(fā)”、“一帶一路”、“滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃”、“左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃”和云南“建設面向東南亞南亞輻射中心”等重大戰(zhàn)略為契機，以依靠創(chuàng)新驅動，推動產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整為核心，緊緊圍繞國家和省確定的發(fā)展方向，以發(fā)揮優(yōu)勢和彰顯特色為突破口，選擇市場前景好、資源消耗低、帶動能力強、競爭優(yōu)勢大、經濟效益好的領域作為主攻方向，以企業(yè)為主體，以項目為抓手，以基地為載體，以體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，突出鏈群發(fā)展思路，推動發(fā)展補鏈環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代生物、新材料、新能源、裝備制造、信息技術、節(jié)能環(huán)保等重點產業(yè)形成優(yōu)勢顯著、高端引領、錯位發(fā)展的集群態(tài)勢。促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，加快科技成果轉化和產業(yè)化，持續(xù)推進產業(yè)融合發(fā)展，培育一批有影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批特色產業(yè)基地，推動全州戰(zhàn)略性新興產業(yè)跨越式發(fā)展。  

(二)基本原則。  

1．堅持市場導向和政府引導相結合。堅持市場的資源配置決定性作用和企業(yè)的市場主體作用，發(fā)揮政府戰(zhàn)略引領作用，完善政策措施，把政府和市場力量有機結合起來，加強規(guī)劃指導和政策扶持，推動體制機制創(chuàng)新，營造良好環(huán)境，培育新服務、新市場、新業(yè)態(tài)。  

2．堅持自主創(chuàng)新和開放合作相結合。深化產學研合作，著力提高產業(yè)技術創(chuàng)新能力，加強國際國內全方位合作，引進人才、技術、資金和項目。  

3．堅持國家產業(yè)導向和發(fā)揮我州特色優(yōu)勢相結合。充分發(fā)揮我州各類特色產業(yè)集聚區(qū)的產業(yè)基礎、資源及創(chuàng)新要素集聚等比較優(yōu)勢，積極爭取國家和省的政策、資金支持，著力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群區(qū)。  

4．堅持重點突破和整體提升相結合。在重點領域集中配置資源，加強自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化、吸收、再創(chuàng)新，率先在最有基礎、最有條件的現(xiàn)代生物、新材料、新能源等領域，實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模和技術的有效突破，帶動相關配套產業(yè)發(fā)展，提升全州戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域發(fā)展的整體水平。  

(三)發(fā)展目標。力爭到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為全州經濟社會發(fā)展的重要推動力量，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全州GDP比重達到8%以上，初步形成健康發(fā)展、協(xié)調推進的基本格局，對產業(yè)升級的推動作用顯著增強，部分行業(yè)領域自主創(chuàng)新能力和科技支撐產業(yè)發(fā)展能力大幅提升，成為引領全州國民經濟和社會發(fā)展的新生動力和先導產業(yè)，部分產業(yè)領域成為在東南亞、南亞有一定影響力和輻射作用的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。  

(四)戰(zhàn)略任務。為積極爭取國家和省的政策、資金支持，依托我州特色優(yōu)勢、現(xiàn)代產業(yè)體系建設的支撐需要以及國家和省經濟社會發(fā)展的新趨勢和新要求，“十三五”及今后一段時間，全州將重點培育發(fā)展現(xiàn)代生物、新材料、新能源、裝備制造、信息技術、節(jié)能環(huán)保等六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)；按照“領軍企業(yè)—重大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)集群—產業(yè)基地”的發(fā)展思路，充分利用我州承接東部轉移基地和省面向東南亞南亞的各類經濟技術合作平臺，加大招商引資和技術引進力度，大力引進掌握行業(yè)核心技術的領軍企業(yè)和一批先進適用技術。通過實施一批重大項目，建設一批創(chuàng)新平臺，突破一批核心技術，壯大一批領軍企業(yè)，培育一批重點產業(yè)，打造一批特色基地，全力推進全州戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。  

三、重點領域和發(fā)展方向  

(一)現(xiàn)代生物產業(yè)。以文山獨具的資源優(yōu)勢為基礎，集合骨干企業(yè)、科研機構和產業(yè)基地力量不斷強化技術研發(fā)平臺建設，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、高原特色農產品加工產業(yè)。依托文山三七產業(yè)園區(qū)，不斷壯大產業(yè)群體、規(guī)模和實力，大力延伸三七產業(yè)鏈條，力爭在三七新食品原料研究與申報、連作障礙、新品種選育繁育、有效成分利用、新制劑、新配方以及非藥用保健品、食品和日化產品創(chuàng)新等方面取得技術突破，不斷擴大產業(yè)發(fā)展空間和領域，擴大和占領三七消費市場，做大做強三七產業(yè)；逐步培育石斛、重樓、萬壽菊、銀杏、紅豆杉等特色中藥材規(guī)范化種植和創(chuàng)新藥研發(fā)；大力發(fā)展水稻、辣椒、雜交玉米、陸稻、薏仁等特色糧經作物及畜牧新品種自主研發(fā)及產業(yè)化應用，重點打造硯山熱帶亞熱帶雜交玉米研究工程中心，力爭以自主選育新品種輻射越南、緬甸、老撾等東南亞、南亞市場；加快烤煙、蔗糖、木本油料、銀杏、八角、草果、肉牛、漁業(yè)水產等農副產品精深加工，引進龍頭企業(yè)發(fā)展桑蠶繭絲綢產業(yè)。培育品牌產品，壯大我州生物醫(yī)藥、特色生物育種、高原綠色農產品產業(yè)集群，逐步建設成為云南重要的特色生物資源開發(fā)利用產業(yè)基地。  

(二)新材料產業(yè)。依托我州豐富的銦、鋁等礦產資源，通過技術引進和聯(lián)合省內外相關科研機構和高校開展研發(fā)，突破新材料制備的關鍵技術，延伸產業(yè)鏈，促進新材料產業(yè)發(fā)展，打造新材料產業(yè)基地；大力發(fā)展金屬基復合材料和新型功能材料，重點開發(fā)鋁材、錳基材料、鋅材、錫材、銻化工材料、鎢材料等金屬基復合材料，積極拓展銦、金等稀貴金屬為基材的新型電子信息材料、催化材料、半導體材料；加大石材、高嶺土資源開發(fā)利用力度，培育發(fā)展以石頭為原料的新型環(huán)保材料產業(yè)，探索發(fā)展碳化硅新型不定型耐火材料、碳化硅纖維、功能陶瓷等新材料產品；重點將馬塘工業(yè)園區(qū)、丘北工業(yè)園區(qū)和百色—文山跨省經濟合作園區(qū)打造成為我州鋁材深加工及其配套產業(yè)基地，將馬關邊境貿易加工園區(qū)和馬塘工業(yè)園區(qū)打造成為銦錫鋅產業(yè)基地，將麻栗坡邊境貿易加工園區(qū)打造成為鎢鎳產業(yè)基地，將廣南農特產品加工和商貿物流園區(qū)打造成為銻產業(yè)和新型環(huán)保材料基地。  

(三)新能源產業(yè)。大力發(fā)展風能、太陽能、生物質能等清潔能源，調整提升我州能源結構。有序推進風電規(guī)?；l(fā)展，提高風電技術裝備水平；積極開拓太陽能光伏光熱發(fā)電市場，推進邊遠山區(qū)農村分布式光伏發(fā)電，積極推廣使用太陽能熱水器；積極引導利用木材剩余物、農作物秸稈等生物質能，充分利用規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的廢水、廢渣，大力發(fā)展規(guī)模沼氣生產，積極推廣沼氣提純民用、沼氣發(fā)電。重點將文山、硯山、丘北打造成為我州新能源產業(yè)基地。  

(四)裝備制造產業(yè)。充分利用我州區(qū)位優(yōu)勢，依托馬塘工業(yè)園區(qū)，以國內和東南亞、南亞國家市場為目標，積極承接先進裝備制造領域的國際國內技術和產業(yè)轉移，促進我州裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。大力引入國內外知名裝備制造企業(yè)在文山投資設廠，積極鼓勵企業(yè)自主開發(fā)和引進高新技術、先進生產工藝和裝備，改造提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，形成特色突出、優(yōu)勢明顯、高效低耗、生態(tài)環(huán)保的裝備制造業(yè)。重點鼓勵礦山機械設備、大型非標件制造、輕型鋼結構大型網架、乘用汽車、農用車、摩托車的組裝和零配件制造、冶金裝備制造、電力裝備制造、物流裝備制造、醫(yī)療裝備制造、新型墻材裝備制造業(yè)等領域的先進技術產業(yè)化應用，實施引進消化吸收再創(chuàng)新戰(zhàn)略，逐步構建和發(fā)展我州裝備制造產業(yè)集群。  

(五)信息技術產業(yè)。緊緊抓住國家著力發(fā)展新一代信息技術產業(yè)，加快推進經濟社會信息化、促進信息化與工業(yè)化深度融合的機遇，利用信息技術提升傳統(tǒng)工業(yè)、服務業(yè)水平。加快集交易、電子認證、在線支付、物流、信用評估等服務于一體的第三方電子商務綜合服務平臺建設，培育一批骨干電子商務服務企業(yè)，引導傳統(tǒng)商業(yè)銷售方式與電子商務相結合；發(fā)揮我州區(qū)位優(yōu)勢，加強物聯(lián)網相關基礎設施、技術支撐體系和業(yè)務平臺建設，面向省內外及越南、緬甸、老撾等國家逐步構建物聯(lián)網系統(tǒng)，推動物聯(lián)網系統(tǒng)集成、網絡運營服務和物聯(lián)網應用等相關產業(yè)發(fā)展；大力推進“兩化融合”，在重點工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)實施全過程信息化提升工程，將信息化、智能化管理技術及系統(tǒng)與企業(yè)生產、銷售和服務等環(huán)節(jié)有效結合，推動信息技術向一、二、三產業(yè)的滲透融合；積極推進信息技術與旅游、文化產業(yè)及生活消費相結合的數(shù)字內容服務業(yè)，培育信息資源消費市場。  

(六)節(jié)能環(huán)保產業(yè)。按照國家推進生態(tài)文明建設要求及我省“生態(tài)文明建設排頭兵”的定位，積極推進高效節(jié)能技術的應用、資源循環(huán)利用及產業(yè)化以及節(jié)能環(huán)保服務業(yè)的發(fā)展。重點引進、開發(fā)和推廣冶金、建材等主要高耗能行業(yè)的節(jié)能技術、節(jié)能工藝及節(jié)能產品，大力推進節(jié)能鍋爐、節(jié)能礦熱爐、節(jié)能高爐應用、余熱余壓和尾氣利用、短流程冶煉工藝研發(fā)應用；大力推廣應用綠色環(huán)保建材和高性能混凝土等，形成全州新型建材產業(yè)，滿足建筑節(jié)能需求；加強資源綜合利用和再生資源利用，大力推進尾礦、廢礦以及冶煉渣綜合利用，加強共生、伴生礦的研究開發(fā)，提高資源綜合利用水平，大力回收利用有色金屬再生資源。加強農業(yè)廢棄物回收綜合利用；發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，重點發(fā)展能源合同管理、環(huán)境工程總承包服務，包括設計、成套設備、安裝調試和專業(yè)化運行服務；推進節(jié)能環(huán)保中介服務機構建設，發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術服務以及環(huán)境影響評價、評估、清潔生產審核、環(huán)境管理體系認證、環(huán)境監(jiān)測等咨詢服務。  

四、保障措施  

(一)強化組織領導，完善工作體系。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。州人民政府成立加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工作領導小組，由州發(fā)改委牽頭，州財政、工信、科技、統(tǒng)計、生物三七、環(huán)保、國土資源、商務、工商、稅務、人社、農業(yè)、林業(yè)等部門協(xié)調配合，針對全州各縣（市）、各行業(yè)特點，優(yōu)化產業(yè)布局，明確功能定位和重點發(fā)展方向，采取差別化支持政策，推進全州戰(zhàn)略性新興產業(yè)梯次、協(xié)調發(fā)展。二是完善工作體系。圍繞我州戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃提出的重點方向和主要任務，制定我州戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項規(guī)劃和產業(yè)指導目錄；加強統(tǒng)計基礎工作、健全統(tǒng)計監(jiān)測體系，對全州戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展情況進行動態(tài)監(jiān)測和形勢分析，為宏觀協(xié)調管理提供依據；完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)考核機制，將戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展納入全州績效考核體系，建立和落實責任制度。  

(二)強化政策扶持，優(yōu)化資源配置。一是加大政策落實力度。由州發(fā)改委牽頭，會同州財政、工信、科技、統(tǒng)計、生物三七、環(huán)保、國土資源、商務、工商、稅務、人社、農業(yè)、林業(yè)等部門，對國家和省培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的各項政策進行認真梳理，盤活政策存量，集成國家和省在加計扣除、加速折舊、稅前提取投資風險準備金、用地保障、人才隊伍建設等方面的優(yōu)惠政策，對涉及資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目的企業(yè)所得稅實行“三免三減半”等優(yōu)惠政策；對納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的產品或設備，享受企業(yè)所得稅減計收入或投資抵免等優(yōu)惠政策，推動形成政策洼地；積極組織省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金項目的申報工作；建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，設立“文山州戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金”，“十三五”期間每年重點支持關鍵技術研發(fā)、創(chuàng)新成果產業(yè)化、重點應用示范工程和項目的配套等；制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點支持產品目錄和技術目錄，列入目錄的產品和技術在財稅、項目報建、土地、人才、科技等方面享有優(yōu)惠政策。二是優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。進一步加強市場培育，對新產品示范應用和推廣工程所采購以及被列入戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點支持目錄的產品和技術給予專項補貼；對列入重點支持目錄的產品實行政府首購，政府投資建設工程和使用財政性資金采購設備的項目應優(yōu)先采購列入目錄中的產品；鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大產業(yè)化項目的引進，新引進項目享受省和州已出臺的優(yōu)惠政策，建立重大優(yōu)質項目快速審批報建通道，實現(xiàn)限時辦結；企業(yè)再投資項目的新增投資部分享受新引進項目的優(yōu)惠政策；圍繞我州戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需求，促進現(xiàn)代物流、金融保險、通訊、市場交易、會計評估等生產性服務業(yè)發(fā)展；推進采用信息技術、生物技術、低碳技術等先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，完善產業(yè)配套；為戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目環(huán)評審批開辟“綠色通道”；依托文山三七藥物產業(yè)園區(qū)、馬塘工業(yè)園區(qū)、硯山工業(yè)園區(qū)、丘北工業(yè)園區(qū)、廣南農特產品加工和商貿物流園區(qū)、麻栗坡邊境經濟合作區(qū)、西疇興街出口貿易加工區(qū)、馬關邊境貿易加工園區(qū)、富寧邊境貿易加工區(qū)、百色—文山跨省經濟合作園區(qū)等產業(yè)園區(qū)建設，打造一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)特色產業(yè)基地，并在土地供給、土地開發(fā)、項目報建、基礎設施建設等方面給予優(yōu)惠政策扶持。三是強化要素支撐。對符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)建設項目優(yōu)先安排新增建設用地指標。同時，鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目節(jié)約集約用地；引導州內戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干龍頭企業(yè)，以工業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地和邊境經濟合作區(qū)等為載體，在我州相關規(guī)劃框架下，大力促進產業(yè)集聚發(fā)展；鼓勵州內戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)技術中心或研發(fā)團隊充分利用省級研發(fā)、大型儀器、孵化器、創(chuàng)新服務平臺等創(chuàng)新平臺，開展研發(fā)、設計、實驗、檢測等活動；鼓勵相關企業(yè)積極參與相關產業(yè)產學研合作和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟活動；為州內戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)提供物流、檢測、信息等公共服務和水、電、氣、交通、通訊等基礎設施服務，優(yōu)化企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。四是加強金融支撐。鼓勵金融機構加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的信貸支持，鼓勵相關領域的企業(yè)運用多種融資工具開展多渠道融資；設立科技小額貸款公司及戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)投融資擔保機構；積極發(fā)展科技擔保、知識產權質押、租賃融資、產業(yè)鏈融資等新型融資模式；支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域中符合條件的企業(yè)通過上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、集合債券以及股權融資、項目融資等形式直接融資。五是加強人才隊伍建設。我州發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，同步推進人才戰(zhàn)略的實施，全面落實《中共云南省委云南省人民政府關于創(chuàng)新體制機制加強人才工作的意見》（云發(fā)〔2014〕1號文）和《中共文山州委州人民政府關于創(chuàng)新體制機制加強人才工作的實施意見》（文發(fā)〔2014〕22號）精神，從創(chuàng)造人才培養(yǎng)、引進條件和優(yōu)良的工作環(huán)境，完善高層次人才引進與激勵機制，打造人才團隊和高端人才群體，為產業(yè)發(fā)展提供人才保障。依托省內高校和科研機構，建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才新機制；完善創(chuàng)新人才激勵機制，深化分配制度改革，加大科技獎勵力度，調動人才的積極性和創(chuàng)造性；鼓勵各類人才以各種技術專利與管理等要素進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域投資創(chuàng)業(yè)，建立人才資本產權制度；切實解決企事業(yè)單位引進的高層次人才在住房、子女上學等方面的后顧之憂；鼓勵高校和科研院所急需的研發(fā)人員向我州戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)流動，在保證企業(yè)科技人才優(yōu)良的研發(fā)環(huán)境和生活水平的同時，創(chuàng)新企業(yè)科技人員的養(yǎng)老保險制度。  

(三)深化開放合作，不斷拓展市場。一是加強開放合作。抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)、支持云南建設面向西南開放重要橋頭堡、“一帶一路”、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃和云南建設面向東南亞南亞輻射中心等有利時機，推動我州開放合作向縱深發(fā)展。我州戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展要與百色—文山跨省經濟合作園區(qū)、麻栗坡邊境經濟合作區(qū)、興街出口貿易加工區(qū)及富寧、馬關邊境貿易加工區(qū)建設有機結合，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)產業(yè)鏈垂直整合為主線，通過加工貿易模式的創(chuàng)新，大力促進我州加工貿易的發(fā)展，打造區(qū)域經濟高地和對外開放高地；以越南及東南亞、南亞市場需求為導向，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品的出口加工，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢，促進加工貿易轉型升級。二是加大招商引資、促進東部產業(yè)轉移工作力度。圍繞現(xiàn)代生物和新材料產業(yè)鏈的延伸，以及新能源、裝備制造、信息技術、節(jié)能環(huán)保產業(yè)的培育，加大招商引資力度，積極引進國內外相關行業(yè)大型企業(yè)集團在我州建設生產基地，積極引進國內外相關產業(yè)先進技術與裝備。推進我州戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展與承接產業(yè)轉移有機結合，建設承接產業(yè)轉移示范區(qū)和加工貿易梯度轉移承接地，積極承接與我州戰(zhàn)略性新興產業(yè)及其配套產業(yè)有較好契合度的國際和國內中東部地區(qū)資源加工型、技術密集型和出口導向型工業(yè)轉移，構建面向東南亞、南亞市場的出口加工基地，打造外向型特色優(yōu)勢工業(yè)體系，更高層次利用國內外創(chuàng)新及產業(yè)資源。三是大力拓寬市場。圍繞我州戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展重點領域，通過市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展有利于擴大市場需求的專業(yè)服務、增值服務等新業(yè)態(tài)；推進昆明—文山—廣西北部灣—廣東珠三角、曲靖—文山—天保—越南河內—宣光—海防經濟走廊建設，通過戰(zhàn)略性新興產業(yè)市場培育和拓展，參與東南亞經濟循環(huán)；州直有關部門要協(xié)助戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的企業(yè)參加國內外各類展會，幫助企業(yè)開拓國內外市場，尤其是東南亞市場，并按規(guī)定給予獎勵。  

(四)保護知識產權，打造知名品牌。一是加強知識產權保護。加強知識產權宣傳工作，增強企業(yè)知識產權意識，提高應對知識產權糾紛能力，加強發(fā)明專利、商標等知識產權的創(chuàng)造、管理、實施和保護；鼓勵企業(yè)開展專利開發(fā)和創(chuàng)立技術標準的自主創(chuàng)新活動；加強對企業(yè)注冊商標的保護工作，維護企業(yè)品牌權益。加強執(zhí)法，大力打擊侵權行為。二是加強品牌培育。鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行技術標準，積極通過管理體系認證，提高產品質量；鼓勵企業(yè)提高品牌意識，在繼續(xù)提升“文山三七、丘北辣椒、廣南八寶米”等已有品牌價值的同時，通過商品展銷、品牌推介等品牌經營活動，結合我州戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，培育一批云南省和國家馳名商標。  

                                                文山州人民政府  

                                                 2015年8月17日