《黨和國(guó)家民族政策宣傳教育提綱》的通知

中宣發(fā)〔2008〕21號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、民（宗）委（廳、局），中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委宣傳部，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委，解放軍總政治部，武警總部政治部：

《黨和國(guó)家民族政策宣傳教育提綱》已經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。各地各部門要依據(jù)《提綱》對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行民族政策宣傳教育。

黨和國(guó)家民族政策宣傳教育提綱

搞好民族關(guān)系，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，事關(guān)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。為幫助廣大干部群眾正確理解執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，特編寫本宣傳教育提綱。

一、民族團(tuán)結(jié)是關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)的重大問(wèn)題

1 我國(guó)是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。各民族的前途命運(yùn)與祖國(guó)的前途命運(yùn)始終緊密聯(lián)系在一起。盡管中國(guó)歷史上也曾出現(xiàn)過(guò)若干次分裂的局面，但都是短暫的，最后總是歸于統(tǒng)一。國(guó)家統(tǒng)一始終是中國(guó)歷史發(fā)展的主流，符合各族人民的根本利益，得到各族人民的衷心擁護(hù)。在我們這個(gè)多民族的大家庭，少數(shù)民族有一億多人口，占全國(guó)總?cè)丝诎俜种艘陨?，分布在全?guó)各地；民族自治地方占國(guó)土總面積的百分之六十四左右，西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū)；有三十多個(gè)少數(shù)民族與境外的同一民族毗鄰而居。這一基本國(guó)情，決定了民族問(wèn)題始終是我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須認(rèn)真處理好的一個(gè)重大問(wèn)題，決定了民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作，決定了加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)始終是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、邊防鞏固的一項(xiàng)重大任務(wù)。

2 我們黨始終高度重視搞好民族關(guān)系，高度重視維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。新中國(guó)的建立和社會(huì)主義制度的確立，開辟了民族團(tuán)結(jié)的新紀(jì)元。毛澤東同志深刻指出：“人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC。”并發(fā)出了“中華人民共和國(guó)各民族團(tuán)結(jié)起來(lái)”的偉大號(hào)召。鄧小平同志指出，我國(guó)現(xiàn)階段的民族關(guān)系是各族勞動(dòng)人民之間的關(guān)系。江澤民同志提出，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。胡錦濤同志指出，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。強(qiáng)調(diào)民族關(guān)系是我們這個(gè)多民族國(guó)家至關(guān)重要的政治和社會(huì)關(guān)系。強(qiáng)調(diào)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，是各族人民之福；祖國(guó)分裂、民族離亂，是各族人民之禍。平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧是我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征，平等是基石，團(tuán)結(jié)是主線，互助是保障，和諧是本質(zhì)。黨的十七大要求，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，不斷鞏固和發(fā)展全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。新中國(guó)成立近六十年特別是改革開放三十年來(lái)，少數(shù)民族的面貌，民族關(guān)系的面貌，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的面貌發(fā)生了歷史性的巨大變化，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，特別是當(dāng)前，在我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征的形勢(shì)下，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的進(jìn)程中，國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題極易引發(fā)國(guó)際關(guān)注和干預(yù)，國(guó)際敏感熱點(diǎn)民族問(wèn)題極易引起國(guó)內(nèi)反響和回應(yīng)，民族問(wèn)題面臨復(fù)雜而多變的新情況，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的任務(wù)依然繁重而艱巨。各民族在社會(huì)主義制度下當(dāng)家作主，在政治上完全平等，但歷史上民族歧視和民族隔閡所遺留的一些影響并沒有徹底消除，一有條件還會(huì)表現(xiàn)出來(lái)；各民族的根本利益是一致的，但在不少具體權(quán)益方面，尤其是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平上存在較大差距，民族之間仍會(huì)發(fā)生一些矛盾和磨擦；各民族相互關(guān)愛、情同手足，共同性不斷增多，但由于在風(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言文字、宗教信仰等方面相互了解不夠，加上地區(qū)、城鄉(xiāng)、民族之間人員流動(dòng)加快，誤會(huì)、糾紛不時(shí)出現(xiàn)；民族法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，但由于有些人法制觀念淡薄、執(zhí)行政策片面偏頗等原因，傷害民族感情、損害民族團(tuán)結(jié)的事情時(shí)有發(fā)生；和平、發(fā)展、合作是當(dāng)今世界的主題，但國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)行西化和分化的政治圖謀一刻也沒有放松，與國(guó)內(nèi)民族分裂勢(shì)力遙相呼應(yīng)，處心積慮地利用所謂民族、宗教、人權(quán)等問(wèn)題，加緊對(duì)我進(jìn)行滲透、分裂、破壞和顛覆活動(dòng)。今年發(fā)生的拉薩“3·14”事件再次給我們敲響了警鐘。

二、黨的民族政策是民族團(tuán)結(jié)的生命線

4 我們黨以馬克思主義民族理論為指導(dǎo)，制定和實(shí)施正確的民族政策，開創(chuàng)了適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的解決民族問(wèn)題的正確道路。我們建立了新中國(guó)，徹底結(jié)束了舊中國(guó)四分五裂的局面，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的高度統(tǒng)一和各民族的翻身解放；引導(dǎo)各族人民共同走上社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛最深刻的社會(huì)變革；確認(rèn)五十六個(gè)民族成份，實(shí)現(xiàn)了各族人民共同當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)；建立、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了空前的民族大團(tuán)結(jié)；實(shí)行民族區(qū)域自治，實(shí)現(xiàn)了民族自治地方在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利；支持和幫助民族地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族群眾生產(chǎn)方式和生活水平的歷史性飛躍；大力發(fā)展民族地區(qū)社會(huì)文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的全面提高；大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和人才，密切了黨同少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。新中國(guó)成立近六十年來(lái)，不管面對(duì)什么樣的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，我國(guó)始終保持了民族團(tuán)結(jié)、政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。

5 黨的民族政策，既全面考慮了我們這個(gè)多民族的統(tǒng)一國(guó)家走上社會(huì)主義道路的基本事實(shí)，又全面考慮了我國(guó)五十六個(gè)民族在發(fā)展水平和文化風(fēng)俗上存在多樣性與差異性的基本事實(shí)；既深刻總結(jié)了我國(guó)歷史上處理民族問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也積極借鑒了世界上一些國(guó)家處理民族問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；既保持基本原則、基本理念的穩(wěn)定性、一貫性，又隨著工作重心的轉(zhuǎn)移和實(shí)踐的發(fā)展而不斷充實(shí)、不斷更新、不斷完善，因而具有歷史和現(xiàn)實(shí)的科學(xué)依據(jù)，具有強(qiáng)大生命力和感召力。我們黨的民族政策，凝聚了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人處理民族問(wèn)題的智慧和心血，是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分，是黨和國(guó)家民族工作最可寶貴的精神財(cái)富，是我們不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的根本保證。

6 嚴(yán)格執(zhí)行民族政策，直接關(guān)系到黨在少數(shù)民族群眾中的威信和形象，直接影響到黨的民族工作的成敗，直接決定著民族之間的信任和團(tuán)結(jié)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，我國(guó)的民族關(guān)系和民族團(tuán)結(jié)，只有在全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家民族政策的前提下，才能得以真正搞好和切實(shí)加強(qiáng)；黨和國(guó)家的民族政策，也只有在搞好民族關(guān)系、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，才能得到真正的貫徹執(zhí)行。凡是民族政策執(zhí)行得好的時(shí)候，民族關(guān)系就健康發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)就不斷鞏固；凡是民族政策執(zhí)行得不好的時(shí)候，民族關(guān)系就遭遇波折，民族團(tuán)結(jié)就受到破壞。

三、全面理解、準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家民族政策的基本內(nèi)容

7 民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮，是《中華人民共和國(guó)憲法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定的處理我國(guó)民族問(wèn)題的基本原則。這些基本原則，體現(xiàn)了馬克思主義的基本原理，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了黨的根本宗旨。我們黨堅(jiān)持這些基本原則，走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。

8 民族平等，是黨的民族政策的基石。在我國(guó)，民族平等是指，各民族不論人口多少，居住地域大小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何，語(yǔ)言文字和宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣是否相同，社會(huì)地位一律平等，享受相同的權(quán)利，承擔(dān)相同的義務(wù)。漢族和少數(shù)民族一律平等，各少數(shù)民族之間也一律平等；任何民族都沒有特權(quán)，任何民族的權(quán)利也沒有被限制；民族平等不僅包括政治、法律上的平等，而且包括經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)方面的平等。

憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)民族平等做出了明確規(guī)定。各民族都有平等參與國(guó)家事務(wù)管理的權(quán)利。各少數(shù)民族在全國(guó)人民代表大會(huì)中都有適當(dāng)名額的代表，至少有代表一人。各民族都有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利。中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議等重要會(huì)議，都提供有關(guān)民族語(yǔ)言文字的文件或語(yǔ)言翻譯。少數(shù)民族有權(quán)用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟和辯護(hù)。國(guó)家保障少數(shù)民族公民在受教育、就業(yè)等方面的平等權(quán)利。各少數(shù)民族都有保持或改革風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

為照顧少數(shù)民族在飲食、喪葬等方面的特殊需求，國(guó)家專門做出了相關(guān)的規(guī)定。為防止發(fā)生侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的問(wèn)題，黨和政府對(duì)新聞、出版、文藝、學(xué)術(shù)研究等有關(guān)單位和從業(yè)人員提出明確的要求。刑法專門設(shè)有“非法侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪”，對(duì)侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的行為可以進(jìn)行刑事處罰。為保障少數(shù)民族歡度本民族節(jié)日的權(quán)利，民族自治地方人民政府可以按照有關(guān)少數(shù)民族的習(xí)慣規(guī)定放假辦法；少數(shù)民族職工參加本民族重大節(jié)日活動(dòng)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定放假，并照發(fā)工資。國(guó)家尊重和保障少數(shù)民族公民宗教信仰自由的權(quán)利。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。

需要特別指出的是，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，對(duì)于保障民族平等具有特殊的重要意義。風(fēng)俗習(xí)慣是構(gòu)成民族特點(diǎn)和民族差異的重要標(biāo)志，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，就是尊重民族感情；尊重民族感情，必須尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣。風(fēng)俗習(xí)慣的保持或改革，都應(yīng)該由本民族成員自己去決定，別的民族和個(gè)人不得干預(yù)，更不能以行政命令強(qiáng)迫改革。

9 民族團(tuán)結(jié)，是解決我國(guó)民族問(wèn)題的重大原則。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，就是要搞好民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。黨和國(guó)家采取各種有力措施，不斷加強(qiáng)各民族的大團(tuán)結(jié)。大力加強(qiáng)“三個(gè)離不開”的宣傳教育，全面促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。依法保障城市和散居少數(shù)民族群眾的正當(dāng)權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)城市少數(shù)民族流動(dòng)人員的服務(wù)和管理。充分發(fā)揮少數(shù)民族干部、民族宗教界代表人士在協(xié)調(diào)民族關(guān)系、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。

堅(jiān)持維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的原則，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)階段民族之間的矛盾和影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題基本上屬于人民內(nèi)部矛盾，處理這類矛盾和問(wèn)題，必須講原則、講法制、講政策、講策略。堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理。建立健全處理影響民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，努力把各類突發(fā)事件解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一，必須旗幟鮮明地反對(duì)和抵制國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力打著“民族”、“宗教”、“人權(quán)”等旗號(hào)對(duì)我國(guó)進(jìn)行的西化、分化活動(dòng)，必須嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、恐怖勢(shì)力通過(guò)各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。

10 民族區(qū)域自治，是解決我國(guó)民族問(wèn)題的基本政策，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。我國(guó)的民族區(qū)域自治，是在國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族聚居的地區(qū)，建立自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。目前，我國(guó)已建立一百五十五個(gè)民族自治地方，包括五個(gè)自治區(qū)、三十個(gè)自治州、一百二十個(gè)自治縣。此外，還建立了一千一百七十三個(gè)民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治的重要補(bǔ)充形式。

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治，必須保證民族自治地方依法行使自治權(quán)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、地方各級(jí)黨委和政府，在制定有關(guān)決議、決定、命令時(shí)，要適合民族自治地方的實(shí)際，照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要；要充分尊重民族自治地方的變通執(zhí)行或停止執(zhí)行的權(quán)利，并給予積極的指導(dǎo)和幫助；要按照民族區(qū)域自治法的要求，制定配套的法律法規(guī)、具體措施和辦法。與此同時(shí)，民族自治地方既要保證黨和國(guó)家的大政方針在本地的貫徹執(zhí)行，又要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)行使好憲法和民族區(qū)域自治法賦予的自治權(quán)。

11 實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮，是我們黨在民族政策上的根本立場(chǎng)。要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既要投入更多的資金，又要給予更優(yōu)惠的政策；既要幫助他們把經(jīng)濟(jì)搞上去，又要幫助他們發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；既要繼續(xù)發(fā)揮中央政府的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持抓好各地區(qū)各部門的對(duì)口支援。通過(guò)各方面的努力，不斷提高各族群眾的生活水平，不斷提高各民族的整體素質(zhì)。

為促進(jìn)各民族共同繁榮，黨和國(guó)家制定出臺(tái)了一系列重大政策措施。國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上對(duì)民族地區(qū)傾斜。中央財(cái)政性建設(shè)資金、其他專項(xiàng)建設(shè)資金和政策性銀行貸款適當(dāng)增加用于民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。國(guó)家安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，需要民族地區(qū)承擔(dān)配套資金的，適當(dāng)降低配套資金比例；對(duì)民族地區(qū)的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，免除配套資金。國(guó)家在財(cái)政、金融政策上對(duì)民族地區(qū)傾斜。上級(jí)財(cái)政支持民族地區(qū)財(cái)政保證黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)足額發(fā)放和基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行流動(dòng)資金貸款優(yōu)惠利率、技術(shù)改造貸款財(cái)政貼息和稅收減免等三項(xiàng)照顧政策。

國(guó)家建立保障民族地區(qū)合理利益的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)在建立自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的民族地區(qū)給予合理補(bǔ)償。在民族地區(qū)開發(fā)資源時(shí)，給予配套產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)用工等方面的照顧。國(guó)家在扶貧政策上對(duì)民族地區(qū)給予傾斜。優(yōu)先把特困民族地區(qū)貧困村納入國(guó)家整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)規(guī)劃，對(duì)缺乏基本生存條件地區(qū)貧困民族群眾實(shí)施易地搬遷。國(guó)家實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動(dòng)、少數(shù)民族事業(yè)等加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃。

國(guó)家支持少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，興辦民族院校和民族中小學(xué)，開展“雙語(yǔ)”教學(xué)，在內(nèi)地舉辦各種民族班、預(yù)科班，實(shí)施少數(shù)民族高層次骨干人才培訓(xùn)計(jì)劃。國(guó)家支持少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，設(shè)立專門的民族文化工作機(jī)構(gòu)，對(duì)民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和文化事業(yè)實(shí)行經(jīng)費(fèi)單列，實(shí)施“廣播電視村村通工程”、“萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)工程”、“文化資源共享工程”、“農(nóng)村電影放映工程”、“萬(wàn)村書庫(kù)”等，扶持傳統(tǒng)通用的民族語(yǔ)文信息化和新聞出版、廣播影視、翻譯，保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)，整理、出版少數(shù)民族古籍。

國(guó)家支持少數(shù)民族和民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，對(duì)民族地區(qū)地方病和傳染病的防治經(jīng)費(fèi)投入予以傾斜，在自治區(qū)和一些少數(shù)民族較多的省舉辦醫(yī)學(xué)院?；蜷_辦民族班，組織對(duì)民族地區(qū)衛(wèi)生骨干隊(duì)伍的對(duì)口支援培訓(xùn)，扶持民族醫(yī)藥的基地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和開發(fā)利用。國(guó)家在執(zhí)行計(jì)劃生育政策時(shí)對(duì)少數(shù)民族適當(dāng)放寬要求，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定實(shí)行計(jì)劃生育的辦法。

12 少數(shù)民族干部是黨和國(guó)家干部隊(duì)伍的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶。培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，是解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵，是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。對(duì)少數(shù)民族干部，要大力培養(yǎng)、大膽選拔，充分信任、放手使用。要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和管理，選拔大批優(yōu)秀少數(shù)民族干部擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要在民族地區(qū)廣大干部中深入進(jìn)行愛國(guó)主義教育，使愛國(guó)主義牢牢扎根在各族干部心中，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的自覺性和堅(jiān)定性。對(duì)于在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和條件困難地區(qū)工作的各族干部，給予更多的關(guān)心，注意培養(yǎng)通曉本地民族語(yǔ)言文字的漢族干部。民族地區(qū)各族干部都要相互學(xué)習(xí)、彼此尊重、充分信任、密切合作，共同為加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

四、把黨和國(guó)家的民族政策落到實(shí)處

13 貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，是一項(xiàng)政治性、政策性、群眾性很強(qiáng)，涉及全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作。要廣泛深入地開展黨和國(guó)家民族政策的宣傳教育，既要教育少數(shù)民族，更要教育漢族；既要教育群眾，更要教育干部；既要教育一般干部，更要教育領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家民族理論、民族基本知識(shí)，掌握民族政策、民族法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法律政策觀念，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家民族政策的自覺性，不斷增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任感。

14 黨和國(guó)家的民族政策，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，社會(huì)各行各業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，交通、賓館、飯店、商店等窗口服務(wù)行業(yè)，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、城市管理等與群眾生活密切相關(guān)的部門，要遵守法律法規(guī)有關(guān)保障民族平等的規(guī)定，對(duì)各民族一律平等、一視同仁，不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含有歧視、侮辱少數(shù)民族的產(chǎn)品，不得拒載、拒住、拒餐、拒售，不得針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生增加錄取條件、提高錄取標(biāo)準(zhǔn)，不得歧視少數(shù)民族群眾，防止出現(xiàn)傷害民族感情、損害民族團(tuán)結(jié)的情況。

15 要為貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，宣傳黨和國(guó)家的民族政策和有關(guān)法律法規(guī)，宣傳黨和國(guó)家對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和少數(shù)民族生產(chǎn)生活的關(guān)懷，宣傳維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的先進(jìn)典型及其感人事跡，運(yùn)用各種方式在全社會(huì)大力倡導(dǎo)各民族相互信任、緊密團(tuán)結(jié)、互幫互學(xué)、共同發(fā)展進(jìn)步的良好風(fēng)尚，不斷鞏固和發(fā)展全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。

中共中央宣傳部 國(guó)家民委

二〇〇八年九月二十四日