8月3日至4日，市委中心組開展集中學(xué)習(xí)。在分組討論會上，參會人員圍繞“上半年怎么看？當(dāng)前形勢怎么判？下半年怎么辦？”等問題進(jìn)行了討論交流，并提出許多意見建議。

大家一致認(rèn)為，要堅持把抓項目、擴(kuò)投資、培產(chǎn)業(yè)作為推動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，提振精神、堅定信心、鼓足干勁、狠抓落實，奮戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。同時，要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，把抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變與抓工作落實有機(jī)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

經(jīng)過分析討論，大家對下半年工作形成了一致的看法，就是要“穩(wěn)增長、借外力、真扶貧、深改革、建園區(qū)、惠民生”。

穩(wěn)增長借外力加快發(fā)展

大家認(rèn)為，“穩(wěn)增長”就是把經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展放在更加突出的位置，不遺余力抓緊抓好。一是緊抓擴(kuò)投資上項目不放松，集中力量推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目；二是緊抓培產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)不放松，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提質(zhì)增效；三是緊抓促消費旺市場不放松，增加城鄉(xiāng)居民收入，拓展和繁榮消費市場。

“借外力”就是大力向上爭取資金，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，借勢借力加快發(fā)展。把爭取中央和省的支持作為財政工作的著力點，想方設(shè)法爭取中央和省更多的財力支持；創(chuàng)新招商引資工作方式，深入實施招商引資“保姆式、一站式”服務(wù)，著力提升合同履約率和資金到位率，提高引資成效。

“真扶貧”就是加大扶貧開發(fā)力度，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。全面貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議要求，舉全市之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，每年減貧2萬人，到2020年全市3.2萬戶、12萬人全面脫貧。其中2017年、2018年、2019年每年完成一個貧困縣脫貧摘帽，與全國全省同步全面建成小康社會。

深改革 建園區(qū) 推動發(fā)展

“深改革”就是通過改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力與活力。要圍繞發(fā)揮市場決定性作用，深化簡政放權(quán)、投融資、價格等改革；圍繞增強(qiáng)微觀主體活力，系統(tǒng)推進(jìn)國資國企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；深化財稅、金融體制改革，推動解決融資難、融資貴問題；深化教育體制改革，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。

“建園區(qū)”就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局和定位，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群。深入研究園區(qū)功能定位，明確園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)項目對口入園，逐步形成功能定位互補(bǔ)、主導(dǎo)引領(lǐng)、關(guān)聯(lián)配套、產(chǎn)業(yè)延伸、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；嚴(yán)格落實工業(yè)用地優(yōu)惠、重大項目用電補(bǔ)貼等政策，積極引導(dǎo)項目向園區(qū)集聚。

“惠民生”就是要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果，更加體面而有尊嚴(yán)地生活。進(jìn)一步加大力度做好擴(kuò)大就業(yè)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險、困難群眾生活保障、社會救助等重大民生工程；全面加快民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；創(chuàng)新和完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲防范和打擊各類敵對破壞活動及違法犯罪行為，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

區(qū)縣：狠抓落實確保完成目標(biāo)任務(wù)

對于下半年各縣區(qū)的發(fā)展，一區(qū)四縣主要領(lǐng)導(dǎo)表示，將按照市委、市政府的決策部署，全力以赴狠抓各項措施的落實，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

古城區(qū)將針對上半年固定資產(chǎn)投資增速下滑、后勁不足的實際情況，重點抓好固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力以赴擴(kuò)投資、上項目；全力以赴扶企業(yè)、穩(wěn)工業(yè)；全力以赴促銷費、旺市場；全力以赴抓三農(nóng)、促統(tǒng)籌；全力以赴促增收支、強(qiáng)監(jiān)管。

玉龍縣將全力以赴抓項目，千方百計完成投資任務(wù)；全力以赴抓產(chǎn)業(yè)，千方百計破解發(fā)展瓶頸；全力以赴抓城鄉(xiāng)，千方百計促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；全力以赴抓財源，千方百計增加財政收入；全力以赴抓融資，千方百計拓寬資金籌措渠道。

下半年，寧蒗縣將千方百計擴(kuò)投資，重點抓好“備、融、顧”三個重點；全力以赴抓產(chǎn)業(yè)；打好扶貧攻堅戰(zhàn)；積極主動編規(guī)劃；堅定不移抓黨建，抓好干部作風(fēng)，為完成全年各項任務(wù)提供堅強(qiáng)的組織保證。

華坪縣將堅定不移抓轉(zhuǎn)型興產(chǎn)業(yè)、抓項目增后勁、抓改革增活力、抓民生促和諧、抓穩(wěn)定促發(fā)展、抓黨建強(qiáng)根基。

永勝縣將抓發(fā)展、抓項目、抓移民、抓生態(tài)、保民生，全力以赴狠抓各項措施的落實，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。