索 引 號	00001854-5/2024-00099	主題分類	其他文件
信息來源	社會組織管理局（社會組織執(zhí)法監(jiān)督局）	發(fā)布日期	2024-04-19
主 題 詞	社會組織，社會服務(wù)	文      號	民辦函〔2024〕28號

民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目實施方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局；各相關(guān)社會組織：

為發(fā)揮中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目（以下簡稱項目）的示范引領(lǐng)作用，提升項目管理規(guī)范化水平和資金使用效率，根據(jù)《財政部 民政部關(guān)于印發(fā)<中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目資金使用管理辦法>的通知》（財社〔2012〕138號），我部制定了《2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)。

項目通過競爭選擇、優(yōu)中選優(yōu)方式，資助全國性社會組織、有較大影響力的地方性社會組織在相關(guān)重點地區(qū)開展社會服務(wù)。所有項目均通過信息系統(tǒng)申報，項目申報截止日期為2024年5月11日。其中，地方性社會組織服務(wù)民政民生示范項目、社會組織從業(yè)人員培訓(xùn)示范項目向項目實施地的省級民政部門〔以下簡稱項目實施地民政廳（局）〕申報。項目實施地民政廳（局）接收申報材料并組織評審后上報民政部，上報截止日期為5月24日。

項目實施地民政廳（局）對照項目實施方案，認真組織相應(yīng)項目宣傳與申報。要嚴(yán)格把關(guān)項目內(nèi)容，做到業(yè)務(wù)領(lǐng)域精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、配套保障精準(zhǔn)。要嚴(yán)格組織項目評審，履行“三重一大”、風(fēng)險評估程序，加強過程指導(dǎo)管理，確保項目質(zhì)量效益。

符合申報條件的社會組織結(jié)合組織章程與自身優(yōu)勢，積極參與項目申報，要量力而行、盡力而為，對照項目實施方案要求，認真謀劃，科學(xué)設(shè)計，確保項目可行性。獲得立項的社會組織要嚴(yán)格對照項目管理制度，規(guī)范、高效、穩(wěn)妥、透明執(zhí)行項目，為保障和改善民生、提高公共服務(wù)水平作出積極貢獻。

附件：1.2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目實施方案

   2.2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目申報辦法

   3.2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目執(zhí)行辦法

   4.2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目社會組織從業(yè)人員培訓(xùn)示范項目管理辦法

民政部辦公廳

2024年4月18日

聯(lián)系人：徐可欣

聯(lián)系電話：010-58124018

郵箱：xiangmuban20212021＠163.com

附件1

2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和關(guān)于社會組織工作重要指示批示精神，貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》要求，落實支持社會組織參與公共服務(wù)相關(guān)制度安排，根據(jù)《財政部 民政部關(guān)于印發(fā)<中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目資金使用管理辦法>的通知》（財社〔2012〕138號），制定本實施方案。

一、資金性質(zhì)

項目資金由中央財政專項安排，示范引導(dǎo)社會組織參與社會服務(wù)。

二、項目類型

聚焦“一老一小”服務(wù)、聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦東北振興相關(guān)省份、中西部地區(qū)和援疆援藏、聚焦社會組織能力建設(shè)，重點面向工作條件相對薄弱、基層需求強烈、示范引領(lǐng)帶動作用大的區(qū)域，鼓勵有意愿、有條件的社會組織，有針對性地申報實施以下項目：

（一）全國性社會組織承接社會服務(wù)試點項目。資助符合條件的全國性社會組織在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、東北振興相關(guān)省份、西藏及涉藏工作重點省份、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等圍繞“一老一小”等民生領(lǐng)域需求開展社會服務(wù)，并產(chǎn)生撬動和示范作用。項目總數(shù)25個左右，每個項目資助資金不超過80萬元；每個項目應(yīng)在至少兩個省級行政地區(qū)（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）開展社會服務(wù)。

（二）地方性社會組織服務(wù)民政民生示范項目。資助符合條件的地方性社會組織在中西部、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、東北振興相關(guān)省份、西藏及涉藏工作重點省份、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等地區(qū)圍繞“一老一小”等民生領(lǐng)域需求開展社會服務(wù)。項目總數(shù)60個左右，每個項目資助資金不超過40萬元。

（三）社會組織從業(yè)人員培訓(xùn)示范項目。資助符合條件的地方性社會組織面向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣所在省份、西藏及涉藏工作重點省份、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等地區(qū)社會組織負責(zé)人、業(yè)務(wù)工作人員，開展法律法規(guī)、項目運作、業(yè)務(wù)技能、專業(yè)知識等方面培訓(xùn)。項目總數(shù)13個左右，每個項目資助資金不超過30萬元。

三、申報條件

申報項目的社會組織應(yīng)具備以下基本條件：

（一）符合建立黨組織條件的建立黨組織，并將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀載入社會組織章程；

（二）在民政部門登記成立，且2022年度檢查合格（慈善組織未被登記管理機關(guān)列入活動異常名錄）；

（三）有地方政府投入和社會資金資助的項目優(yōu)先考慮；

（四）成立三年以上，有完善的組織機構(gòu)，有三名及以上專職工作人員；

（五）有健全的財務(wù)制度和獨立的銀行賬號；

（六）有健全的工作隊伍和較好的執(zhí)行能力；

（七）有開展社會服務(wù)的能力和條件，且已具備實施社會服務(wù)項目的經(jīng)驗和良好信譽，鼓勵但不限于社會組織評估等級為3A及以上的社會組織申報；

（八）申報項目應(yīng)具備一定項目基礎(chǔ)及影響力。其中，申報“全國性社會組織承接社會服務(wù)試點項目”的，其上一年度同類項目支出應(yīng)達到80萬元；申報“地方性社會組織服務(wù)民政民生示范項目”的，其上一年度同類項目支出應(yīng)達到40萬元；申報“社會組織從業(yè)人員培訓(xùn)示范項目”的，其上一年度同類項目支出應(yīng)達到30萬元。

（九）申報全國性社會組織承接社會服務(wù)試點項目的應(yīng)為全國性社會組織；申報地方性社會組織服務(wù)民政民生示范項目、社會組織從業(yè)人員培訓(xùn)示范項目的應(yīng)為地方性社會組織。

四、工作流程

（一）申報。各申報單位應(yīng)當(dāng)按照填報說明，在線填寫提交項目申報書，并按照相應(yīng)程序報送民政部。每個社會組織最多申報1個項目；如不同社會組織的法定代表人是同一人的，最多只能申報1個項目。

（二）評審。采取部省兩級評審制。項目實施地民政廳（局）組織專家對地方性社會組織服務(wù)民政民生示范、社會組織從業(yè)人員培訓(xùn)示范申報項目進行初審，將初審情況報民政部；民政部會同財政部組織專家對全國性社會組織承接社會服務(wù)試點申報項目進行評審，同時對項目實施地民政廳（局）上報的地方性社會組織服務(wù)民政民生示范項目、社會組織從業(yè)人員培訓(xùn)示范項目進行復(fù)審。項目評審主要包括申報項目的主要內(nèi)容、實施地域、受益對象、預(yù)算編制、社會資金和地方財政資金的配套、風(fēng)險防范應(yīng)對等情況。項目評審中，優(yōu)先考慮項目的示范作用發(fā)揮及實際可操作性。

（三）立項。民政部根據(jù)評審專家評審結(jié)論，審核立項建議名單后予以立項，確定項目執(zhí)行單位。

（四）預(yù)算編制審核。民政部對立項項目預(yù)算進行審核，予以認可或者提出調(diào)整意見。

（五）撥款。項目資金分兩次撥付，項目立項之日起15個工作日內(nèi)，民政部按程序撥付立項資金的70%項目資金；項目執(zhí)行完成50%后，撥付剩余30%的資金。

（六）執(zhí)行。項目執(zhí)行期間，立項單位需嚴(yán)格按照《實施方案》開展項目。立項項目預(yù)算或內(nèi)容有調(diào)整的，需按要求提交申請，民政部、項目實施地民政廳（局）對立項項目變更或預(yù)算進行審核，予以認可或者提出調(diào)整意見。民政部、項目實施地民政廳（局）不定期對項目執(zhí)行情況開展監(jiān)督指導(dǎo)。

（七）評估。民政部委托第三方評估機構(gòu)開展項目評估，立項單位需根據(jù)要求填報項目中期和末期評估報告。

（八）審計。立項項目需按期完成執(zhí)行，后根據(jù)第三方審計單位要求提交材料，開展結(jié)項審計。

五、材料報送

獲得立項的社會組織于立項公告發(fā)布之日起15個工作日內(nèi)，按程序向民政部報送以下材料（一式三份）：

（一）在線填報系統(tǒng)中打印的紙質(zhì)版項目書（申報提交版本），并經(jīng)法定代表人簽字、單位蓋章；

（二）蓋有2022年度檢查結(jié)論的登記證書副本、銀行開戶文件、榮譽證書、評估等級證明等相關(guān)材料復(fù)印件；

（三）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的配套資金承諾書；

（四）預(yù)算經(jīng)初審后有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)同時報送《初審調(diào)整預(yù)算審批表》和《初審調(diào)整預(yù)算情況表》。

未按期報送申報書或紙質(zhì)申報書、電子申報書內(nèi)容不符的，取消立項。批準(zhǔn)立項資金金額少于申報金額的，立項單位可以同比縮減項目執(zhí)行規(guī)模和配套資金金額。

六、項目管理

（一）嚴(yán)格資金管理。

項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照“?？顚Ｓ?、單獨核算、注重績效”的原則，及時建立健全內(nèi)控制度、專項財務(wù)管理和會計核算制度。加強對項目資金的管理，將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。

項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保證項目資金的安全和正確使用，嚴(yán)格按照申報用途、規(guī)定范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用資金，不得無票據(jù)報銷費用，不得用于向受益對象發(fā)放救助款、獎學(xué)金和補貼等款項、專業(yè)課題研究、贈送圖書、發(fā)放禮品、對外投資、戶外活動、考察旅游、開發(fā)軟件、種植養(yǎng)殖、基建、購置設(shè)備和服務(wù)設(shè)施、繳納罰款罰金、償還債務(wù)等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項目資金。

任何單位不得以任何名義從項目資金中提取管理費。

（二）嚴(yán)格進度管理。

項目執(zhí)行單位要貫徹落實《民政部 財政部關(guān)于加強社會組織反腐倡廉工作的意見》，組織開展廉潔合規(guī)建設(shè)，強化黨建引領(lǐng)，完善內(nèi)部治理，加強財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目管理規(guī)定，遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù)，按期完成項目。項目一經(jīng)立項，不得分包、轉(zhuǎn)包，不得無故調(diào)整。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須按程序報批。項目終止、撤銷后，民政部可視情按評審結(jié)果順序遞補其他項目。除不可抗力因素外，所有項目均應(yīng)于實施周期內(nèi)完成。其中，2024年11月15日前，項目執(zhí)行單位應(yīng)完成項目資金和社會服務(wù)活動執(zhí)行的50%，并于2024年11月29日前向民政部報送中期報告，同時抄送項目實施地民政廳（局）。項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2025年3月31日前，完成項目全部資金和社會服務(wù)活動的執(zhí)行，并于2025年4月15日前向民政部報送結(jié)項報告，同時抄送項目實施地民政廳（局），內(nèi)容包括：項目執(zhí)行情況、實施效果、自我評估報告、宣傳情況等。項目實施地民政廳（局）于2025年5月9日前向民政部報送本地區(qū)項目管理和執(zhí)行總結(jié)報告。

（三）嚴(yán)格審計評估。

項目實施地民政廳（局）應(yīng)當(dāng)按照財政部、民政部有關(guān)要求，嚴(yán)格實施績效管理，加強對項目執(zhí)行單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強對本行政區(qū)域內(nèi)項目資金使用的監(jiān)管，負責(zé)組織項目的階段性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，嚴(yán)重違規(guī)問題應(yīng)通報社會組織登記管理機關(guān)依規(guī)進行處理，并報民政部。配合第三方專業(yè)機構(gòu)開展對本行政區(qū)域內(nèi)項目的審計、評估和績效評價，確保項目資金科學(xué)、合理、有效使用。定期對本行政區(qū)域內(nèi)的項目執(zhí)行情況、經(jīng)驗和問題進行總結(jié)并報民政部，按照有關(guān)規(guī)定對存在的問題進行糾正。

民政部將引入社會審計和評估，委托第三方專業(yè)機構(gòu)對項目進行全面審計和重點評估，對項目資金使用情況和總體實施效果進行考評，并不定期對各項目資金使用管理等情況進行檢查。審計、評估等考評結(jié)果將作為以后年度項目評審和資金安排的重要參考因素，與社會組織的年度檢查、評估、表彰獎勵、行政處罰相結(jié)合。項目審計、評估結(jié)果較差且存在違規(guī)行為，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴(yán)重的收回項目資金并取消項目執(zhí)行單位后續(xù)申報資格，并由登記管理機關(guān)依法予以處理。對項目實施地民政廳（局）把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致項目不符合相關(guān)要求，或者在項目執(zhí)行中造成不良社會影響的，民政部將視情予以通報，并削減項目所在省份下一年的項目立項數(shù)量。

（四）嚴(yán)格社會監(jiān)督。

各項目執(zhí)行單位要及時收集視頻、音頻素材，建立專門項目宣傳檔案，在開展項目宣傳活動、發(fā)放資料及配發(fā)物品上要注明“2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目”標(biāo)識，并通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項目活動情況，接受社會監(jiān)督。

民政部、項目實施地民政廳（局）通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和社會效益，引導(dǎo)社會組織參與社會服務(wù)，履行社會責(zé)任，為社會組織發(fā)揮積極作用創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。同時，強化社會監(jiān)督，鼓勵支持新聞媒體、社會公眾對社會組織進行監(jiān)督，通過“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺”的“全國社會組織投訴舉報系統(tǒng)”提供涉嫌違規(guī)立項、執(zhí)行等線索，確保中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目經(jīng)得起各方檢驗，發(fā)揮應(yīng)有的標(biāo)桿示范效應(yīng)。

七、名額分配

地方性社會組織服務(wù)民政民生示范項目名額分配表

社會組織從業(yè)人員培訓(xùn)示范項目名額分配表

備注：地方性社會組織服務(wù)民政民生示范、社會組織從業(yè)人員培訓(xùn)示范省份，聚焦相關(guān)重點區(qū)域，并結(jié)合相關(guān)省份國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣分布數(shù)量、地方發(fā)展條件、財政預(yù)算績效評價結(jié)果和上一年度中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目第三方審計評價結(jié)果確定。

八、項目資助范圍

附件2

2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目申報辦法

一、申報流程

（一）申報單位首先需要仔細閱讀項目實施方案、財務(wù)管理指引和答疑，于電腦網(wǎng)頁端注冊并登錄金數(shù)據(jù)（https://jinshuju.net/），根據(jù)申報項目類型不同，在線填報：

全國性社會組織承接社會服務(wù)試點項目由全國性社會組織申報（申報鏈接：https://jinshuju.net/f/uhTpuO）。

地方性社會組織服務(wù)民政民生示范項目由地方性社會組織在項目實施地申報并開展社會服務(wù)活動（申報鏈接：https://jinshuju.net/f/rkQaw7）。

社會組織從業(yè)人員培訓(xùn)示范項目由具有教育培訓(xùn)職能和培訓(xùn)經(jīng)驗的地方性社會組織申報（申報鏈接：https://jinshuju.net/f/o446mC）。

（二）在線提交申報書后，可在金數(shù)據(jù)賬號主頁左側(cè)“我為別人填報的表單”中找到已填寫的數(shù)據(jù)進行修改，申報截止后將關(guān)閉修改通道。

（三）電子版保存與紙質(zhì)版打印：確認不再修改后，在金數(shù)據(jù)“我為別人填報的表單”中選擇已填報數(shù)據(jù)，選擇“另存為PDF”即可保存電子版，點擊打印機圖標(biāo)可進行打印，首頁“配套資金確認書”、“申報單位承諾書”打印時將同步打印。確認立項前無需寄送紙質(zhì)版申報書。

（四）申報單位直接在線上申報書中，將以下材料電子版作為附件上傳。

1.蓋有年檢結(jié)論的登記證書副本；

2.銀行開戶文件；

3.榮譽證書；

4.評估等級證明；

5.同類項目上一年度總結(jié)報告或評估報告。

項目實施地民政廳（局）評審后，將省級評審和項目排序情況報告于5月24日前報送民政部（不需要寄送紙質(zhì)申報書）。

二、申報注意事項

（一）未按期報送或紙質(zhì)材料與電子申報書內(nèi)容不符的，將取消該申報單位立項資格。批準(zhǔn)立項資金金額少于申報金額的，立項單位可以同比縮減項目執(zhí)行規(guī)模和配套資金金額。

（二）項目申報書應(yīng)當(dāng)詳細說明項目的主要內(nèi)容、實施地域、受益對象確認標(biāo)準(zhǔn)、進度安排以及所解決的問題和社會效益，充分論證項目的可行性、必要性和創(chuàng)新性。

（三）申報資金預(yù)算支出明細應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財務(wù)指引規(guī)范，做好前期調(diào)研，科學(xué)設(shè)計、充分預(yù)計項目可能發(fā)生的各項費用，確保各項費用的公允性。如項目實施需當(dāng)?shù)卣С郑瑧?yīng)提前聯(lián)絡(luò)實施地域相關(guān)政府單位，確保當(dāng)?shù)卣敢庵С猪椖繉嵤?

（四）配套資金應(yīng)當(dāng)據(jù)實申報，對于虛報配套資金騙取立項或配套資金在項目執(zhí)行中未按約定到位的，民政部視情收回項目立項資金。項目實施不得挪用其他項目資金作為配套資金，不得將限定用途的社會募集資金和專項財政資金用作本項目配套資金。對于配套的其他財政資金，應(yīng)取得相關(guān)政府部門的批準(zhǔn)文件（或協(xié)議），明確該資金用途與本項目財政資金相同。對于以接受捐贈的資產(chǎn)作為配套資金的，應(yīng)與捐贈方簽訂協(xié)議約定捐贈資產(chǎn)的用途，該用途應(yīng)與本項目財政資金用途一致。

（五）項目申報書應(yīng)當(dāng)重點說明項目可量化、可評估的實施效益和預(yù)期成果。申報單位應(yīng)當(dāng)按照進度安排，科學(xué)規(guī)劃項目各實施階段預(yù)期達到的目標(biāo)，除受到不可抗力等因素影響外，確保與實際進度一致。

（六）每個社會組織每年只能申報1個項目。如不同社會組織的法定代表人是同一人的，最多只能申報1個項目。

（七）項目申報書為項目實施的格式合同，申報單位必須保證其真實性和嚴(yán)肅性。對違反規(guī)定使用項目資金的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

通訊地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號民政部

郵政編碼：100721

聯(lián)系電話：010-58124018

郵    箱：xiangmuban20212021＠163.com

網(wǎng)    址：https://jinshuju.net/

附件3

2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目執(zhí)行辦法

一、執(zhí)行原則

項目執(zhí)行單位要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù)，按期完成項目。項目一經(jīng)立項，不得分包、轉(zhuǎn)包，無特殊情況不得調(diào)整。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須按程序批準(zhǔn)。

二、進度要求

（一）除不可抗力因素外，所有項目均應(yīng)當(dāng)于2025年3月31日前完成，到期未執(zhí)行的中央財政資金需退回。

（二）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2024年11月15日前完成項目服務(wù)任務(wù)的一半及以上、預(yù)算執(zhí)行達到或超過50%，并于11月29日前報送中期報告，同時抄送項目實施地各級民政部門。內(nèi)容包括：項目基本情況、管理情況、執(zhí)行情況、宣傳情況等。項目中期報告獲得通過的，撥付剩余30%項目資金。12月15日前，項目執(zhí)行單位可提出一次預(yù)算調(diào)整申請，按規(guī)定提交《申請調(diào)整預(yù)算審批表》和《項目預(yù)算調(diào)整情況表》。

（三）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2025年3月31日前，完成項目全部資金和社會服務(wù)活動的執(zhí)行，并于2025年4月15日前按要求報送末期報告。全國性社會組織直接報民政部；地方性社會組織向項目實施地民政廳（局）報送，由其集中匯總后統(tǒng)一報送民政部。報告應(yīng)由項目執(zhí)行單位法定代表人簽字并加蓋社會組織印章。

（四）項目實施地民政廳（局）應(yīng)于2025年5月9日前向民政部報送本地區(qū)項目管理和執(zhí)行總結(jié)報告。

三、項目管理

（一）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度要求，建立健全項目資金專項財務(wù)管理和會計核算制度，納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。

（二）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保證項目資金的安全和正確使用，嚴(yán)格按照申報用途、規(guī)定范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用資金，不得無票據(jù)報銷費用，不得用于向受益對象發(fā)放救助款、獎學(xué)金和補貼等款項、專業(yè)課題研究、贈送圖書、發(fā)放禮品、對外投資、戶外活動、考察旅游、開發(fā)軟件、種植養(yǎng)殖、基建、購置設(shè)備和服務(wù)設(shè)施、繳納罰款罰金、償還債務(wù)等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項目資金。任何單位不得以任何名義從項目資金中提取管理費。

（三）項目執(zhí)行單位應(yīng)規(guī)范資金審批流程、支付方式，不得使用大額現(xiàn)金支付，保證資金報銷資料完整、規(guī)范。

（四）項目資金應(yīng)當(dāng)用于受益對象和社會服務(wù)活動，以服務(wù)受益對象和社會服務(wù)活動為基礎(chǔ)編列預(yù)算。預(yù)算的金額和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合實際，并接受社會監(jiān)督。

（五）項目活動確需召開會議的，應(yīng)當(dāng)列出會議天數(shù)、人數(shù)，會議所有經(jīng)費控制在每人每天550元以內(nèi)，應(yīng)保留會議通知、議程、照片、簽到表、發(fā)票和消費明細等備查，且在項目執(zhí)行費用中列支會議費用。舉辦培訓(xùn)活動的，應(yīng)保留培訓(xùn)通知、課程設(shè)置、教材講義、會場照片、簽到表、發(fā)票、消費明細等備查。項目活動確需專家費用的，專家費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500元/人/天、其他專業(yè)技術(shù)一般人員300元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。超過2天的，第3天及以后的費用標(biāo)準(zhǔn)按高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300元/人/天、其他專業(yè)技術(shù)一般人員200元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如上述會議和培訓(xùn)活動不需要住宿，應(yīng)在預(yù)算中相應(yīng)扣減住宿費。

（六）項目執(zhí)行單位應(yīng)加強配套資金管理，保證項目配套資金及時到位、足額投入使用。

（七）項目執(zhí)行單位均需制定受益對象確認標(biāo)準(zhǔn)，履行受益對象確認程序，由受益對象或其監(jiān)護人填寫《受益對象確認書》，做到內(nèi)容完整、程序規(guī)范、真實有效，妥善保管確認書以備評估、審計等監(jiān)督檢查。

（八）項目在執(zhí)行過程中，執(zhí)行單位如有名稱、銀行賬號、開戶行等重要信息變更，須及時向民政部報備。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須按程序報批；全國性社會組織直接向民政部報批；地方性社會組織向項目實施地民政廳（局）報批，經(jīng)項目實施地民政廳（局）同意后向民政部報批。項目終止、撤銷后，民政部可視情按評審結(jié)果順序遞補其他項目。

（九）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)接受民政、財政、審計、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督，配合第三方審計、評估和財政支出績效評價。

四、宣傳總結(jié)

（一）民政部、項目實施地民政廳（局）和項目執(zhí)行單位要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和社會效益，引導(dǎo)社會組織參與社會服務(wù)，履行社會責(zé)任，為社會組織發(fā)揮積極作用創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。同時，要強化社會監(jiān)督，鼓勵支持新聞媒體、社會公眾對社會組織進行監(jiān)督，通過“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺”的“全國社會組織投訴舉報系統(tǒng)”提供涉嫌違規(guī)立項、執(zhí)行等線索。項目實施地民政廳（局）視情樹立項目典型，制定宣傳總結(jié)方案，向民政部報送、轉(zhuǎn)送項目執(zhí)行情況。

（二）項目執(zhí)行單位要及時收集視頻、音頻素材，建立專門的項目宣傳檔案，在開展項目宣傳活動、發(fā)放資料及配發(fā)物品上要注明“2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目”標(biāo)識，并通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項目活動情況，接受社會監(jiān)督。

附件4

2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目社會組織從業(yè)人員

培訓(xùn)示范項目管理辦法

一、項目目標(biāo)

著力推進社會組織工作相關(guān)培訓(xùn)。通過社會組織從業(yè)人員培訓(xùn)示范項目，重點宣傳黨中央有關(guān)社會組織的工作要求，普及社會組織法律法規(guī)，引導(dǎo)社會組織明方向、守初心、強自治，對標(biāo)對表黨的二十大決策部署和國家戰(zhàn)略布局，提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全制度，在本行業(yè)本領(lǐng)域中更好發(fā)揮作用。

二、培訓(xùn)對象

主要對社會組織負責(zé)人、業(yè)務(wù)工作人員進行培訓(xùn)。重點向基層社會組織負責(zé)人、業(yè)務(wù)工作人員傾斜。各地可根據(jù)實際情況，合理安排培訓(xùn)對象。

三、培訓(xùn)內(nèi)容和課程

1.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神；

2.黨中央、國務(wù)院培育發(fā)展社會組織、推動社會組織健康有序發(fā)展相關(guān)決策部署；

3.社會組織黨的建設(shè)；

4.社會組織籌資倡導(dǎo)；

5.社會組織財務(wù)管理；

6.社會組織項目管理；

7.社會組織內(nèi)部治理和規(guī)范建設(shè)；

8.社會組織發(fā)展和發(fā)揮作用案例分析；

9.政府向社會組織購買服務(wù)制度；

10.社會組織社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系；

各地可根據(jù)實際情況，設(shè)計、調(diào)整相關(guān)課程。

四、項目管理

（一）各項目實施地民政廳（局）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)項目單位制定培訓(xùn)計劃，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)任務(wù)，精心設(shè)計培訓(xùn)課程，組織師資力量，指導(dǎo)、監(jiān)督項目單位做好具體培訓(xùn)工作。

（二）每期培訓(xùn)需進行培訓(xùn)總結(jié)，匯總學(xué)員意見和建議。

項目單位應(yīng)當(dāng)保留培訓(xùn)通知、課程設(shè)置、教材講義、會場照片、簽到表、發(fā)票、消費明細等備查。師資費用按照《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。如上述會議和培訓(xùn)活動不需要住宿，應(yīng)在預(yù)算中相應(yīng)扣減住宿費。

考慮預(yù)算額度和培訓(xùn)實際，各項目單位可以同步組織線上培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)頻次和覆蓋范圍。

（三）支付標(biāo)準(zhǔn)：除師資費外，食宿、交通、會議室、材料等費用每人每天550元以內(nèi)；線上課程在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按實際發(fā)生支付費用。

（四）培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約、反對浪費，規(guī)范簡樸、務(wù)實高效，符合中央八項規(guī)定及其實施細則精神。

（五）民政部將根據(jù)工作安排，組織人員對項目執(zhí)行情況進行檢查、指導(dǎo)。

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