民政部關(guān)于開展部管社會組織專項監(jiān)督檢查的通知

部管各社會組織：

為加強部管社會組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，民政部決定對部管社會組織開展專項監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

對民政部作為業(yè)務(wù)主管單位的151家社會組織（43家社會團體、48家民辦非企業(yè)單位、60家基金會）全面開展監(jiān)督檢查，并對民政部承擔(dān)全部主管職責(zé)的49家社會組織（22家社會團體、19家民辦非企業(yè)單位、8家基金會）進行重點抽查。

二、檢查內(nèi)容

（一）執(zhí)行中組部《關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題的通知》（中組發(fā)〔2014〕11號）情況。

1.部管社會組織中退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職數(shù)量，其中中央、民政部管理的退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職數(shù)量。兼職人員是否按干部管理權(quán)限審批或備案，是否存在超齡、超屆任職問題，是否兼任法定代表人、牽頭成立新的社會組織或兼任境外社會組織職務(wù)等；

2．經(jīng)批準(zhǔn)兼任社會組織職務(wù)的退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部，是否存在利用個人影響要求黨政機關(guān)、企事業(yè)單位提供辦公用房、車輛、資金等問題，是否以社會組織名義違規(guī)從事營利性活動，是否存在強行要求入會或違規(guī)收費、攤派、強制服務(wù)、干預(yù)會員單位生產(chǎn)經(jīng)營活動等問題；

3.兼職期間是否從社會組織領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他利益，是否領(lǐng)取補貼，對確需的工作經(jīng)費是否存在超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實際支出等問題；

4.兼職期間的履職情況、是否取酬和報銷有關(guān)工作經(jīng)費等，干部本人是否以書面形式報所在單位黨委（黨組）；

5.中央管理的干部退（離）休后兼任社會組織職務(wù)，是否經(jīng)所在單位黨委（黨組）審批并報中組部備案同意，兼職社會組織是否符合要求；

6.對退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職問題的清理情況。

（二）社會組織及其負責(zé)人遵紀(jì)守法情況。

1.是否存在負責(zé)人或工作人員侵占、私分、挪用社會組織財產(chǎn)，通過關(guān)聯(lián)方交易牟取私利，揮霍浪費社會組織資金或公共資源等問題；

2.是否存在設(shè)立“小金庫”問題；

3.開展技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等作為行政審批受理條件的中介服務(wù)情況；

4.開展評比、達標(biāo)、表彰活動，舉辦研討會、論壇、展會、博覽會活動情況；

5.是否存在向企事業(yè)單位派捐索賄、強拉贊助等問題；

6.是否存在強制企事業(yè)單位接受服務(wù)，并擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等問題；

7.是否設(shè)立分支機構(gòu)，并以設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費等；

8.負責(zé)人變動情況是否按規(guī)定備案；

9.社會團體是否存在強制企事業(yè)單位入會并收取會費問題。

（三）在部管社會組織兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部遵守中央八項規(guī)定精神情況。

1.是否存在公款吃喝問題；

2.是否存在公款國內(nèi)、出國（境）旅游，以及擅自變更路線、延長時間等問題；

3.是否存在配備使用公務(wù)用車問題；

4.是否存在領(lǐng)取津（補）貼或福利問題；

5.是否存在收送禮品禮金問題。

（四）十八大以來本社會組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作采取的措施、取得的成效、存在的問題；被駐部紀(jì)檢組、直屬機關(guān)紀(jì)委查處有關(guān)違紀(jì)問題的整改情況。

三、時間安排

第一階段：動員部署。

5月21日上午9點在民政部多功能廳召開動員會，151家部管社會組織主要負責(zé)人參加。

第二階段：自查自糾（5月21日至27日）。

民政部作為業(yè)務(wù)主管單位的151家社會組織全面開展自查，填寫《部管社會組織自查表》（附件1）、《退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在部管社會組織兼職情況登記表》（附件2），形成自查報告，并于5月28日前將表格和自查報告報駐部紀(jì)檢組。

第三階段：重點抽查（5月28日至6月15日）。

1．檢查組組成：由中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組、部民間組織管理局、直屬機關(guān)黨委、直屬機關(guān)紀(jì)委等單位組成8個檢查組，進行實地檢查（分組名單見附件3）。

2．檢查方式：主要采取召開座談會、查閱資料、個別談話等方式。一是召開座談會，聽取社會組織負責(zé)人關(guān)于自查情況的匯報，了解有關(guān)情況；二是查閱資料，現(xiàn)場查閱社會組織會計賬簿、制度規(guī)范、工作文件等；三是個別談話，與社會組織工作人員談話了解情況；四是公布舉報電話和電子郵箱，接受信訪舉報。

對沒有進行重點抽查的社會組織，通過召開座談會了解自查情況，聽取對社會組織監(jiān)督管理工作的意見建議。

四、檢查要求

（一）各社會組織要高度重視，及時將此次專項監(jiān)督檢查要求傳達到社會組織每位工作人員并在其網(wǎng)站進行公告，公布舉報電話和舉報郵箱。

（二）各社會組織要圍繞檢查內(nèi)容全面開展自查，按時完成自查任務(wù)，要根據(jù)自查情況形成報告，報告要對檢查內(nèi)容一一作出回應(yīng)，按照規(guī)定時間和要求提交自查表和自查報告。

（三）重點抽查時間為5月28日至6月15日。在此期間，重點抽查的社會組織駐會負責(zé)人、民政部退（離）休干部兼職負責(zé)人、秘書長以及財務(wù)人員原則上要在會。除提供檢查內(nèi)容涉及的材料外，還要提供社會組織工作人員名單和2013、2014年度財務(wù)賬目。要將相關(guān)資料準(zhǔn)備齊全，供檢查組抽查。要為檢查組提供必要的辦公條件。具體時間和人員另行告知。

舉報電話：駐部紀(jì)檢組58123386

舉報郵箱：mzbwsjb@mca.gov.cn

聯(lián) 系 人：徐曉輝    58123377  ；袁 杰    58123376

電子郵箱：mzbjcj@126.com

附件：

1.部管社會組織自查表.doc

2.退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在部管社會組織兼職情況登記表.doc

3.檢查組分組名單.doc

民政部

2015年5月15日

文章轉(zhuǎn)載來源：https://xxgk.mca.gov.cn:8445/gdnps/pc/content.jsp?id=116385&mtype=