云南省民政廳關(guān)于印發(fā)云南省社會(huì)組織信息公開暫行辦法的通知

云民規(guī)〔2023〕1號(hào)

各省級(jí)社會(huì)組織，各州、市民政局：

根據(jù)中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我省實(shí)際，省民政廳制定了《云南省社會(huì)組織信息公開暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

云南省民政廳

2023年2月13日

（此件公開發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范社會(huì)組織信息公開行為，加強(qiáng)社會(huì)組織信息公開透明，保護(hù)社會(huì)組織及利益相關(guān)方的合法權(quán)益，提高社會(huì)組織公信力，促進(jìn)云南省社會(huì)組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的社會(huì)組織是指在云南省登記的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）及基金會(huì)等非營利性組織。社會(huì)組織信息包括基礎(chǔ)信息、年報(bào)信息、行政檢查信息、行政處罰信息和其他信息。

第三條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)公開信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。公開信息應(yīng)當(dāng)方便公眾獲取，不得發(fā)布虛假信息、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

對(duì)于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及其他依法不予公開的信息，不得公開；捐贈(zèng)人或受益人與社會(huì)組織約定不予公開的信息，不得公開。

第四條 全省各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)組織信息公示平臺(tái)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、監(jiān)督社會(huì)組織信息公開工作。屬于政府信息公開的，由登記管理機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和各級(jí)政府信息公開規(guī)定辦理。

第五條 社會(huì)組織是信息公開第一責(zé)任人、義務(wù)人。

社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，自覺將其基礎(chǔ)信息、年報(bào)信息和其他應(yīng)當(dāng)公開的信息，通過適當(dāng)?shù)姆绞街鲃?dòng)向會(huì)員、理事、監(jiān)事、社會(huì)等公開，自覺接受監(jiān)督。

第六條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)?shù)顷懺颇鲜∩鐣?huì)組織法人庫系統(tǒng)申請(qǐng)辦理社會(huì)組織成立、變更、注銷登記、章程核準(zhǔn)；申請(qǐng)等級(jí)評(píng)估；申請(qǐng)年度檢查等業(yè)務(wù)。全省各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)依托云南省社會(huì)組織法人庫系統(tǒng)采集社會(huì)組織信息。

第二章 公開內(nèi)容

第七條 全省各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過云南省社會(huì)組織法人庫系統(tǒng)公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列信息：

（一）社會(huì)組織成立、變更、注銷登記、章程核準(zhǔn)信息；

（二）社會(huì)組織行政處罰信息；

（三）社會(huì)組織年度檢查信息；

（四）社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估信息；

（五）活動(dòng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單信息。

第八條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開以下信息：

（一）向社會(huì)公開登記事項(xiàng)、章程、組織機(jī)構(gòu)、政府轉(zhuǎn)移或委托事項(xiàng)；服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)內(nèi)容，對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，按照公平、合法、誠實(shí)守信的原則，公允確定并公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；

（二）向會(huì)員公開收取的會(huì)費(fèi)以及明確所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目；公開財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息，財(cái)務(wù)年報(bào)以及涉及重大資產(chǎn)變化的所有事項(xiàng)；年度工作報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告；

（三）自通過會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)決議之日起30日內(nèi)，將決議向全體會(huì)員公開；

（四）除以上須公開的信息外，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)還應(yīng)當(dāng)公開收費(fèi)情況和會(huì)費(fèi)承諾書，重點(diǎn)圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對(duì)象和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公開承諾；

（五）與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有關(guān)且具有重大社會(huì)影響的事件時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)向會(huì)員或社會(huì)公開作出臨時(shí)報(bào)告，及時(shí)回應(yīng)。

第九條 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開以下信息：

（一）向社會(huì)公開登記事項(xiàng)、章程；服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）向社會(huì)公開其年度審計(jì)報(bào)告；

（二）向服務(wù)對(duì)象公開服務(wù)承諾、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息；

（三）向社會(huì)公開組織機(jī)構(gòu)、年度檢查報(bào)告、財(cái)務(wù)收支、服務(wù)內(nèi)容、獎(jiǎng)懲情況等重要信息。

第十條 基金會(huì)信息公開按照《慈善組織信息公開辦法》《基金會(huì)信息公布辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)信息，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生或者變動(dòng)60日內(nèi)通過云南省社會(huì)組織法人庫系統(tǒng)以及通過其他便于公眾查詢的方式依法向社會(huì)公開。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息形成或者獲取后5個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)予記錄的社會(huì)組織信息采集錄入到云南省社會(huì)組織法人庫系統(tǒng)。

第十二條 社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）應(yīng)當(dāng)每年通過云南省社會(huì)組織法人庫系統(tǒng)填寫上一年度檢查報(bào)告。

社會(huì)組織年度檢查報(bào)告內(nèi)容包括：

（一）基本信息；

（二）內(nèi)部法人治理情況；

（三）上年度業(yè)務(wù)活動(dòng)情況和下年度工作計(jì)劃；

（四）接受有關(guān)部門監(jiān)督管理的情況；

（五）履行信息公開義務(wù)的情況；

（六）監(jiān)事意見（行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)填寫）；

（七）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。

前款第（一）至（六）項(xiàng)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，第（七）項(xiàng)信息由社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）選擇是否向社會(huì)公開。

第十三條 社會(huì)組織資金來源于國家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第十四條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)參照《云南省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則》及本單位章程等相關(guān)要求，依法、客觀、公正開展評(píng)比表彰，并將評(píng)選辦法和評(píng)選結(jié)果等向會(huì)員或在社會(huì)一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，接受會(huì)員和社會(huì)的監(jiān)督。按照有關(guān)規(guī)定不公開的除外。

第十五條 對(duì)未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）、基金會(huì)名義進(jìn)行活動(dòng)的非法社會(huì)組織，依法予以取締并公告，任何單位、個(gè)人不得宣傳報(bào)道非法社會(huì)組織信息，不得參與非法社會(huì)組織活動(dòng)，不得為非法社會(huì)組織活動(dòng)提供便利。

第三章  公開方式

第十六條 云南省社會(huì)組織法人庫系統(tǒng)免費(fèi)為全省各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)、社會(huì)組織提供信息發(fā)布服務(wù)。

全省各級(jí)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在云南省社會(huì)組織法人庫系統(tǒng)填寫基礎(chǔ)信息、年報(bào)信息和其他應(yīng)當(dāng)公開的信息，作為年度檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

鼓勵(lì)社會(huì)組織通過云南省社會(huì)組織法人庫系統(tǒng)填寫接收捐贈(zèng)情況、黨建機(jī)構(gòu)信息，并對(duì)外發(fā)布。

第十七條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在住所或者服務(wù)場(chǎng)地的醒目位置懸掛登記證書、執(zhí)業(yè)許可證、經(jīng)核準(zhǔn)的章程、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本信息。

第十八條 鼓勵(lì)社會(huì)組織以便于社會(huì)公眾獲取或了解為原則，選擇報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、抖音等向社會(huì)公開信息，擴(kuò)大信息公開渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，樹立良好社會(huì)公信力。

信息公開的范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋該社會(huì)組織的活動(dòng)地域。

第十九條 省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)通過云南省社會(huì)組織法人庫系統(tǒng)填報(bào)收費(fèi)情況及承諾書，并向社會(huì)公眾公開。

第二十條 社會(huì)組織通過云南省社會(huì)組織法人庫系統(tǒng)發(fā)布的信息一經(jīng)公開，一般不得任意修改；確需更改的，由社會(huì)組織提出申請(qǐng)，并經(jīng)法定代表人、會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)簽字確認(rèn)加蓋社會(huì)組織印章，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案；對(duì)其發(fā)布的不準(zhǔn)確或不完整信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正和補(bǔ)充；信息更正后，公開相關(guān)內(nèi)容及更正理由，聲明原信息作廢。社會(huì)組織對(duì)于已經(jīng)公開的信息，應(yīng)當(dāng)納入信息檔案，予以備份保存。

第二十一條 鼓勵(lì)省級(jí)社會(huì)組織建立新聞發(fā)言人制度，通過新聞發(fā)言人制度強(qiáng)化社會(huì)組織信息公開，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，推動(dòng)社會(huì)組織治理更加公開透明。具有公開募捐資格的基金會(huì)普遍建立社會(huì)組織新聞發(fā)言人制度。

涉及行業(yè)領(lǐng)域或公眾利益的信息發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門或黨建工作機(jī)構(gòu)審核，必要時(shí)需在涉及領(lǐng)域或社會(huì)一定范圍內(nèi)征求意見。

第二十二條 建立社會(huì)組織信用承諾制度，簽訂社會(huì)組織及其負(fù)責(zé)人守法、合法承諾、廉潔自律承諾等。

第四章 監(jiān)督管理

第二十三條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)組織信息公開進(jìn)行監(jiān)督管理。社會(huì)組織信息公開不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不及時(shí)的，由登記管理機(jī)關(guān)約談其負(fù)責(zé)人并督促其改正，拒不改正的，由登記管理機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行處理。

第二十四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織公布的信息虛假的，可以向其登記管理機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第二十五條 社會(huì)組織信息公開情況作為登記管理機(jī)關(guān)年檢、等級(jí)評(píng)估、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的重要指標(biāo)，并作為開展委托事項(xiàng)、購買服務(wù)、政策扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作的重要參考。

第五章 附則

第二十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 本辦法由云南省民政廳負(fù)責(zé)解釋，自2023年3 月15日實(shí)施，有效期三年。

文章來源：https://ynmz.yn.gov.cn/cms/xingzhengguifanxingwenjian/8310.html