關于推動社會組織進一步助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)十二條措施的通知

各州（市）民政局、教育體育局、人力資源社會保障局，各高等學校，各全省性社會組織：

為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，推動落實民政部《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》（民發(fā)〔2021〕78號）、《民政部 教育部 人力資源和社會保障部關于推動社會組織進一步助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作的通知》（民發(fā)〔2022〕57號）、《云南省人民政府辦公廳關于進一步促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕64號）等要求，切實發(fā)揮社會組織在促進高校畢業(yè)生等群體就業(yè)中的積極作用，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將部署推動社會組織進一步助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作有關事項通知如下：

一、千方百計增崗位促就業(yè)

（一）創(chuàng)新發(fā)展增加專職就業(yè)崗位。各地要在社會組織登記審查中將新成立社會組織“有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員”的準入條件落到實處，推動政府購買服務、公益創(chuàng)投等政策落地與項目實施，帶動開發(fā)專職就業(yè)崗位。推動社會團體規(guī)范內(nèi)部治理，提升服務能力，增加專職工作人員力量。推動基金會等慈善組織下沉資源，積極引入公益慈善項目和資金助力基層民生保障，帶動開發(fā)相應崗位、創(chuàng)造新增就業(yè)。推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會工作等領域社會服務機構拓展服務空間，加大高校畢業(yè)生聘用力度。動員用人需求量大、社會責任感強的機構開發(fā)對技能、學歷、年齡不作特別要求的崗位。支持在城鄉(xiāng)社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政、物業(yè)、健康等服務的社區(qū)社會組織加快發(fā)展，努力增加面向高校畢業(yè)生的工作崗位。積極培育發(fā)展各類社區(qū)社會組織，鼓勵社會工作服務機構面向高校畢業(yè)生全面開放崗位并予以優(yōu)先招錄。

（二）精準開發(fā)擴大就業(yè)見習崗位。各地要廣泛動員、積極推動社會組織參與“云南省就業(yè)見習萬崗募集計劃”，指導社會組織結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展要求合理設置見習崗位條件，有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織因需設立就業(yè)見習崗位，增強對高校畢業(yè)生吸引力。鼓勵具有一定就業(yè)容量和技術含量的社會組織、推薦符合條件的社區(qū)社會組織申報就業(yè)見習基地，按規(guī)定落實就業(yè)見習補貼政策，增強社會組織對畢業(yè)生的吸引力，優(yōu)先留用見習人員。鼓勵社會工作服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、社區(qū)社會組織充分挖掘社區(qū)服務需求，推動有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)、社會工作服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站設立就業(yè)見習崗位。積極引導高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展服務，對符合條件參加就業(yè)見習人員，按相關規(guī)定申請給予就業(yè)見習補貼。鼓勵用人單位積極留用見習人員，對見習期滿留用率達50%以上的單位，提高就業(yè)見習補貼標準；對未留用人員根據(jù)求職需要，加大跟蹤幫扶，促進盡快實現(xiàn)就業(yè)。

（三）多方發(fā)力穩(wěn)定就業(yè)崗位規(guī)模。各地要落實落細穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，疏通政策“卡點”“堵點”，確保符合條件的社會組織享受相關政策紅利。加大對租用民政、教育體育、人力資源社會保障等部門所屬園區(qū)及物業(yè)的社會組織租金減免力度，提高補貼水平，減輕運營負擔。支持提高社會組織從業(yè)人員社會保障水平，鼓勵有條件的社會組織建立企業(yè)年金、醫(yī)療補充保險，鼓勵專職工作人員參加個人養(yǎng)老金制度。有條件的地區(qū)或用人單位要為見習人員購買商業(yè)醫(yī)療保險，提高見習保障水平。引導社會組織健全薪酬合理增長和支付保障機制，推動實施人才評價制度、繼續(xù)教育制度，增強高校畢業(yè)生等就業(yè)人員發(fā)展后勁，確保人才引得進、留得住、用得好、有發(fā)展。

二、多措并舉搭平臺穩(wěn)就業(yè)

（四）多渠道開展招聘對接活動。各地要因地制宜開展各類招聘活動，廣泛發(fā)布招聘信息，及時組織動員本地區(qū)各類社會組織，針對性舉辦小規(guī)模、定制化招聘會等，及時對接本地區(qū)各類社會組織用人崗位需求，積極推動社會組織人才流入；開展“百日千萬網(wǎng)絡招聘”“百萬大學生興云南行動”“金秋招聘月”“就業(yè)促進周”等專項活動，合理安排招聘場次，推進社會組織與求職人員精準對接。有序組織高校大學生到社會組織開展就業(yè)對接、實習實踐、志愿服務、社會公益等活動，提高大學生對社會組織的認知度、信任度，激發(fā)高校畢業(yè)生到社會組織就業(yè)的熱情，提高高校畢業(yè)生到社會組織及其會員單位就業(yè)的積極性。

（五）多層次搭建行業(yè)對接平臺。各地要支持社會組織結(jié)合自身業(yè)務范圍和專長，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會與企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，依托線上線下載體，重點挖掘本地、本領域特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域崗位信息，掌握用人單位類型、用人崗位數(shù)量和專業(yè)技能要求，收集發(fā)布行業(yè)就業(yè)信息，主動提供就業(yè)對接服務；加強部門工作對接，開展行業(yè)協(xié)會商會促進高校畢業(yè)生就業(yè)專項工作，創(chuàng)新行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、專業(yè)對接模式，依托“國家24365大學生就業(yè)服務平臺”“云南省高校畢業(yè)生智慧就業(yè)平臺”“百日千萬網(wǎng)絡招聘”“千校萬崗”“中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘”等招聘平臺發(fā)布崗位需求信息，積極推動人才供需兩旺。

（六）多維度發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢作用。鼓勵支持行業(yè)樞紐型社會組織搭建業(yè)內(nèi)就業(yè)信息平臺，推動社會組織人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設。推動就業(yè)促進會、高校畢業(yè)生就業(yè)促進會、人力資源開發(fā)協(xié)會、人才技術開發(fā)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心等人力資源領域社會組織發(fā)揮優(yōu)勢作用，為社會組織就業(yè)工作提供便利與支持，推動其會員單位免費或低收費為社會組織提供招聘信息發(fā)布等就業(yè)服務。引導社區(qū)社會組織依托“五社聯(lián)動”機制，收集、發(fā)布、對接便民服務崗位信息，方便困難群眾就近就業(yè)。

三、精準發(fā)力優(yōu)服務助就業(yè)

（七）深入開展就業(yè)幫扶行動。推動各級各類社會組織積極參與“百校千企萬崗”大學生就業(yè)幫扶行動、困難職工家庭高校畢業(yè)生“陽光就業(yè)暖心行動”，把有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、低保邊緣家庭和支出型困難家庭、零就業(yè)家庭、困難職工家庭高校畢業(yè)生以及有殘疾的、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生作為重點幫扶對象，優(yōu)先提供就業(yè)崗位。動員權益保護領域社會組織積極為畢業(yè)生提供普法宣傳、法律咨詢、風險測評、糾紛調(diào)解、公益援助等權益維護服務。引導公益慈善類社會組織、志愿服務組織、社區(qū)社會組織等及時發(fā)展和服務就業(yè)困難家庭畢業(yè)生，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓和就業(yè)見習，做好跟蹤幫扶，提供針對性服務，助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。

（八）扎實做好就業(yè)培訓服務。各地要圍繞市場需求，用好社會組織載體，加強針對高校畢業(yè)生等重點人群的技能培訓，推動社會組織孵化基地拓寬從業(yè)人員培訓培養(yǎng)渠道，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會立足公益導向面向會員單位開展專業(yè)培訓，引導社區(qū)社會組織、社會工作服務機構面向城鄉(xiāng)勞動力開展技能培訓，支持志愿服務組織深入高校、園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)開展就業(yè)輔導服務，發(fā)揮職業(yè)教育類社會組織培訓資源優(yōu)勢依法依規(guī)開展職業(yè)培訓，積極開展養(yǎng)老、托育、家政等社會組織從業(yè)人員技能培訓，廣泛開展新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓。引導學校、職業(yè)培訓機構、研究機構、相關行業(yè)協(xié)會商會等，積極面向高校畢業(yè)生開展各類職業(yè)技能培訓。推動社會組織加強對高校畢業(yè)生的培訓服務，引導高校畢業(yè)生樹立正確就業(yè)觀，合理調(diào)整就業(yè)預期，增強服務群眾的工作本領，激發(fā)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的熱情。

（九）創(chuàng)新探索校社合作服務模式。充分發(fā)揮社會組織行業(yè)聯(lián)系優(yōu)勢，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、學會、研究會、聯(lián)合會等社會團體響應號召，引導會員單位、行業(yè)及領域內(nèi)企事業(yè)單位重點面向高校畢業(yè)生擴大就業(yè)容量。特別是在互聯(lián)網(wǎng)、連鎖經(jīng)營、制造業(yè)等吸納就業(yè)人數(shù)多的行業(yè)領域，積極動員相關行業(yè)協(xié)會加大就業(yè)服務力度，及時研判行業(yè)領域及相關會員企業(yè)用人需求，做好面向高校畢業(yè)生的就業(yè)指導和信息對接。推動有條件的社會組織設立創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)培訓基地等，加強與高校、企業(yè)的合作對接，結(jié)合行業(yè)特點和用人需求開展定制化就業(yè)指導服務。鼓勵社會組織與職業(yè)院校、技工院校加強人才供需對接，共建實訓基地，通過校社雙師帶徒、工學交替等方式，推進開展訂單、定崗、定向式人才培養(yǎng)，滿足社會組織領域?qū)毙杈o缺人才需求，助推社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

四、提高站位明責任抓就業(yè)

（十）強化組織領導。各地各部門要深入學習領會習近平總書記關于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的工作要求，把促進高校畢業(yè)生等群體就業(yè)擺在社會組織工作的突出位置，納入各級黨委和政府社會組織工作協(xié)調(diào)機制等統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導范疇。要加強部門聯(lián)動，形成工作合力，建立就業(yè)職能部門、業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門、登記管理機關、黨建工作機構等的協(xié)同機制，密切配合，同向發(fā)力，積極拓寬就業(yè)渠道，加快政策落實。

（十一）強化保障激勵。各地要根據(jù)本地高校畢業(yè)生等群體就業(yè)形勢和實際需要，統(tǒng)籌安排資金，加強人員保障，用足用好財政資金補助政策和政府購買服務政策，支持促進就業(yè)成績突出的社會組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務項目，為真正作出就業(yè)貢獻的社會組織提供服務保障。積極調(diào)動社會力量、社會資源參與社會組織領域就業(yè)促進工作，推動共建共治共享。支持社會組織參與就業(yè)服務、職業(yè)指導等工作。

（十二）強化宣傳引導。各地要充分依托傳統(tǒng)媒體和新興媒介，加快信息平臺建設，開展就業(yè)政策服務專項宣傳，及時提供通俗易懂的政策解讀，加強社會組織促進高校畢業(yè)生等群體就業(yè)典型案例宣傳，展現(xiàn)工作亮點，突出工作實績，營造良好氛圍。做好輿論引導，及時回應社會關切，穩(wěn)定社會組織促進高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作的合理社會預期，確保穩(wěn)中求進。

各州（市）民政、教育體育、人力資源社會保障部門要依托社會組織登記、備案、年檢、評估、畢業(yè)生接收、社保經(jīng)辦、信息公開等工作抓手，對社會組織促進就業(yè)情況進行細致摸排與準確統(tǒng)計，每季度開展一次統(tǒng)計匯總和分析會商，有關工作開展情況、典型案例、經(jīng)驗做法和《社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況表》，分別于每季度末（第四季度12月1日前）匯總報送省民政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳。省民政廳年底將各州市推動社會組織穩(wěn)崗就業(yè)情況納入民政重點工作綜合評估考核范圍，并提供相關部門作為平安云南建設考評參考，有關情況及時通報各地。

在省民政廳登記的全省性社會組織，參照本通知落實相關部署、開展相應工作，發(fā)揮應有示范效應。各全省性社會組織助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作情況和《社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況表》報送省民政廳社會組織管理局。

省民政廳聯(lián)系人：胡老師，聯(lián)系方式：0871-65731321。

省教育廳聯(lián)系人：劉老師，聯(lián)系方式：0871-65100142。

省人力資源和社會保障廳聯(lián)系人：唐老師，聯(lián)系方式：0871-67013079。

附件：社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況表

云南省民政廳

云南省教育廳

云南省人力資源和社會保障廳

2022年9月30日

（此件公開發(fā)布）

附件

相關政策解讀：《關于推動社會組織進一步助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)十二條措施的通知》政策解讀

文章來源：https://ynmz.yn.gov.cn/cms/qitazhengcewenjian/8403.html