主題分類	民政、扶貧、救災(zāi)\社團管理	文      號	云民民〔2013〕31號
來      源	云南省民政廳辦公室	公開日期	2013-09-09

云南省民政廳關(guān)于印發(fā)《云南省社會組織年度檢查暫行辦法》的通知

各州（市）民政局，各省級業(yè)務(wù)主管單位，各省級社會組織：

為促進我省社會組織健康有序發(fā)展，保障社會組織合法權(quán)益，規(guī)范社會組織年檢工作，提高社會組織服務(wù)管理水平，促進登記管理機關(guān)依法行政，現(xiàn)將《云南省社會組織年度檢查暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

云南省民政廳

2013年4月17日

云南省社會組織年度檢查暫行辦法

第一條 為促進我省社會組織健康有序發(fā)展，保障社會組織的合法權(quán)益，加強社會組織規(guī)范管理，根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》，制定本辦法。

第二條 社會組織年度檢查（以下簡稱年檢），是指登記管理機關(guān)依法按年度對社會組織進行檢查和監(jiān)督管理的制度。

第三條 經(jīng)省、州（市）、縣（市、區(qū)）登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的社會組織（指社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會），應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，接受登記管理機關(guān)的年檢。

上年度7月1日后成立登記的社會組織，不參加當(dāng)年度的年檢。

第四條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年一月份前以公告的形式向社會組織發(fā)布上一年度的年檢通知。

第五條 登記管理機關(guān)與其核準(zhǔn)登記的社會組織的辦事機構(gòu)（場所）不在同一地點的，上一級登記管理機關(guān)可以委托下一級（所在地)登記管理機關(guān)進行年檢，受委托的登記管理機關(guān)應(yīng)于年檢結(jié)束后30日內(nèi)，將年檢結(jié)果報送原登記管理機關(guān)。

第六條 社會組織年檢的程序是：

（一）社會團體和民辦非企業(yè)單位從云南民政網(wǎng)下載《社會團體年檢報告書》或《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》，基金會登錄云南民政網(wǎng)，點擊“基金會網(wǎng)上年檢”進入系統(tǒng)填報《基金會年度工作報告》；

（二）社會組織于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送年檢材料，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見后，于5月31日前報送登記管理機關(guān)；行業(yè)協(xié)會直接向登記管理機關(guān)報送年檢材料；

（三）登記管理機關(guān)審查年檢材料；

（四）登記管理機關(guān)出具書面年檢意見、作出年檢結(jié)論，對存在問題社會組織發(fā)出《改進建議書》，發(fā)布年檢結(jié)論公告。

第七條 對年檢中存在問題登記管理機關(guān)提出整改意見的社會組織，應(yīng)當(dāng)在8月31日前向登記管理機關(guān)提交書面整改報告。

第八條 社會組織接受年檢時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）上一年度工作總結(jié)和本年度工作計劃；

（二）《社會團體年檢報告書》或《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》、《基金會年檢報告書》紙質(zhì)版及電子版；

（三）《社會團體登記證書》副本或《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本、《基金會登記證書》副本；

（四）省級社會組織和州（市）、縣（市、區(qū)）登記的行業(yè)協(xié)會、商會及有政府補助性資金、公益慈善或接受社會捐贈、申報公益捐贈稅前扣除資格等社會組織，應(yīng)當(dāng)提交會計師事務(wù)所出具的年度財務(wù)審計報告。州（市）、縣（市、區(qū)）的其他社會組織由登記管理機關(guān)根據(jù)情況決定社會組織提交財務(wù)審計報告或財務(wù)會計報告；

（五）登記管理機關(guān)要求提交的其他材料。

對已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)許可證的社會組織（主要指民辦非企業(yè)單位），應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)業(yè)許可證副本。

登記管理機關(guān)在年檢期間，可以根據(jù)情況，要求社會組織提交其他補充說明材料及有關(guān)文件。登記管理機關(guān)可以要求有關(guān)人員說明情況，必要時進行實地檢查。

第九條 年檢的主要內(nèi)容包括：

（一）遵守法律法規(guī)和國家政策情況；

（二）登記事項變動及履行變更登記手續(xù)情況；

（三）按照章程開展活動情況；

（四）財務(wù)狀況、資金來源和使用情況，基金會、公益慈善類社會團體和申報公益捐贈稅前扣除資格的社會團體信息披露情況；

（五）機構(gòu)變動和人員聘用情況；

（六）履行換屆、年會、重大學(xué)術(shù)活動等重大事項報告和涉外活動備案情況；

（七）開展黨建工作情況；

（八）其他需要檢查的情況。

第十條 社會組織年檢結(jié)論，分為“合格”、“基本合格”和“不合格”三種。

社會組織參加年檢后，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在《社會團體登記證書》副本或《民辦非企業(yè)單位登記證書》、《基金會登記證書》副本上加蓋年檢結(jié)論印章。社會組織更換登記證書的，應(yīng)當(dāng)保留原有年檢記錄。

第十一條 社會組織符合下列情形的，確定為年檢合格。

（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；

（二）依照章程開展活動，無違法違紀(jì)行為；

（三）按照《民間非營利組織會計制度》進行會計核算，財務(wù)制度健全，收入和支出符合國家有關(guān)規(guī)定；

（四）及時辦理有關(guān)變更登記及機構(gòu)設(shè)置備案手續(xù)；

（五）按民主程序辦事；

（六）在規(guī)定時限內(nèi)接受年檢；

（七）按要求履行換屆、年會、重大學(xué)術(shù)活動等重大事項報告和涉外活動備案；

（八）基金會、公益慈善類社會團體信息披露規(guī)范；

(九) 黨組織建設(shè)情況良好；

（十）完成相關(guān)專項工作。

第十二條 社會組織有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)輕微的，確定為年檢基本合格；情節(jié)嚴(yán)重的，確定為年檢不合格：

（一）違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的；

（二）違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的；

（三）本年度未開展業(yè)務(wù)活動，或者不按照章程規(guī)定進行活動的；

（四）無固定住所或必要的活動場所的；

（五）內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；

（六）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

（七）不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；

（八）民辦非企業(yè)單位設(shè)立分支機構(gòu)的；

（九）財務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；基金會、公益慈善類社會團體和申報公益捐贈稅前扣除資格的社會團體未規(guī)范進行信息披露的；

（十）現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

（十一）侵占、私分、挪用社會組織的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

（十二）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；

（十三）年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的。

第十三條 年檢基本合格和年檢不合格的社會組織，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出《行政約談通知書》進行行政約談，被約談組織應(yīng)當(dāng)進行整改，整改期限為3個月。整改期結(jié)束，社會組織應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)報送整改報告，登記管理機關(guān)對整改結(jié)果進行評定并出具意見。

對年檢不合格的社會組織，登記管理機關(guān)根據(jù)情況，可以責(zé)令其在整改期間停止活動。社會組織被限期停止活動的，登記管理機關(guān)可以封存其登記證書、印章和財務(wù)憑證。

第十四條 登記管理機關(guān)對連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年年檢不合格的社會組織，依法予以撤銷登記并公告。

第十五條 登記管理機關(guān)實施停止活動、撤銷登記行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十六條 經(jīng)各級民政部門授予3A以上等級的社會組織憑評估等級證書給予免檢，即僅須在年檢期限內(nèi)上報上年度工作報告書、財務(wù)報告和本年度工作計劃。對獲得5A級的社會組織予以連續(xù)3年免檢，4A級的社會組織予以連續(xù)2年免檢，3A級的社會組織予以1年免檢。

第十七條 登記管理機關(guān)工作人員在年檢工作中，應(yīng)當(dāng)依法行政，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第十八條 《社會團體年檢報告書》、《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》格式，由省民政廳統(tǒng)一制訂?！痘饡隀z報告書》使用民政部統(tǒng)一格式。

第十九條 本辦法自2013年5月1日起施行。

文章來源：https://ynmz.yn.gov.cn/cms/qitazhengcewenjian/8347.html