中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)

干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，各中管金融企業(yè)黨委，部分國(guó)有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等學(xué)校黨委：

當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后在各類社會(huì)團(tuán)體兼職,或參與成立新的社會(huì)團(tuán)體的情況有所增多。大多數(shù)退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部熱心參與社會(huì)公益事業(yè)，積極發(fā)揮個(gè)人業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，不求回報(bào)，無(wú)私奉獻(xiàn)，為促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康有序發(fā)展、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但也有一些退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部以兼職為名，利用個(gè)人影響找地方、部門和企事業(yè)單位要錢要車要辦公場(chǎng)所，甚至領(lǐng)取較高薪酬，造成了不好的社會(huì)影響，干部群眾對(duì)此多有反映。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和從嚴(yán)管理干部的精神，對(duì)退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職行為要進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范，引導(dǎo)和發(fā)揮好他們的作用。經(jīng)中央批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下。

一、退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼任職務(wù)（包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和名譽(yù)職務(wù)、常務(wù)理事、理事等），須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。確因工作需要，本人又無(wú)其他兼職，且所兼職社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)與原工作業(yè)務(wù)或特長(zhǎng)相關(guān)的，經(jīng)批準(zhǔn)可兼任1個(gè)社會(huì)團(tuán)體職務(wù)；任期屆滿擬連任的，必須重新履行有關(guān)審批手續(xù)，兼職不超過(guò)兩屆；兼職的任職年齡界限為70周歲。

除工作特殊需要外，不得兼任社會(huì)團(tuán)體法定代表人，不得牽頭成立新的社會(huì)團(tuán)體或兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)。

二、經(jīng)批準(zhǔn)兼任社會(huì)團(tuán)體職務(wù)的，兼職期間要發(fā)揮好政治把關(guān)、經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)傳授等方面的作用，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康有序發(fā)展。不得利用個(gè)人影響要求黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供辦公用房、車輛、資金等，不得以社會(huì)團(tuán)體名義違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)；不得強(qiáng)行要求入會(huì)或違規(guī)收費(fèi)、攤派、強(qiáng)制服務(wù)、干預(yù)會(huì)員單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。

三、兼職不得領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體的薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬和獲取其他額外利益，也不得領(lǐng)取各種名目的補(bǔ)貼等，確屬需要的工作經(jīng)費(fèi)，要從嚴(yán)控制，不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際支出。

四、兼職期間的履職情況、是否取酬和報(bào)銷有關(guān)工作費(fèi)用等，干部本人應(yīng)每年年底以書(shū)面形式報(bào)所在單位黨委（黨組）。對(duì)領(lǐng)取報(bào)酬，或履行職責(zé)不當(dāng)?shù)?，干部所在單位?yīng)責(zé)令其辭去社會(huì)團(tuán)體職務(wù)。兼職期間違規(guī)領(lǐng)取的報(bào)酬，應(yīng)按中央紀(jì)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、中央管理的干部退（離）休后兼任社會(huì)團(tuán)體職務(wù)，須由干部所在單位黨委（黨組）審批并報(bào)中央組織部備案同意后方可兼職。確需由中央管理的干部兼任職務(wù)的社會(huì)團(tuán)體，必須在國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活中起重要作用，在國(guó)內(nèi)外有一定影響。

備案報(bào)告應(yīng)在社會(huì)團(tuán)體召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行選舉或決定任命前30日?qǐng)?bào)中央組織部，需說(shuō)明以下情況：

（1）社會(huì)團(tuán)體的基本情況，包括登記事項(xiàng)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍和成立時(shí)間等內(nèi)容。

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部原任職務(wù)，兼職的理由，是否兼任法定代表人；本人是否已在其他社會(huì)團(tuán)體中兼職；社會(huì)團(tuán)體召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行選舉或決定任命的時(shí)間。兼職須由社會(huì)團(tuán)體出具邀請(qǐng)函；所兼職的社會(huì)團(tuán)體有業(yè)務(wù)主管單位的，須有業(yè)務(wù)主管單位的書(shū)面意見(jiàn)。

（3）如領(lǐng)導(dǎo)干部已兼任社會(huì)團(tuán)體職務(wù)，任期屆滿擬連任的，需說(shuō)明干部本人已兼職的時(shí)間和任期；如領(lǐng)導(dǎo)干部屬新兼任社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）職務(wù)，需說(shuō)明原任會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）不再擔(dān)任的原因。

（4）附擬兼職干部的《干部任免審批表》和社會(huì)團(tuán)體現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部名單一式三份，社會(huì)團(tuán)體章程和社會(huì)團(tuán)體登記書(shū)副本復(fù)印件各一份

六、各地區(qū)各部門各單位要根據(jù)本通知精神制定相應(yīng)的管理和審批辦法，并對(duì)退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況進(jìn)行摸底和清理規(guī)范。凡未經(jīng)批準(zhǔn)在社會(huì)團(tuán)體兼任職務(wù)的，符合規(guī)定的，須在本通知下發(fā)后半年內(nèi)履行有關(guān)審批手續(xù)；不符合規(guī)定的，應(yīng)由本人在半年內(nèi)辭去所兼任的職務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)已在社會(huì)團(tuán)體兼任職務(wù)的，應(yīng)對(duì)兼職任期、年齡、履職情況以及是否取酬等情況進(jìn)行審核并予以規(guī)范。

七、本通知適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)退（離）休干部。國(guó)有企事業(yè)單位退（離）休領(lǐng)導(dǎo)人員，參照本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、本通知自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本通知不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

中共中央組織部

2014年6月25日