云南省美麗鄉(xiāng)村評定工作方案
2019-11-27云南省民族學會32142
云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省美麗鄉(xiāng)村評定工作方案的通知
各州、市、縣、區(qū)人民政府,省直各委、辦、廳、局:《云南省美麗鄉(xiāng)村評定工作方案》已經省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳
2019年11月21日
云南省美麗鄉(xiāng)村評定工作方案
為貫徹落實《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于努力將云南建設成為中國最美麗省份的指導意見〉的通知》(云辦發(fā)〔2019〕23號)精神,學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,扎實開展農村人居環(huán)境整治,推進美麗鄉(xiāng)村建設,制定本方案。
一、評定對象
行政村或規(guī)模較大的自然村(統(tǒng)稱村莊)。
二、評定內容和條件
(一)產業(yè)興旺。因地制宜發(fā)展特色產業(yè),產業(yè)規(guī)模化、綠色化、專業(yè)化、組織化、市場化水平高,“一村一品”基本形成,“雙綁”機制有效建立,有穩(wěn)定的村集體經濟收入,產業(yè)基礎設施完善,帶動農戶增收明顯。
(二)生態(tài)宜居。村莊山清水秀,田園清潔,水源保護達標,河湖水質達標,宜林宜草荒山荒坡全面綠化,生態(tài)保護措施完善。村落規(guī)劃布局合理,民居建筑風貌協(xié)調、具有特色。村莊保潔制度健全,垃圾污水有效治理,環(huán)境干凈整潔有序。
(三)鄉(xiāng)風文明。弘揚社會主義核心價值觀,傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,遵紀守法,鄰里和睦,尊老愛幼,風氣和善,婚喪事從簡,文體活動持續(xù)有效開展。
(四)治理有效。村級黨組織堅強有力,村組干部公道正派、清正廉潔,村民會議制度健全,“四議兩公開”有效執(zhí)行,村規(guī)民約規(guī)范管用,矛盾糾紛化解及時,治安秩序良好。
(五)生活富裕。農村常住居民人均可支配收入達到所在縣市區(qū)平均水平,醫(yī)療和養(yǎng)老保險應保盡保,住房安全適用,衛(wèi)生戶廁基本普及,進村入戶道路通暢,電力、通信等公共設施滿足生產生活需要。
有下列情形之一的,不得參與評定:一是所在行政村未脫貧出列。二是未達到農村人居環(huán)境1檔標準。三是近2年來有嚴重違反公序良俗現(xiàn)象,如遺棄子女、不贍養(yǎng)父母、家庭暴力等。四是近2年來有重大安全事故或事件發(fā)生,如重大食品安全事故、火災事故、環(huán)境安全破壞事件等。五是近2年來有治安突出問題,如重大群體性上訪事件、涉黑涉惡、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪、宗教惡勢力和非法宗教活動等。
三、評定程序
(一)統(tǒng)一標準、按分定級。美麗鄉(xiāng)村評定采用統(tǒng)一標準,包括產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕5個方面36項指標,總分100分(詳見附件)。按照得分高低分為省、州市、縣三級美麗村莊,90分(含)以上為省級美麗村莊,80(含)—90分為州市級美麗村莊,70(含)—80分為縣級美麗村莊。
(二)村級申報、分級審核。由行政村組織所屬自然村根據(jù)評定條件和評分標準開展自評,自評分70分(含)以上且符合評定條件的,由行政村在省農業(yè)農村廳網站統(tǒng)一申報。鄉(xiāng)、縣、州市逐級對申報村莊進行審核后,由州市級農村人居環(huán)境整治工作領導小組將評分70分(含)以上的村莊報省農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室。省農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室組織領導小組成員單位對評分90分(含)以上的村莊進行實地核查,對評分90分以下的村莊進行書面審核,提出省、州市、縣級美麗村莊建議名單。
(三)統(tǒng)一公布、分級授牌。省農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室對全省美麗村莊建議名單進行公示。對公示有異議的,再次核查,存在弄虛作假的,取消參評資格;對公示無異議的,由省農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室將建議名單報省農村人居環(huán)境整治工作領導小組審定后統(tǒng)一公布。省、州市、縣級農村人居環(huán)境整治工作領導小組分別對省、州市、縣級美麗村莊授牌。
四、結果運用
省財政對省級美麗村莊給予一次性獎補,用于鞏固和提升完善建設成果。各州、市、縣、區(qū)對本級美麗村莊給予支持。
五、保障措施
(一)加強組織領導。省農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室牽頭組織實施美麗鄉(xiāng)村評定工作,領導小組各成員單位要加強協(xié)同配合,合力做好評定工作。各州、市、縣、區(qū)要把美麗鄉(xiāng)村評定工作作為農村人居環(huán)境整治的重要內容抓緊抓實,切實加強組織領導,強化宣傳動員,確保評定工作扎實有序推進。
(二)嚴肅評定紀律。申報村莊要客觀真實填報申報資料,各州、市、縣、區(qū)要按照評分標準要求,嚴格審核把關,公開公平公正開展評定工作。對弄虛作假的,一經查實,取消有關村莊當年申報資格和評審結果,3年內不得參評,并依法依規(guī)嚴肅追究有關責任人責任。
(三)強化跟蹤管理。按照“誰授牌、誰管理”的原則,每2年對美麗村莊進行1次復查,復查不合格的,責令限期整改,整改后仍不合格的,取消美麗村莊稱號。
(四)加強宣傳引導。采取多種方式進行宣傳引導,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設和評定活動,總結推廣典型經驗,營造建設美麗鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。