各州、市、縣、區(qū)人民政府，省直各委、辦、廳、局：

當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵時(shí)期，未來(lái)十天我省多降水天氣。為切實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省防汛減災(zāi)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于防汛抗旱和貴州水城“7·23”特大山體滑坡災(zāi)害的重要批示指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)陳豪書(shū)記、阮成發(fā)省長(zhǎng)和省委、省政府關(guān)于防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)部署安排，立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持底線思維、危機(jī)意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防范工作責(zé)任制，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，對(duì)各項(xiàng)防汛減災(zāi)工作再檢查、再督促、再落實(shí)，狠抓洪澇和地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。要加強(qiáng)水利、自然資源、氣象等部門(mén)監(jiān)測(cè)信息實(shí)時(shí)共享，及時(shí)加強(qiáng)雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情會(huì)商研判，力爭(zhēng)做到提前預(yù)報(bào)、科學(xué)預(yù)警，進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，及時(shí)準(zhǔn)確全面發(fā)布預(yù)警信息。要繃緊“隱患等同于事故”這根弦，進(jìn)一步加大查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作力度，加派人手、加密頻次抓緊開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，深入重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查排查，做到不留盲區(qū)、不留死角、不留隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐一登記造冊(cè)，立即采取處置措施及時(shí)消除隱患威脅，尤其要堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查，嚴(yán)密監(jiān)控地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的變化情況，最大限度降低災(zāi)害影響。

三、突出抓好水庫(kù)安全和調(diào)度運(yùn)行。要切實(shí)將水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”、“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)到位，強(qiáng)化水庫(kù)巡查、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作，確保水庫(kù)安全。

要加強(qiáng)汛限水位監(jiān)督管理和問(wèn)責(zé)追責(zé)，嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行。要落實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)、在建工程度汛應(yīng)急措施，加強(qiáng)巡查值守，降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，確保水庫(kù)安全度汛。要科學(xué)開(kāi)展預(yù)泄騰庫(kù)、聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮水庫(kù)攔洪削峰錯(cuò)峰作用，減輕下游防洪壓力。

四、切實(shí)強(qiáng)化山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。要確保行政責(zé)任人、監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人、信息報(bào)送人、預(yù)警報(bào)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)“六落實(shí)”。要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控，在災(zāi)害危險(xiǎn)解除之前，確保人員只出不進(jìn)，真正做到把住、封死、控好，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)牌等，提醒做好區(qū)域防洪避險(xiǎn)、臨災(zāi)避讓。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以最壞的打算做好最充分的準(zhǔn)備，細(xì)化救援安排，對(duì)群眾撤離路線、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、生活安置等作出詳盡安排，周全做好應(yīng)急方案、人員、物資等各項(xiàng)措施準(zhǔn)備。要堅(jiān)決果斷做好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，落實(shí)“縣、鄉(xiāng)、村、組、戶”五級(jí)責(zé)任人，全面摸清險(xiǎn)情區(qū)域戶數(shù)、人數(shù)等基本情況，做到避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不漏一戶、不留一人，避免出現(xiàn)人員傷亡事件。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化城市防洪排澇。要加強(qiáng)城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行管理，加強(qiáng)城市應(yīng)急防洪排澇能力建設(shè)，加快實(shí)施老舊城區(qū)地下排水管網(wǎng)改造和市政管網(wǎng)聯(lián)通工程，推進(jìn)城市排水與防洪防澇、信息化與管理一體化建設(shè)，落實(shí)地下公共空間、低洼地帶、內(nèi)河水網(wǎng)排澇防護(hù)措施，及時(shí)疏浚河道、疏通管網(wǎng)，增配機(jī)動(dòng)排澇設(shè)備，落實(shí)安全警戒、交通管制、人員疏散、應(yīng)急排險(xiǎn)等措施，確保城市防洪安全，全力避免對(duì)城市居民生產(chǎn)、生活造成影響。

六、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作。要重點(diǎn)防范強(qiáng)降雨、山洪泥石流、塌方等災(zāi)害造成安全事故。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要密切溝通配合，加大高速公路、國(guó)省干道、農(nóng)村山區(qū)道路巡查管控力度，及時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息，全力保障道路安全暢通。機(jī)場(chǎng)、民航、鐵路等部門(mén)和單位要針對(duì)強(qiáng)降水帶來(lái)的不利影響，及時(shí)安排部署航班、列車(chē)延誤等處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，做好乘客安置和疏導(dǎo)工作，確保運(yùn)行、運(yùn)營(yíng)安全。電力、通信、輸油管道和采礦等行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善防汛預(yù)案并加強(qiáng)演練，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和操作性，切實(shí)強(qiáng)化防范措施。極端天氣條件下，所有露天作業(yè)場(chǎng)所和單位要采取臨時(shí)停產(chǎn)、停工、停業(yè)等措施；在惡劣天氣結(jié)束后、恢復(fù)施工前，必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展全面細(xì)致的安全檢查，切實(shí)保障施工人員人身安全。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合。要切實(shí)履行好職能職責(zé)，在監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急值守、會(huì)商研判、災(zāi)害救援、災(zāi)后救助和新聞宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)密切配合，充分調(diào)動(dòng)部門(mén)和行業(yè)的力量，形成信息互通、資源共享、工作協(xié)同、力量整合、齊抓共管的防治合力，提高應(yīng)對(duì)防范的快速響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，一旦發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情，確保第一時(shí)間響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、有效處置，確保各項(xiàng)工作有力有序、萬(wàn)無(wú)一失。

八、進(jìn)一步做好值班值守和消息客觀及時(shí)發(fā)布。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)在崗值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。要強(qiáng)化值班工作責(zé)任，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展變化，及時(shí)收集匯總災(zāi)情信息，重要情況按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，要充分利用各類(lèi)新聞媒體，第一時(shí)間發(fā)布災(zāi)害消息以及采取的處置措施、處置結(jié)果。時(shí)刻關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)于不實(shí)的輿情信息，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)、及時(shí)發(fā)聲、妥善處理。

云南省人民政府辦公廳

2019年7月27日