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云南省行政執(zhí)法公示辦法

2019-05-22云南省民族學(xué)會28234

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政執(zhí)法公示辦法和云南省行政執(zhí)法全過程記錄辦法的通知

各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:

《云南省行政執(zhí)法公示辦法》和《云南省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。



云南省人民政府辦公廳

2019年5月15日


云南省行政執(zhí)法公示辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法公示工作,提高行政執(zhí)法的透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)各級行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法公示工作。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

本辦法所稱行政執(zhí)法機關(guān),是指我省各級行政執(zhí)法部門和法律法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。

本辦法所稱行政執(zhí)法,是指行政執(zhí)法機關(guān)依法履行行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行政職責(zé)的行為。

本辦法所稱行政執(zhí)法公示,是指行政執(zhí)法機關(guān)通過一定載體和方式,在行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié),主動向當(dāng)事人或者社會公眾公開有關(guān)行政執(zhí)法信息,自覺接受監(jiān)督的活動。

第三條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循主動、全面、合法、準(zhǔn)確、及時、便民的原則。

第四條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法公示工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“誰執(zhí)法誰公示”的要求建立健全本單位行政執(zhí)法公示制度,及時、主動公開行政執(zhí)法信息。

各級司法行政機關(guān)在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本辦法的組織實施。

政府信息與政務(wù)公開工作機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu),按照各自職責(zé)對行政執(zhí)法公示工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

第五條 省人民政府建立全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺,各級政府通過全省行政執(zhí)法信息公示平臺歸集本級行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法信息,實現(xiàn)行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通。

第六條 行政執(zhí)法公示工作情況,作為各級政府開展依法行政考評、政務(wù)信息公開考評的重要內(nèi)容。

第二章 公示的內(nèi)容

第七條 各級行政執(zhí)法機關(guān)在事前環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)主動公開下列信息:

(一)執(zhí)法主體信息:經(jīng)本級司法行政機關(guān)審查確認公告行政執(zhí)法主體資格的文件和行政執(zhí)法機關(guān)的有關(guān)信息,主要包括行政執(zhí)法機關(guān)的名稱、負責(zé)人、辦公地址、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等;

(二)執(zhí)法人員信息:主要包括姓名、照片、所在具體執(zhí)法機構(gòu)名稱、職務(wù)、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法證件號碼等;

(三)執(zhí)法職責(zé)和依據(jù)信息:包括依法享有的行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行政執(zhí)法職權(quán)事項和依據(jù);

(四)執(zhí)法程序信息:包括實施各種行政執(zhí)法行為的執(zhí)法程序和行政執(zhí)法流程圖等;

(五)有關(guān)便民服務(wù)信息:辦理行政許可、行政確認、行政登記、行政裁決等依申請行政行為需提交的材料清單(含示范文本)或者服務(wù)指南等;

(六)“雙隨機、一公開”制度及隨機抽查事項清單;

(七)救濟渠道信息;

(八)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定在事前應(yīng)當(dāng)公開的其他行政執(zhí)法信息。

第八條 行政執(zhí)法事中事后環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)公開下列信息:

(一)行政執(zhí)法人員身份信息:行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時,必須主動出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和有關(guān)人員表明身份,鼓勵采取佩戴執(zhí)法證件的方式,執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份;執(zhí)法輔助人員配合輔助執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)佩戴或者主動出示工作證件。國家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識的,執(zhí)法時要按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識;

(二)執(zhí)法窗口崗位信息:執(zhí)法窗口崗位醒目位置應(yīng)當(dāng)公示當(dāng)班工作人員的姓名、單位、職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系電話等信息;擺放申請材料有關(guān)示范文本;提供辦理進度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報方式等信息;

(三)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù):出具行政執(zhí)法文書,主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、當(dāng)事人依法享有陳述、申辯、申請聽證、申請回避、救濟途徑等法定權(quán)利和依法配合執(zhí)法等法定義務(wù);

(四)行政執(zhí)法結(jié)果:包括行政執(zhí)法決定及履行情況,“雙隨機”抽查情況和檢驗檢測結(jié)果等信息;

(五)上年度各類行政執(zhí)法行為的數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息;

(六)行政復(fù)議、行政訴訟案件的有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)果信息;

(七)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定事中事后應(yīng)當(dāng)公開的其他行政執(zhí)法信息。

第九條 行政執(zhí)法結(jié)果公開可以采取公開行政執(zhí)法信息摘要或者行政處罰決定書、行政許可決定書、行政強制決定書、行政檢查登記表等行政執(zhí)法文書全文的方式。

公開行政執(zhí)法信息摘要的,應(yīng)當(dāng)公開行政執(zhí)法決定書的文號、案件名稱、當(dāng)事人姓氏或者名稱、違法事實、法律依據(jù)、執(zhí)法決定、執(zhí)法機關(guān)名稱、日期等。

第十條 行政執(zhí)法決定書全文公開時,應(yīng)當(dāng)隱去下列信息:

(一)法定代表人以外的自然人姓名;

(二)自然人的家庭住址、身份證號碼、通信方式、銀行賬號、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號、財產(chǎn)狀況等;

(三)法人或者其他組織的銀行賬號、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號、財產(chǎn)狀況等;

(四)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)隱去的其他信息。

第十一條 行政執(zhí)法結(jié)果有下列情形之一的,不予公開:

(一)當(dāng)事人是未成年人的;

(二)案件主要事實涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的;

(三)公開后可能危及國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定的;

(四)公開后可能對系列案件調(diào)查處理產(chǎn)生不利影響的;

(五)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定不得公開的其他情形。

涉及商業(yè)秘密、個人隱私的行政執(zhí)法案件信息,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政執(zhí)法機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以公開。

第三章 公示方式和管理

第十二條 縣級以上司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依托云南省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)對本級行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員進行管理。

各級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負責(zé)”的原則,建立健全行政執(zhí)法信息公開的內(nèi)部審核和管理制度,及時準(zhǔn)確完整地記錄并公開行政執(zhí)法信息。

涉及政府信息與政務(wù)公開、權(quán)力和責(zé)任清單公開的,按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第十三條 行政執(zhí)法信息除在全省行政執(zhí)法信息公示平臺公開外,還可以采用下列方式公開:

(一)發(fā)布公告;

(二)本級政府或者本單位網(wǎng)站公開;

(三)辦公場所設(shè)置的公示欄或者電子顯示屏公開;

(四)辦公場所放置的宣傳冊、公示卡公開;

(五)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公開;

(六)其他方便當(dāng)事人和社會公眾知曉和監(jiān)督的方式公開。

第十四條 行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的時限,自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十五條 事前公開的行政執(zhí)法信息發(fā)生變化時,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對已公開的信息進行調(diào)整更新。

第十六條 行政執(zhí)法決定因行政復(fù)議、行政訴訟或者其他原因被變更、撤銷或者被確認違法的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將變更、撤銷或者確認違法決定的作出機關(guān)、文號、日期、內(nèi)容等有關(guān)信息進行公開。

第十七條 當(dāng)事人認為與其自身有關(guān)的行政執(zhí)法信息公開內(nèi)容不準(zhǔn)確,申請更正的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行核實。對公開內(nèi)容不準(zhǔn)確的信息,應(yīng)當(dāng)及時更正并告知當(dāng)事人;不予更正的,應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人,并說明理由和救濟途徑。

第十八條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《云南省人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析工作的通知》(云府法函〔2018〕399號)和有關(guān)信息公示平臺的要求,按時匯總年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)報本級政府(司法行政機關(guān))和上級主管部門,并于每年1月31日前公開本機關(guān)上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)。

第十九條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法信息公開后的輿情預(yù)判跟蹤,主動引導(dǎo),及時解疑釋惑,加強法律宣傳教育,提高行政執(zhí)法公信力。

第四章 責(zé)任追究

第二十條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由縣級以上政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)令書面檢查、批評教育、通報批評;涉嫌違紀(jì)違法的,依紀(jì)依法追責(zé)。

(一)行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)公開而未公開的;

(二)行政執(zhí)法信息公開弄虛作假的;

(三)未在全省行政執(zhí)法信息公示平臺公開行政執(zhí)法信息的;

(四)違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定的;

(五)未按照規(guī)定期限及時公開或者調(diào)整更新有關(guān)執(zhí)法信息的。

第五章 附 則

第二十一條 受委托實施行政執(zhí)法的組織的行政執(zhí)法公示工作,適用本辦法。

第二十二條 公民、法人或者其他組織申請公開行政執(zhí)法有關(guān)信息的,依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定辦理。

第二十三條 本辦法自2019年7月1日起施行。


云南省行政執(zhí)法全過程記錄辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法全過程記錄行為和行政執(zhí)法程序,促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)各級行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法全過程記錄工作。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

本辦法所稱行政執(zhí)法機關(guān),是指我省各級行政執(zhí)法部門和法律法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。

本辦法所稱行政執(zhí)法,是指行政執(zhí)法機關(guān)依法履行行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行政職責(zé)的行為。

本辦法所稱行政執(zhí)法全過程記錄,是指行政執(zhí)法機關(guān)在履行行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)時,對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等活動進行文字、音像記錄和歸檔管理的行為。

第三條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過文字、音像記錄等方式,對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔,實現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理。

本辦法所稱文字記錄,包括按照行政執(zhí)法行為的種類、程序等規(guī)范制作的行政執(zhí)法告知書、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄、鑒定意見、行政執(zhí)法決定書、送達回證等文字記錄。

本辦法所稱音像記錄,是指通過照相機、錄音機、攝像機、執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備,實時對行政執(zhí)法過程進行記錄。

文字記錄和音像記錄可以同時使用,也可以分別使用。

第四條 行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、客觀、準(zhǔn)確、全面和可追溯的原則。

第五條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法需要配備照相機、現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備,加強行政執(zhí)法全過程記錄工作。

服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控進行記錄。

第六條 各級司法行政機關(guān)負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法全過程記錄工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條 行政執(zhí)法機關(guān)購置、維護現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備所需經(jīng)費,由同級財政予以保障。

第八條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法信息平臺建設(shè),提高行政執(zhí)法全過程記錄的信息化水平。

行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等各環(huán)節(jié)的行政執(zhí)法信息及時歸集到行政執(zhí)法信息平臺,逐步實現(xiàn)行政執(zhí)法信息的實時全過程記錄。

第九條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應(yīng)對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。

第二章 記錄內(nèi)容

第十條 行政執(zhí)法機關(guān)在實施行政許可、行政確認、行政登記、行政裁決等依申請行政執(zhí)法行為時,應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進行記錄:

(一)當(dāng)事人提交申請情況;

(二)一次性告知情況;

(三)申請材料補正情況;

(四)受理或者不受理情況;

(五)現(xiàn)場核查、勘驗、鑒定、檢測等情況;

(六)評審、論證、聽證等情況;

(七)征求意見情況;

(八)法制審核情況;

(九)審查決定情況;

(十)頒發(fā)證照和送達情況;

(十一)應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項。

第十一條 行政執(zhí)法機關(guān)在實施行政處罰、行政強制、行政檢查等依職權(quán)行政執(zhí)法行為時,應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進行記錄:

(一)案由來源和立案情況;

(二)執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號及出示證件情況;

(三)調(diào)查詢問情況;

(四)現(xiàn)場檢查(勘驗)情況;

(五)調(diào)取書證、物證及其他證據(jù)情況;

(六)抽樣取證情況;

(七)檢驗、檢測、檢疫、技術(shù)鑒定情況;

(八)證據(jù)先行登記保存情況;

(九)實施行政強制措施情況;

(十)告知當(dāng)事人陳述、申辯、申請回避、申請聽證等權(quán)利以及當(dāng)事人陳述、申辯、申請回避、申請聽證等情況;

(十一)聽證會情況;

(十二)專家評審情況;

(十三)承辦人的處理意見以及有關(guān)事實、證據(jù)、法律依據(jù)、有關(guān)行政裁量權(quán)適用規(guī)則;

(十四)承辦機構(gòu)審核情況;

(十五)法制審核情況;

(十六)集體討論情況;

(十七)審批決定情況;

(十八)送達情況;

(十九)當(dāng)事人履行行政執(zhí)法決定情況;

(二十)行政強制執(zhí)行情況;

(二十一)沒收物品處理情況;

(二十二)應(yīng)當(dāng)記錄的其他有關(guān)事項。

第十二條 采取音像記錄的應(yīng)當(dāng)對以下重點內(nèi)容進行記錄:

(一)執(zhí)法現(xiàn)場環(huán)境;

(二)當(dāng)事人、證人、第三人等現(xiàn)場有關(guān)人員的體貌特征和言行舉止;

(三)重要涉案物品及其主要特征,以及其他證明違法行為的證據(jù);

(四)執(zhí)法人員對有關(guān)人員、財物采取措施情況;

(五)執(zhí)法人員現(xiàn)場制作、送達法律文書情況;

(六)應(yīng)當(dāng)記錄的其他重要內(nèi)容。

第三章 記錄方式

第十三條 行政執(zhí)法機關(guān)在實施行政執(zhí)法行為時,應(yīng)當(dāng)采取文字記錄的方式進行記錄,也可以采取文字記錄和音像記錄的方式同時進行記錄,對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的,可以不進行音像記錄。

第十四條 行政執(zhí)法機關(guān)對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,應(yīng)當(dāng)進行全過程無間斷音像記錄,對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,要根據(jù)實際情況進行音像記錄。

行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法編制行政執(zhí)法全過程記錄清單,明確本單位音像記錄現(xiàn)場執(zhí)法活動的范圍,并向社會公開。

第十五條 音像記錄過程中,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及其他現(xiàn)場有關(guān)人員正在進行音像記錄。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)重點攝錄現(xiàn)場執(zhí)法活動的時間、地點、執(zhí)法人員、執(zhí)法行為等內(nèi)容,必要時應(yīng)當(dāng)對音像記錄的攝錄重點進行文字說明補充。

第十六條 需要對現(xiàn)場執(zhí)法活動進行全程無間斷記錄的,音像記錄應(yīng)當(dāng)自到達執(zhí)法現(xiàn)場開展執(zhí)法活動時開始,至離開執(zhí)法現(xiàn)場時結(jié)束。

第十七條 音像記錄過程中,因設(shè)備故障、損壞或者電量不足、存儲空間不足、天氣情況惡劣、現(xiàn)場有關(guān)人員阻撓等客觀原因而中止記錄的,重新開始記錄時應(yīng)當(dāng)對中止原因進行語音說明;確實無法繼續(xù)記錄的,應(yīng)當(dāng)立即向行政執(zhí)法機關(guān)的負責(zé)人報告,并在事后書面說明情況。

第十八條 當(dāng)事人及其他現(xiàn)場有關(guān)人員對行政執(zhí)法進行拍照、錄音、錄像,不妨礙執(zhí)法活動的,行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員不得限制,但涉及國家秘密的除外。

第四章 記錄管理

第十九條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法全過程記錄檔案管理有關(guān)制度,明確專門人員負責(zé)對文字記錄、音像記錄檔案的管理。

第二十條 文字記錄完成后,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時建立卷宗歸檔。

音像記錄制作完成后,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)按照要求將信息儲存至行政執(zhí)法信息平臺或者本單位指定的存儲器,不得自行保管。

連續(xù)工作、異地執(zhí)法或者在水上和邊遠、交通不便地區(qū)執(zhí)法,確實無法及時儲存至行政執(zhí)法信息平臺或者本單位指定的存儲器的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回單位后2個工作日內(nèi)予以儲存。

第二十一條 行政執(zhí)法機關(guān)將音像記錄作為行政執(zhí)法證據(jù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制作文字說明材料,注明取證人員、取證時間、取證地點等信息,將其復(fù)制到光盤后附卷歸檔,保存期限與卷宗保存期限相同。

其他音像記錄的保存期限,由行政執(zhí)法機關(guān)確定。

第二十二條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮部門職責(zé)、崗位性質(zhì)、工作職權(quán)等因素,嚴(yán)格限定音像記錄的使用權(quán)限。

上級行政執(zhí)法機關(guān)及監(jiān)察、司法、信訪等部門因工作需要,可以依法調(diào)取有關(guān)行政執(zhí)法音像記錄。

第二十三條 行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員不得毀損或者剪接、刪改原始音像記錄,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對外提供或者通過互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道發(fā)布音像記錄。

當(dāng)事人及其他現(xiàn)場有關(guān)人員對行政執(zhí)法拍照、錄音、錄像等資料的使用,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

全過程記錄涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第五章 責(zé)任追究

第二十四條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員未按照本辦法進行行政執(zhí)法全過程記錄,有下列情形之一的,可以按照有關(guān)規(guī)定,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)令書面檢查、批評教育、通報批評;涉嫌違紀(jì)違法的,依紀(jì)依法追責(zé)。

(一)未進行行政執(zhí)法全過程記錄的;

(二)未按照規(guī)定維護現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備,致使音像記錄損毀或者丟失,造成嚴(yán)重后果的;

(三)未按照規(guī)定儲存音像記錄信息,造成嚴(yán)重后果的;

(四)故意毀損或者剪接、刪改原始音像記錄的;

(五)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自對外提供或者通過互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道發(fā)布音像記錄的。

第二十五條 違反本辦法第二十三條第三款規(guī)定泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的音像記錄的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條 當(dāng)事人及其他現(xiàn)場有關(guān)人員以暴力、威脅等方法阻礙、阻撓行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員進行音像記錄,涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,依法移送公安機關(guān)處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十七條 受委托實施行政執(zhí)法的組織的行政執(zhí)法全過程記錄,適用本辦法。

第二十八條 本辦法自2019年7月1日起施行。

錄入:王俊春 編輯:王俊春
update time:2019-05-22 11:46:37
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