國(guó)函〔2019〕38號(hào)

建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）是黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，在我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中具有里程碑意義。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省市和有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能定位和特色特點(diǎn)，全力推進(jìn)制度創(chuàng)新實(shí)踐，形成了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、復(fù)制推廣的主要內(nèi)容

（一）在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)。

1.投資管理領(lǐng)域：“公證‘最多跑一次’”、“自然人‘一人式’稅收檔案”、“網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)”、“優(yōu)化涉稅事項(xiàng)辦理程序，壓縮辦理時(shí)限”、“企業(yè)名稱自主申報(bào)制度”等5項(xiàng)。

2.貿(mào)易便利化領(lǐng)域：“海運(yùn)危險(xiǎn)貨物查驗(yàn)信息化，船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物及污染危害性貨物合并申報(bào)”、“國(guó)際航行船舶進(jìn)出境通關(guān)全流程‘一單多報(bào)’”、“保稅燃料油跨港區(qū)供應(yīng)模式”、“海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約平臺(tái)”、“生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”、“中歐班列集拼集運(yùn)模式”等6項(xiàng)。

3.事中事后監(jiān)管措施：“審批告知承諾制、市場(chǎng)主體自我信用承諾及第三方信用評(píng)價(jià)三項(xiàng)信用信息公示”、“公共信用信息‘三清單’（數(shù)據(jù)清單、行為清單、應(yīng)用清單）編制”、“實(shí)施船舶安全檢查智能選船機(jī)制”、“進(jìn)境糧食檢疫全流程監(jiān)管”、“優(yōu)化進(jìn)口糧食江海聯(lián)運(yùn)檢疫監(jiān)管措施”、“優(yōu)化進(jìn)境保稅油檢驗(yàn)監(jiān)管制度”等6項(xiàng)。

（二）在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)。

投資管理領(lǐng)域：“推進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)試點(diǎn)”。

二、高度重視復(fù)制推廣工作

各地區(qū)、各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的重大意義，將復(fù)制推廣工作作為貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措，更大力度轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升治理能力現(xiàn)代化水平，著力推動(dòng)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，逐步構(gòu)建與我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制、新模式，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、切實(shí)做好組織實(shí)施

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府要將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作列為本地區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大實(shí)施力度，強(qiáng)化督促檢查，確保復(fù)制推廣工作順利推進(jìn)，改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)落地生根、取得實(shí)效。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，完成復(fù)制推廣工作。需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的事項(xiàng)要按程序報(bào)批，需調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和部門(mén)規(guī)章規(guī)定的，要按法定程序辦理。國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要適時(shí)督查復(fù)制推廣工作進(jìn)展和成效，協(xié)調(diào)復(fù)制推廣工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。復(fù)制推廣工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。

附件：自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表

國(guó)務(wù)院              

2019年4月14日

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表