為深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快打造世界一流“綠色食品牌”，提高全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化、市場化程度，推動云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣提出以下意見：

一、創(chuàng)建目標全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的決策部署，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造“開放型、創(chuàng)新型，高端化、信息化、綠色化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式，聚焦茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、肉牛8個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，兼顧其他特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面落實“抓有機、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題”6個方面舉措，在全省擇優(yōu)創(chuàng)建20個規(guī)?；I(yè)化、綠色化、組織化、市場化水平高的“一縣一業(yè)”示范縣，做大做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，把小農(nóng)戶引入“一縣一業(yè)”發(fā)展大格局。經(jīng)過3年努力，“一縣一業(yè)”建設(shè)取得重大進展，全省建成一批綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，每個示范縣培育1個區(qū)域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、經(jīng)濟效益明顯、市場競爭力強的主導產(chǎn)業(yè)，每個示范縣建設(shè)10個以上“一村一品”專業(yè)村，為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐，為推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界一流“綠色食品牌”奠定堅實基礎(chǔ)。

二、基本原則

立足特色。統(tǒng)籌考慮縣域內(nèi)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場品牌等方面優(yōu)勢，兼顧當前效益和長遠可持續(xù)發(fā)展，因地制宜確定“一縣一業(yè)”主導產(chǎn)業(yè)。注重規(guī)劃先行、因勢利導，堅持錯位競爭、差異發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化。

市場導向。遵循市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政府引導、企業(yè)主體、市場化運作，充分發(fā)揮市場主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資建設(shè)、產(chǎn)品營銷等方面的主導作用，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源和良好市場環(huán)境吸引社會資本，努力打造開放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

綠色引領(lǐng)。把綠色發(fā)展理念貫穿主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，優(yōu)化空間布局，節(jié)約利用資源，保護產(chǎn)地環(huán)境，提升生態(tài)服務功能，增強綠色供給能力，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，激活農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動力，推進主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動。加強科技創(chuàng)新，推動主導產(chǎn)業(yè)品種研發(fā)、設(shè)施裝備、精深加工、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。加強組織創(chuàng)新，加快產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)、農(nóng)文旅一體化發(fā)展。加強機制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投融資、土地要素合理供給、科技與人才服務支撐、利益合理分配等機制，增強主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

三、創(chuàng)建任務

（一）提升“一縣一業(yè)”規(guī)?；?/span>

建設(shè)規(guī)模化基地。提高主導產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局集中度，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組界限，連片規(guī)劃、成片推進，建設(shè)標準化、規(guī)?；?。提高規(guī)模經(jīng)營水平，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，搭建土地流轉(zhuǎn)服務平臺，推動農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)集中。加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度，重點實施農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電等工程建設(shè)，因地制宜推廣節(jié)水灌溉、綠色防控等設(shè)施，強化土壤改良和地力培肥，推進機械化生產(chǎn)，提升基地規(guī)?；a(chǎn)能力和水平。

推動規(guī)?；庸ぁ４罅嵤┘庸ぬ嵘袆?，引導支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體配套建設(shè)烘干、預冷、加工、儲存、運輸、配送等設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工裝備水平，減少農(nóng)產(chǎn)品采后損耗率，提高商品轉(zhuǎn)化率。鼓勵企業(yè)開展跨區(qū)域精深加工，擴大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模。鼓勵支持市場主體引進農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物收集、處理、加工的裝備和技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用水平。

（二）提升“一縣一業(yè)”專業(yè)化水平

打造“一村一品”專業(yè)村。以行政村為基本單位，圍繞主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，因地制宜建設(shè)“一村一品”專業(yè)村，重點在推進標準化生產(chǎn)、開展產(chǎn)地初加工、提高產(chǎn)品商品化率、提升組織化程度等方面加大工作力度。鼓勵村集體經(jīng)濟組織積極參與“一村一品”建設(shè)，壯大村集體經(jīng)濟實力，帶動村集體經(jīng)濟組織成員增收。

推進標準化生產(chǎn)經(jīng)營。建立完善生產(chǎn)、加工、流通、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈的主導產(chǎn)業(yè)標準體系，加大推廣實施力度。引導生產(chǎn)經(jīng)營主體應用國家基地標準、技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標準，對接國際組織及歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)有關(guān)標準，以標準化建設(shè)提升主導產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平。

建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分考慮主導產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求、技術(shù)支撐、環(huán)境容量、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動能力和產(chǎn)業(yè)覆蓋面等基礎(chǔ)條件，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及綠色食品加工園，推進發(fā)展要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，加工產(chǎn)能向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷安置區(qū)聚集，提升生產(chǎn)區(qū)域?qū)I(yè)化水平。

（三）提升“一縣一業(yè)”綠色化水平

生產(chǎn)基地綠色化。以縣域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)氣候、土壤、灌溉用水等環(huán)境條件，劃定綠色有機農(nóng)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域，建立綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地掛牌保護制度，形成綠色有機基地管護長效機制。以有機為牽引、綠色為主導，引導生產(chǎn)經(jīng)營主體不斷調(diào)整主導產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

生產(chǎn)方式綠色化。推動農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化經(jīng)營、科學化施用，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量行動，全面推進有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動，探索建立畜禽糞污資源化利用行政管理和市場運營機制。

擴大綠色有機認證規(guī)模。各創(chuàng)建縣、市、區(qū)要結(jié)合實際，制定主導產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)品認證計劃，組織、指導、服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照計劃大力開展有機產(chǎn)地轉(zhuǎn)換，大幅提高綠色有機基地和產(chǎn)品認證規(guī)模。加強證后管理，提高認證基地和產(chǎn)品社會公信力。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（省打造世界一流“綠色食品牌”工作領(lǐng)導小組辦公室，以下簡稱領(lǐng)導小組辦公室）牽頭會同省直有關(guān)部門，協(xié)調(diào)引進歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)有機農(nóng)業(yè)認證機構(gòu)落戶云南。發(fā)揮認證認可協(xié)會等行業(yè)協(xié)會作用，發(fā)布第三方認證機構(gòu)推薦名單，滿足綠色有機基地和產(chǎn)品認證服務需求。

組建綠色有機聯(lián)盟。支持引導綠色有機生產(chǎn)主體組建綠色有機聯(lián)盟，搭建統(tǒng)一服務平臺，建立資源共享機制，統(tǒng)一提供生產(chǎn)管理技術(shù)、投入品和市場服務，推動生產(chǎn)和產(chǎn)品標準統(tǒng)一、區(qū)域品牌統(tǒng)一、包裝標識統(tǒng)一，以整體形象對外宣傳推廣，提高聯(lián)盟成員應對市場風險的能力，提升綠色有機產(chǎn)品市場增值效應。

（四）提升“一縣一業(yè)”組織化水平

提高專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)一批運行規(guī)范、帶動力強的專業(yè)合作社，建立健全縣級示范社創(chuàng)建標準，積極組織申報國家級、省級示范社，推進“一村一社”、“一村多社”，力爭縣級以上示范社覆蓋所有行政村。大力開展“僵尸社”、“問題社”、“低能社”清理整治行動，提高專業(yè)合作社整體質(zhì)量。鼓勵支持專業(yè)合作社在縣域內(nèi)組建聯(lián)合社，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭能力。建設(shè)縣級專業(yè)合作社綜合服務中心，為專業(yè)合作社發(fā)展提供財務核算、政策咨詢、供求信息、業(yè)務指導、技術(shù)培訓等綜合服務。

提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平。圍繞市場需求，著力培育一批專業(yè)技術(shù)強、服務質(zhì)量高、市場化運營規(guī)范的農(nóng)業(yè)社會化服務組織，支持服務組織提升裝備水平、提高技術(shù)服務能力，推動開展農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)田灌排、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲等社會化服務，實施跨區(qū)作業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)社會化服務市場。選擇有條件的地區(qū)，整村、整鄉(xiāng)推進綠色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務試點，培育提高農(nóng)戶接受市場服務的意識，構(gòu)建滿足主導產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)實際需求的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。重點加大對龍頭企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造、冷鏈物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度。建立重點扶持培育龍頭企業(yè)目錄，加強認定和運行監(jiān)測，建立競爭淘汰機制。提升服務龍頭企業(yè)的能力和水平，營造良好營商環(huán)境，全方位助力龍頭企業(yè)上市融資。加大招商引資力度，著力引進一批規(guī)模大、實力強、品牌知名度高的國內(nèi)外龍頭企業(yè)參與主導產(chǎn)業(yè)項目投資開發(fā)。鼓勵引導龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引進優(yōu)秀人才和先進技術(shù)，增加研發(fā)投入。

建立穩(wěn)固利益聯(lián)結(jié)機制。因地制宜采取訂單帶動、土地流轉(zhuǎn)、股份合作、托管托養(yǎng)、代耕代種、吸納就業(yè)等方式，建立健全多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制，將主導產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新軌道。加大利益聯(lián)結(jié)機制的履約監(jiān)督力度，督促新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與從業(yè)農(nóng)戶簽訂協(xié)議，綜合采取法律訴訟、信用曝光等手段，強化合同約束，督促誠信履約，切實維護從業(yè)農(nóng)戶利益，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與從業(yè)農(nóng)戶實現(xiàn)綁定發(fā)展。建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制，將扶持政策與帶動農(nóng)戶發(fā)展成效緊密掛鉤。

（五）提升“一縣一業(yè)”市場化水平

找準市場定位。引導企業(yè)把握主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和消費需求，根據(jù)產(chǎn)品特點和技術(shù)裝備水平，精準定位目標市場和消費群體，圍繞目標市場開發(fā)滿足不同消費需求的產(chǎn)品，培育穩(wěn)定的消費群體，制定差異化市場營銷策略，提升產(chǎn)品品質(zhì)，改良包裝設(shè)計，提升產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)品市場競爭力，擴大市場影響力和占有率。

培育自主品牌。充分發(fā)揮縣域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)品類資源、地域資源、自然資源、文化資源等優(yōu)勢，挖掘內(nèi)在品質(zhì)和外在形象的差異性，加快打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。開展區(qū)域公用品牌注冊登記，積極創(chuàng)建省級以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。加強老品牌傳承保護，打造一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)業(yè)品牌。做強企業(yè)品牌，培育塑造企業(yè)品牌“雁行梯隊”。引導企業(yè)強化商標品牌意識，建立完善商標注冊、使用、許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、投資、維權(quán)等管理制度。支持企業(yè)積極參與“10大名品”和綠色食品“10強企業(yè)”、“20佳創(chuàng)新企業(yè)”評選，組織開展區(qū)域公用品牌、名企、名品公益宣傳。

推進產(chǎn)品營銷。加大農(nóng)產(chǎn)品田頭市場標準化建設(shè)與改造，支持建設(shè)具有地方特色、產(chǎn)地依托和區(qū)域優(yōu)勢的田頭市場。合理布局產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場和零售農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)完備的產(chǎn)品供應鏈體系。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，支持縣域內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工冷鏈設(shè)施。支持經(jīng)營主體擴大產(chǎn)品銷售范圍，提升外銷比例，積極參與國內(nèi)外各類展銷會、對接會、推介會，在省內(nèi)外設(shè)立分支機構(gòu)、商務平臺、專賣店，與大中型商超開展直采供應。培育縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電子商務主體，加強與主流電商平臺對接，提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例。

建立誠信體系。制定區(qū)域公用品牌管理規(guī)范，完善農(nóng)業(yè)投入品有效監(jiān)管服務模式，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推進檢驗檢測資源整合，建立產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，提升品牌公信力。健全落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。推動生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量追溯系統(tǒng)，納入國家和省級質(zhì)量安全追溯平臺予以監(jiān)管。支持有條件的市場主體建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范基地。加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制假、販假和以次充好等違法犯罪行為，提升消費者對品牌的認可度，為主導產(chǎn)業(yè)品牌培育提供有效保護。

四、創(chuàng)建步驟

（一）編制方案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（領(lǐng)導小組辦公室）制定“一縣一業(yè)”創(chuàng)建申報指南，明確申報要求。鼓勵有條件的縣、市、區(qū)統(tǒng)籌考慮縣域內(nèi)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?、要素保障等，自愿申報“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建，在縣域范圍內(nèi)選擇1個主導產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，重點圍繞規(guī)?；I(yè)化、綠色化、組織化、市場化等5個方面的現(xiàn)狀、目標和措施編制“一縣一業(yè)”創(chuàng)建方案。規(guī)?；街攸c突出提升主導產(chǎn)業(yè)行業(yè)地位、擴大市場份額、挖掘發(fā)展?jié)摿?；專業(yè)化水平重點突出建設(shè)“一村一品”專業(yè)村、運用專業(yè)化生產(chǎn)設(shè)施裝備、建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、構(gòu)建標準體系；綠色化水平重點突出建設(shè)綠色有機基地、擴大產(chǎn)品質(zhì)量認證規(guī)模、推廣運用綠色生產(chǎn)技術(shù)；組織化水平重點突出提高專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量、培育龍頭企業(yè)、建立穩(wěn)固利益聯(lián)結(jié)機制；市場化水平重點突出品牌打造、市場營銷、質(zhì)量管控、誠信體系建設(shè)。

（二）組織遴選。申報示范縣創(chuàng)建的縣、市、區(qū)創(chuàng)建方案經(jīng)州、市人民政府審核后擇優(yōu)報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（領(lǐng)導小組辦公室），省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（領(lǐng)導小組辦公室）會同省直有關(guān)部門和專家進行審查打分，提出20個“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建建議名單，報省打造世界一流“綠色食品牌”工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）審定后公示并發(fā)布。“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建名額不搞平均分配。

（三）支持創(chuàng)建?！耙豢h一業(yè)”示范縣創(chuàng)建期為3年。省財政對納入“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建名單的20個縣、市、區(qū)，每縣每年安排創(chuàng)建補助資金3000萬元，連續(xù)補助3年。補助資金重點用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色有機認證補助、物聯(lián)網(wǎng)示范基地建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)、技術(shù)改造提升、品牌打造、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈物流、貸款貼息等環(huán)節(jié)。納入創(chuàng)建名單的縣、市、區(qū)人民政府要根據(jù)創(chuàng)建方案，建立縣級項目庫，整合各方資源加大投入力度。各地、有關(guān)部門要加大政策支持和落實力度，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地，符合國家有關(guān)規(guī)定的，按照農(nóng)用地管理；在年度建設(shè)用地指標中優(yōu)先安排新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施；落實好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價、免征流通環(huán)節(jié)增值稅等政策；加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融信貸支持力度。

（四）動態(tài)評價。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（領(lǐng)導小組辦公室）制定“一縣一業(yè)”動態(tài)評價管理辦法，按照“自查自評、第三方評估、隨機抽查、綜合評價”的程序，實行動態(tài)評價、優(yōu)進劣汰。每年委托第三方評估機構(gòu)，在創(chuàng)建縣、市、區(qū)自查自評的基礎(chǔ)上，對創(chuàng)建工作進度和成效等逐一進行獨立評估，形成第三方評估報告提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（領(lǐng)導小組辦公室），省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（領(lǐng)導小組辦公室）會同省直有關(guān)部門進行年度綜合評價。年度綜合評價不合格的，下一年度不再安排補助資金；連續(xù)2年綜合評價不合格，或發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、發(fā)生重大疫病疫情瞞報或不報造成重大損失或不良影響等“一票否決”情況的，退出創(chuàng)建名單并收回省級補助資金。在第三方評估和綜合評價過程中，各州、市可推薦行政區(qū)域內(nèi)“一縣一業(yè)”創(chuàng)建成效明顯、未納入創(chuàng)建名單的縣、市、區(qū)參與評估和評價，對創(chuàng)建成效好于20個創(chuàng)建縣、市、區(qū)的，納入創(chuàng)建名單并給予支持。

（五）考核驗收。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（領(lǐng)導小組辦公室）制定考核辦法，委托第三方評估機構(gòu)開展驗收考核，形成驗收考核結(jié)果，按照程序報領(lǐng)導小組審核，審核通過的創(chuàng)建縣、市、區(qū)作為云南省“一縣一業(yè)”示范縣，并向社會發(fā)布。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視“一縣一業(yè)”創(chuàng)建工作，加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，落實工作責任，做到上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，扎實推進各項工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（領(lǐng)導小組辦公室）要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同省直有關(guān)部門做好“一縣一業(yè)”創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、動態(tài)管理、考核評價、監(jiān)督檢查等工作。

（二）加強招商引資。建立省、州市和創(chuàng)建縣、市、區(qū)聯(lián)合招商工作機制，強化分工協(xié)作，突出產(chǎn)業(yè)招商、精準招商、項目招商。省直有關(guān)部門要指導創(chuàng)建縣、市、區(qū)進一步加大招商引資力度，優(yōu)化招商引資政策措施，改善發(fā)展軟環(huán)境，促進以企業(yè)為主體推進創(chuàng)建工作。

（三）加強督導監(jiān)測。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（領(lǐng)導小組辦公室）牽頭會同省直有關(guān)部門，加大督促指導力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，緊扣時間節(jié)點，全力推動創(chuàng)建工作早準備、早開工，確保創(chuàng)建工作順利推進。各創(chuàng)建縣、市、區(qū)人民政府要逐級定期報送“一縣一業(yè)”建設(shè)進展情況，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（領(lǐng)導小組辦公室）匯總后向全省通報。

（四）加強宣傳推廣。充分發(fā)揮輿論引導作用，借助各級各類報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡及新媒體平臺，大力宣傳“一縣一業(yè)”的重要意義、政策措施及成功經(jīng)驗，營造“一縣一業(yè)”發(fā)展的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。各地要組織開展創(chuàng)建縣、市、區(qū)觀摩交流活動，建立溝通聯(lián)系和情況通報制度，及時反映創(chuàng)建工作進展情況，推廣好經(jīng)驗好做法。

云南省人民政府

2019年4月26日