民政部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
2019-01-28云南省民族學(xué)會(huì)15094
第一條 根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》和第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,制定本規(guī)定。
第二條 民政部是國務(wù)院組成部門,為正部級。
第三條 民政部貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)擬訂民政事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃,制定部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。
(二)擬訂社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施,依法對社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。
(三)擬訂社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。
(四)擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策,指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。
(五)擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界限管理和地名管理政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)報(bào)國務(wù)院審批的行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移審核工作,組織、指導(dǎo)省縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作,負(fù)責(zé)地名管理工作,負(fù)責(zé)重要自然地理實(shí)體以及國際公有領(lǐng)域、天體地理實(shí)體的命名、更名審核工作。
(六)擬訂婚姻管理政策并組織實(shí)施,推進(jìn)婚俗改革。
(七)擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施,推進(jìn)殯葬改革。
(八)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
(九)擬訂殘疾人權(quán)益保護(hù)政策,統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十)擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn),健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。
(十一)組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策,指導(dǎo)社會(huì)捐助工作,負(fù)責(zé)福利彩票管理工作。
(十二)擬訂社會(huì)工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
(十三)完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。
(十四)職能轉(zhuǎn)變。民政部應(yīng)強(qiáng)化基本民生保障職能,為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會(huì)服務(wù),促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會(huì)組織、社會(huì)工作者等多元參與主體,推動(dòng)搭建基層社會(huì)治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。
(十五)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與國家衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。
2.與自然資源部的有關(guān)職責(zé)分工。民政部會(huì)同自然資源部組織編制公布行政區(qū)劃信息的中華人民共和國行政區(qū)劃圖。
第四條 民政部設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公廳(國際合作司)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、國際交流合作和與港澳臺交流合作等工作。
(二)政策法規(guī)司。負(fù)責(zé)起草相關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章,承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
(三)規(guī)劃財(cái)務(wù)司。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和監(jiān)督中央財(cái)政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法,管理本級彩票公益金。承擔(dān)民政統(tǒng)計(jì)管理和機(jī)關(guān)及直屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)工作。
(四)社會(huì)組織管理局(社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局)。擬訂社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理辦法,按照管理權(quán)限對社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督,指導(dǎo)地方對社會(huì)組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。
(五)社會(huì)救助司。擬訂城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn),健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,承辦中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金分配和監(jiān)管工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。
(六)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司。擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策,指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議,推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。
(七)區(qū)劃地名司。擬訂行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界限、地名管理辦法,審核報(bào)國務(wù)院審批的行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移,組織、指導(dǎo)省縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理,審核重要自然地理實(shí)體以及國際公有領(lǐng)域、天體地理實(shí)體的命名、更名,參與聯(lián)合國地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(八)社會(huì)事務(wù)司。推進(jìn)婚俗和殯葬改革,擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)、生活無著流浪乞討人員救助管理政策,參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策,指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會(huì)福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作,協(xié)調(diào)省際生活無著流浪乞討人員救助事務(wù),指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。
(九)養(yǎng)老服務(wù)司。承擔(dān)老年人福利工作,擬訂老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作,指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。
(十)兒童福利司。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn),健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度,指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。
(十一)慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司。擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法。擬訂福利彩票管理制度,監(jiān)督福利彩票的開獎(jiǎng)和銷毀,管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂社會(huì)工作和志愿服務(wù)政策,組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
機(jī)關(guān)黨委(人事司)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、科技管理及隊(duì)伍建設(shè)等工作。
離退休干部局。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。
第五條 民政部機(jī)關(guān)行政編制333名。設(shè)部長1名,副部長4名,司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)47名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名)。
第六條 民政部所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2018年12月31日起施行。