根據(jù)省人民政府專(zhuān)題會(huì)議精神，“一部手機(jī)辦事通”APP（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦事通）即將上線(xiàn)試運(yùn)行，條件成熟后正式運(yùn)行。為切實(shí)做好辦事通上線(xiàn)運(yùn)行各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升用戶(hù)體驗(yàn)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視辦事通上線(xiàn)運(yùn)行工作

建設(shè)“一部手機(jī)辦事通”是省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作、推廣移動(dòng)政務(wù)服務(wù)決策部署的重大舉措，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的重要載體。企業(yè)和群眾通過(guò)下載安裝辦事通，獲取查詢(xún)、預(yù)約、辦理、繳費(fèi)等辦事服務(wù)和行業(yè)應(yīng)用、咨詢(xún)投訴等應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)上線(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦、指尖辦”。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)的原則，結(jié)合企業(yè)和群眾的辦事需求，不斷豐富完善應(yīng)用功能，推動(dòng)辦事通迭代升級(jí)，力求“好用、易用、管用”。各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省人民政府的部署要求，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好辦事通上線(xiàn)運(yùn)行工作，積極推廣應(yīng)用，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的獲得感、幸福感。

二、認(rèn)真做好辦事通上線(xiàn)試運(yùn)行階段各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。省政府專(zhuān)項(xiàng)工作組組織對(duì)辦事通系統(tǒng)功能、業(yè)務(wù)流程、行業(yè)應(yīng)用等有關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)講解和培訓(xùn)指導(dǎo)，提高各地各部門(mén)工作人員的系統(tǒng)操作技能，更好地為企業(yè)和群眾提供辦事服務(wù)。各地各部門(mén)要積極支持，全力配合，按照要求組織有關(guān)人員參加培訓(xùn)。省直有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是針對(duì)首批上線(xiàn)的14個(gè)辦事主題和153個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，組織涉及的省、州市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)服務(wù)窗口工作人員、業(yè)務(wù)審批人員、系統(tǒng)技術(shù)人員等進(jìn)行集中培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)辦理流程，掌握網(wǎng)上辦理方法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保辦事通上線(xiàn)后順利運(yùn)行。

（二）引導(dǎo)推廣應(yīng)用。各州、市、縣、區(qū)人民政府結(jié)合辦事通上線(xiàn)試運(yùn)行實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)中心涉及的上線(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程、辦事指南、物流配送等工作，在實(shí)體大廳顯著位置張貼辦事通下載地址，擺放宣傳展板和折頁(yè)（展板、折頁(yè)模板在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳頁(yè)面“政務(wù)動(dòng)態(tài)”欄目中自行下載），安排專(zhuān)人指導(dǎo)辦事群眾下載安裝辦事通并注冊(cè)登錄，積極引導(dǎo)使用手機(jī)辦事，體驗(yàn)方便快捷的辦事成效，有序推進(jìn)辦事通辦理有關(guān)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，最大程度利企便民。

（三）及時(shí)反饋意見(jiàn)。試運(yùn)行過(guò)程中要廣泛征求各方面意見(jiàn)，及時(shí)匯總反饋給省政府專(zhuān)項(xiàng)工作組，不斷改進(jìn)辦事通服務(wù)流程和用戶(hù)體驗(yàn)。建立完善辦事服務(wù)評(píng)價(jià)跟蹤響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)辦事通的綜合應(yīng)用評(píng)價(jià)分析，定期通報(bào)各地各部門(mén)辦事服務(wù)情況。要發(fā)揮用戶(hù)評(píng)價(jià)功能，通過(guò)上線(xiàn)試運(yùn)行不斷磨合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

三、優(yōu)化完善應(yīng)用服務(wù)功能

（一）完善辦事通應(yīng)用功能。按照加快建設(shè)數(shù)字政府、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，結(jié)合基層和群眾實(shí)際應(yīng)用需求，進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)操作設(shè)置，使辦事通更加簡(jiǎn)潔、直觀、易操作。同時(shí)，要在現(xiàn)有查詢(xún)、預(yù)約、辦理、繳費(fèi)等功能的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)展上線(xiàn)服務(wù)類(lèi)別和事項(xiàng)，豐富完善辦事通應(yīng)用服務(wù)功能。

（二）持續(xù)上線(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)。省直有關(guān)部門(mén)牽頭組織梳理規(guī)范本系統(tǒng)本行業(yè)各級(jí)行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)清單以及辦事指南，圍繞自然人、法人全生命周期，堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向編制主題辦事服務(wù)事項(xiàng)清單。按照適宜手機(jī)辦理和統(tǒng)一規(guī)范要求，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等業(yè)務(wù)辦理流程，縮短辦理時(shí)限，分批推出上線(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)并接入辦事通，確保做到“應(yīng)上盡上”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦、指尖辦”。

（三）提升在線(xiàn)辦事比例。各地各部門(mén)要堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維，通過(guò)流程優(yōu)化、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事從“線(xiàn)下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，降低辦事成本，不斷提高應(yīng)用辦事通辦理上線(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)比例。與企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的其他單位，要認(rèn)真按照國(guó)家要求，大力支持辦事通上線(xiàn)運(yùn)行工作，網(wǎng)絡(luò)、通信等企業(yè)要依法依規(guī)優(yōu)惠網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路、短信、流量、郵寄等資費(fèi)，水電、燃?xì)獾裙卜?wù)單位要與辦事通開(kāi)展繳費(fèi)、業(yè)務(wù)辦理等系統(tǒng)對(duì)接工作，讓全省企業(yè)和群眾能夠通過(guò)辦事通實(shí)現(xiàn)手機(jī)“一網(wǎng)通辦”。

（四）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。各地各部門(mén)要按照“一數(shù)一源”的要求，梳理編制統(tǒng)一完整的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享目錄清單，確定數(shù)據(jù)供需對(duì)應(yīng)關(guān)系，滿(mǎn)足主題事項(xiàng)、證照目錄、辦事材料的關(guān)聯(lián)配置，減少提交辦事材料。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，有關(guān)部門(mén)和單位提供的數(shù)據(jù)要采集規(guī)范、真實(shí)準(zhǔn)確，保障數(shù)據(jù)供給，及時(shí)更新維護(hù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進(jìn)現(xiàn)有管理體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)治理、清理、整合與大數(shù)據(jù)建模、平臺(tái)建設(shè)等工作，確保數(shù)據(jù)交換與共享互認(rèn)，滿(mǎn)足企業(yè)和群眾辦事需求。

四、加強(qiáng)上線(xiàn)運(yùn)行監(jiān)督管理

（一）完善管理機(jī)制。辦事通上線(xiàn)運(yùn)行后，各地各部門(mén)要嚴(yán)格按照省人民政府制定的有關(guān)管理辦法和制度規(guī)定，積極探索線(xiàn)上線(xiàn)下一體化融合服務(wù)新模式，建立服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理、業(yè)務(wù)辦理流程規(guī)范、數(shù)據(jù)安全管理與共享、咨詢(xún)投訴、監(jiān)督問(wèn)效、考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，將手機(jī)端的預(yù)約、身份認(rèn)證、查詢(xún)、材料上傳、證照共享、材料共用、寄遞服務(wù)等引入實(shí)體大廳、部門(mén)工作窗口和實(shí)際業(yè)務(wù)辦理中，實(shí)現(xiàn)辦事通業(yè)務(wù)受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)。健全責(zé)任體系，壓實(shí)工作責(zé)任，建立適應(yīng)手機(jī)辦理的業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。對(duì)手機(jī)申報(bào)的各類(lèi)辦事服務(wù)事項(xiàng)，要有序銜接網(wǎng)上受理與實(shí)際辦理環(huán)節(jié)，及時(shí)規(guī)范處理企業(yè)和群眾的申請(qǐng)辦件，確保件件有落實(shí)，有效發(fā)揮辦事通便捷高效的服務(wù)優(yōu)勢(shì)；對(duì)申請(qǐng)人選擇寄遞配送，要及時(shí)聯(lián)系寄遞單位，確保辦件準(zhǔn)時(shí)寄送和收?。粚?duì)咨詢(xún)投訴類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)，要及時(shí)回復(fù)反饋意見(jiàn)，做到事事有回音。建立分析問(wèn)題、識(shí)別類(lèi)型、溯源責(zé)任、排障消障、實(shí)時(shí)反饋、整體聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)迅速等問(wèn)題處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決處理企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題，切忌無(wú)人問(wèn)津、推諉扯皮，不斷提升用戶(hù)體驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)運(yùn)維管理。各地各部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)業(yè)務(wù)辦事系統(tǒng)與辦事通的運(yùn)行維護(hù)，夯實(shí)辦事通運(yùn)行支撐基礎(chǔ)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)運(yùn)維管理，定期檢查，確保運(yùn)行暢通。中國(guó)建設(shè)銀行建信金融科技有限公司、云南省分行和省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、信息技術(shù)發(fā)展中心作為辦事通軟件開(kāi)發(fā)、硬件部署和運(yùn)維管理主體，要全面落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)辦事通運(yùn)行維護(hù)管理和服務(wù)保障工作。

（三）規(guī)范數(shù)據(jù)管理。完善數(shù)據(jù)管理制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)使用方責(zé)任，加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用全過(guò)程管理，確保交換到辦事通的部門(mén)數(shù)據(jù)集中、規(guī)范、安全管理。設(shè)立訪(fǎng)問(wèn)和存取權(quán)限，建立身份認(rèn)證、存取訪(fǎng)問(wèn)控制機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)共享數(shù)據(jù)授權(quán)管理，防止越權(quán)存取企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)。各地各部門(mén)要強(qiáng)化數(shù)據(jù)管控措施，夯實(shí)辦事通數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、使用和披露等全過(guò)程的安全保障。

（四）保障運(yùn)行安全。注重加強(qiáng)辦事通數(shù)據(jù)信息安全防護(hù)，增強(qiáng)抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除各類(lèi)安全漏洞，避免發(fā)生信息泄露，確保系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)信息安全。按照“誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)辦事通上發(fā)布內(nèi)容的審核、監(jiān)測(cè)，做到格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確，確保網(wǎng)上發(fā)布信息不涉密。有關(guān)部門(mén)和單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行功能升級(jí)、調(diào)整完善或需變更系統(tǒng)地址等數(shù)據(jù)接口參數(shù)時(shí)，應(yīng)提前向省政府專(zhuān)項(xiàng)工作組報(bào)告，經(jīng)同意后方可實(shí)施；遇有影響辦事通運(yùn)行的重大故障等突發(fā)情況，要即時(shí)報(bào)告和備案。

五、有關(guān)工作要求

（一）強(qiáng)化協(xié)作推進(jìn)。各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)工作的重要性、推進(jìn)的艱巨性，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，精心組織、加強(qiáng)協(xié)作，明確專(zhuān)人、密切配合，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化宣傳推廣。各地各部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種渠道，廣泛發(fā)布公告、消息，強(qiáng)化辦事通宣傳和應(yīng)用推廣，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾應(yīng)用辦事通辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)知曉面，營(yíng)造良好氛圍，不斷提高“掌上辦、指尖辦”應(yīng)用率，提升企業(yè)和群眾的獲得感、認(rèn)同感。加強(qiáng)辦事通各類(lèi)應(yīng)用培訓(xùn)，有序擴(kuò)大平臺(tái)使用范圍，積極發(fā)動(dòng)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展辦事服務(wù)，全面引導(dǎo)企業(yè)和群眾應(yīng)用手機(jī)申請(qǐng)辦事服務(wù)事項(xiàng)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地各部門(mén)要將辦事通應(yīng)用推廣納入年度綜合考評(píng)內(nèi)容和重點(diǎn)督查事項(xiàng)，建立督促檢查、跟蹤督辦、定期通報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估等工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)辦事通上線(xiàn)運(yùn)行的部門(mén)和單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量、辦事效率、群眾滿(mǎn)意度等排名情況。對(duì)上線(xiàn)事項(xiàng)數(shù)量多、辦事效率高、群眾評(píng)價(jià)好的地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作推進(jìn)不力、改革不到位、群眾意見(jiàn)大的，要給予通報(bào)批評(píng)，限期整改落實(shí)；情節(jié)嚴(yán)重、影響全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

云南省人民政府辦公廳

2019年1月8日