云南省幼兒園行政許可管理辦法

云南省人民政府令

第215號

《云南省幼兒園行政許可管理辦法》已經(jīng)2018年9月17日第十三屆云南省人民政府第19次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年11月1日起施行。

省　長　阮成發(fā)

2018年10月8日

云南省幼兒園行政許可管理辦法

第一條　為了規(guī)范幼兒園行政許可工作，促進學前教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《云南省學前教育條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)教育行政部門實施幼兒園辦學行政許可及其監(jiān)督活動，適用本辦法。

港、澳、臺地區(qū)教育機構(gòu)或者外國教育機構(gòu)與本省區(qū)域內(nèi)的教育機構(gòu)合作舉辦幼兒園的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條　縣級以上人民政府應當加強對幼兒園工作的領(lǐng)導，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的原則，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，協(xié)調(diào)處理重大問題，督促有關(guān)部門共同履行管理職責。

第四條　縣級教育行政部門負責幼兒園行政許可管理工作。

機構(gòu)編制、民政、市場監(jiān)督管理、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應當依法履行幼兒園有關(guān)管理職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助教育行政等部門做好有關(guān)工作。

第五條　舉辦幼兒園應當具備下列條件：

（一）有穩(wěn)定的經(jīng)費來源和符合規(guī)定的固定場所、配套設(shè)施；

（二）有符合國家和本省規(guī)定的幼兒園負責人、教師、保育員等人員，教職工的數(shù)量應當符合本省規(guī)定的生師比標準；

（三）有健全的安全保障制度和衛(wèi)生保健制度；

（四）國家和本省規(guī)定的其他辦學條件。

前款第一項所指固定場所、配套設(shè)施，應當符合下列要求：

（一）舉辦者對辦學場所擁有所有權(quán)或者使用權(quán)；

（二）辦學地點符合國家規(guī)定的安全和衛(wèi)生標準；

（三）符合建設(shè)標準的活動室、寢室、衛(wèi)生間等幼兒教育設(shè)施，并具備與辦學規(guī)模相適應的戶外活動場地；

（四）配備符合安全衛(wèi)生要求和兒童年齡特點的桌、椅、床、玩具、圖書等設(shè)備和用品；

（五）符合規(guī)定的取暖、降溫、供水、消毒、消防等設(shè)施與設(shè)備；

（六）寄宿制幼兒園應當配備隔離室、浴室、洗衣房、教職工值班室。

第六條　縣級人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當支持鄉(xiāng)村利用閑置校舍、公共活動場所等設(shè)施舉辦幼兒園，并加強指導、管理和監(jiān)督。

縣級教育行政部門可以根據(jù)國家標準，擬定村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）幼兒園的園舍、配套設(shè)施、教職工等具體標準，報縣級人民政府批準后實施。

村（社區(qū)）幼兒園可以將適齡幼兒混合編班。

第七條　申請舉辦幼兒園的，應當向所在地縣級教育行政部門提交以下材料：

（一）申請書；

（二）擁有辦園場所所有權(quán)或者使用權(quán)的材料；

（三）教職工資質(zhì)證書；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請聯(lián)合舉辦幼兒園的，應當提交聯(lián)合辦園協(xié)議書。

申請舉辦民辦幼兒園的，還應當提交幼兒園章程和舉辦者資格、資金來源及數(shù)額等有關(guān)材料。

第八條　縣級教育行政部門受理申請后，應當審查并實地勘查，在10個工作日內(nèi)作出決定。

符合條件的，頒發(fā)辦學許可證書，并按照下列規(guī)定書面告知被許可人辦理法人登記手續(xù)：

（一）公辦幼兒園具備事業(yè)單位法人條件的，到事業(yè)單位登記管理機關(guān)登記；

（二）非營利性民辦幼兒園，具備民辦非企業(yè)單位登記條件的到民政部門登記，具備事業(yè)單位登記條件的到事業(yè)單位登記管理機關(guān)登記；

（三）營利性民辦幼兒園到市場監(jiān)督管理部門登記。

作出不予許可決定的，應當書面通知申請人，并說明理由。

第九條　幼兒園跨縣（市、區(qū)）舉辦分園的，應當向分園所在地縣級教育行政部門提出申請。

第十條　幼兒園變更舉辦者、名稱、園址的，按照下列規(guī)定向原許可部門提出申請：

（一）公辦幼兒園變更舉辦者、名稱、園址的，由舉辦者提出；

（二）民辦幼兒園變更舉辦者的，經(jīng)財務清算，幼兒園理事會或者董事會同意后由舉辦者提出；變更名稱、園址的，由幼兒園理事會或者董事會提出。

第十一條　終止幼兒園的，舉辦者應當提前3個月提交注銷申請和資產(chǎn)清理、幼兒安置、教職工分流安置等方案，報原許可部門批準。

終止的幼兒園應當妥善安置在園幼兒，依法進行財務清算，原許可部門應當收回辦學許可證書，有關(guān)部門依法予以注銷登記。

未經(jīng)注銷的幼兒園，不得擅自停辦或者終止。

第十二條　幼兒園的合并按照下列規(guī)定辦理：

（一）因合并而保留或者舉辦新的幼兒園的，按照本辦法第五條、第七條規(guī)定執(zhí)行；

（二）因合并而終止幼兒園的，按照本辦法第十一條規(guī)定執(zhí)行。

民辦幼兒園合并的，還應當進行財務清算。

第十三條　縣級教育行政部門作出幼兒園暫?；蛘咄Ｖ拐猩⒔K止辦園等決定的，應當自決定之日起3日內(nèi)向社會公告。公告期不少于30日。

第十四條　教育行政部門應當加強對幼兒園教職工的培訓，建立幼兒園行政許可監(jiān)督制度和信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，依法履行監(jiān)督職責，加強監(jiān)督檢查，及時調(diào)查處理投訴、舉報。

第十五條　縣級以上人民政府應當組織教育、民政、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門，對擅自舉辦的幼兒園進行專項綜合治理，并向社會公布結(jié)果。

第十六條　本辦法施行前擅自舉辦幼兒園的，應當自本辦法施行之日起6個月內(nèi)到縣級教育行政部門申請辦學許可。符合條件的，頒發(fā)辦學許可證；不符合條件的，不予許可。

逾期不申請或者申請未取得許可的，不得繼續(xù)辦園，由縣級教育行政部門依法作出停止招生或者停止辦園的決定。

第十七條　本辦法施行后擅自舉辦幼兒園的，由縣級教育行政部門依照《中華人民共和國教育法》《云南省民辦教育條例》等予以處罰。

第十八條　舉辦者不依法變更、終止幼兒園的，由教育、事業(yè)單位登記、民政、市場監(jiān)督管理等部門按照職責依法處理。

第十九條　國家機關(guān)及其工作人員違反本辦法，不履行職責、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條　本辦法下列用語的含義：

幼兒園，是指對3-6周歲幼兒提供集體保育和教育的學前教育機構(gòu)。

公辦幼兒園，是指利用財政經(jīng)費舉辦的由財政撥款運轉(zhuǎn)的幼兒園。

民辦幼兒園，是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的幼兒園。

營利性民辦幼兒園，是指舉辦者可以取得辦學收益，辦學結(jié)余依照公司法等法律法規(guī)處理的民辦幼兒園。

非營利性民辦幼兒園，是指舉辦者不得取得辦學收益，辦學結(jié)余全部用于辦學的民辦幼兒園。

第二十一條　本辦法自2018年11月1日起施行。1993年5月25日省人民政府批準發(fā)布的《云南省幼兒園登記注冊管理辦法》（云政復〔1993〕123號）同時廢止。