為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕84號)精神,著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快在現(xiàn)代供應(yīng)鏈培育新增長點(diǎn)、形成新動能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平,加快構(gòu)建我省現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)提出以下意見:

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,牢固樹立新發(fā)展理念,圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緊扣我國社會主要矛盾變化和云南決勝全面建成小康社會面臨的形勢與任務(wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、信用體系建設(shè)和人才培養(yǎng)為支撐,推廣運(yùn)用供應(yīng)鏈新理念、新技術(shù)、新模式,加快推進(jìn)供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的深度融合應(yīng)用,高效整合各類資源和要素,提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平,打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系,增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)活力,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。

(二)發(fā)展目標(biāo)

到2020年,推廣一批適合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈新技術(shù)和新模式,構(gòu)建一批整合能力強(qiáng)、協(xié)同效率高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺,總結(jié)一批可復(fù)制推廣的供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展和政府治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),基本形成覆蓋高原特色農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)等實(shí)體產(chǎn)業(yè)的智慧供應(yīng)鏈體系。供應(yīng)鏈在促進(jìn)降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級中的作用顯著增強(qiáng),成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐。培育幾家全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈競爭力進(jìn)入全國前列,將云南建設(shè)成為面向南亞東南亞的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用中心,云南企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的地位和影響力明顯提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)打造高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系

1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,支持發(fā)展“農(nóng)業(yè)企業(yè)+生產(chǎn)基地(合作社)+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式,培育一批綠色食品供應(yīng)鏈核心企業(yè)。支持綠色食品供應(yīng)鏈核心企業(yè)建設(shè)綠色食品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,牽頭打造集生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)于一體的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。按照依法、自愿、有償原則引導(dǎo)農(nóng)戶組建土地股份合作社,向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)承包地。圍繞打造世界一流“綠色食品牌”,加快高原特色農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)化、商品化、規(guī)?；⒚苹ㄔO(shè),搶占行業(yè)制高點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),健全公共服務(wù)平臺,完善人才培訓(xùn)、普惠金融、物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)人才、信息、物流等資源共享。加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),增加綠色有機(jī)高原特色農(nóng)產(chǎn)品供給,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向消費(fèi)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。(省農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、供銷合作社聯(lián)合社,省郵政管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化水平。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工程,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供良好環(huán)境。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),在綠色有機(jī)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù),提升安全種養(yǎng)、精深加工、儲運(yùn)保鮮技術(shù)水平,延伸綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,整合創(chuàng)立7個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,推動農(nóng)業(yè)重大科研突破,形成一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施“極量創(chuàng)新”工程,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展新思路、新舉措和新方式。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),拓展供應(yīng)鏈金融支農(nóng)服務(wù),提高各類涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。(省農(nóng)業(yè)廳、科技廳、金融辦,人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南保監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。建立基于供應(yīng)鏈的食品質(zhì)量安全追溯機(jī)制,打通跨部門、跨環(huán)節(jié)追溯信息共享通道。針對肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材等食用農(nóng)產(chǎn)品,嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品,農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,推動將供應(yīng)鏈上下游企業(yè)全部納入追溯體系,構(gòu)建來源可查、去向可追、責(zé)任可究的全鏈條可追溯體系,提高消費(fèi)安全水平。鼓勵具備較強(qiáng)資源整合能力的企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合信息平臺,整合全省農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)資源,完善農(nóng)業(yè)政務(wù)服務(wù)、公眾服務(wù)、商務(wù)信息、農(nóng)村信息集市等服務(wù)功能。(省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)著力促進(jìn)云南制造協(xié)同化、服務(wù)化、智能化

4.積極推進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同制造。推動制造企業(yè)應(yīng)用精益供應(yīng)鏈等管理技術(shù),完善從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、流通銷售到售后服務(wù)的全鏈條供應(yīng)鏈體系。發(fā)揮大型優(yōu)勢制造企業(yè)在供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位和核心作用,重點(diǎn)培育具備一定發(fā)展基礎(chǔ)和潛力較大的企業(yè)構(gòu)建有關(guān)行業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。建立以核心企業(yè)為龍頭、上下游企業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略合作為驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈聯(lián)盟,推動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同、設(shè)計(jì)協(xié)同、采購協(xié)同、制造協(xié)同、物流協(xié)同、服務(wù)協(xié)同,促進(jìn)大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,快速響應(yīng)客戶需求,縮短生產(chǎn)周期和新品上市時(shí)間,降低生產(chǎn)經(jīng)營和交易成本。深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān),加快數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲等技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用,推動制造業(yè)向中高端發(fā)展。(省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.大力發(fā)展服務(wù)型制造。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),推動企業(yè)“上云”,建設(shè)一批服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺,發(fā)展基于供應(yīng)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)供應(yīng)鏈高效協(xié)同、提質(zhì)增效。鼓勵供應(yīng)鏈核心企業(yè)向供應(yīng)鏈上游拓展協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計(jì)、解決方案等專業(yè)服務(wù),向供應(yīng)鏈下游延伸遠(yuǎn)程診斷、維護(hù)檢修、倉儲物流、技術(shù)培訓(xùn)、融資租賃、消費(fèi)信貸等增值服務(wù),推動制造供應(yīng)鏈向產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型,延伸制造業(yè)價(jià)值鏈。推廣國家級、省級服務(wù)型制造示范項(xiàng)目,開展省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心評審認(rèn)定。(省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、金融辦,人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.促進(jìn)制造供應(yīng)鏈可視化和智能化。推動感知技術(shù)在制造供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的應(yīng)用,促進(jìn)全鏈條信息共享,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈可視化。重點(diǎn)推進(jìn)煙草、冶金、能源、信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、食品與消費(fèi)品等產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系智能化,加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能工廠、智慧物流等技術(shù)和裝備的應(yīng)用,提高敏捷制造能力。圍繞智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、制造型服務(wù),加快培育智能制造新模式,重塑制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、選擇骨干企業(yè),開展關(guān)鍵技術(shù)裝備和先進(jìn)制造工藝集成創(chuàng)新與應(yīng)用。(省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)持續(xù)提高云南流通現(xiàn)代化水平

7.加快推動流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃,利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù),加快傳統(tǒng)商業(yè)改造,打造精準(zhǔn)感知需求、信息互聯(lián)互通、客戶資源共享、業(yè)態(tài)功能互補(bǔ)的現(xiàn)代化智慧商圈。推動實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,探索發(fā)展智慧商店、無人超市等新業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設(shè),大力培育農(nóng)村商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)新模式。支持物流企業(yè)牽頭整合生產(chǎn)、加工、流通等供應(yīng)鏈資源,構(gòu)建集設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、倉儲、配送供應(yīng)鏈協(xié)同平臺。鼓勵住宿、餐飲、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等行業(yè)構(gòu)建供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺,大力推廣“一部手機(jī)游云南”等智慧旅游模式,完善行業(yè)供應(yīng)鏈體系,提升服務(wù)供給質(zhì)量和效率。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳、旅游發(fā)展委、質(zhì)監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.推進(jìn)流通與生產(chǎn)深度融合。鼓勵骨干流通企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)建立多種形式的合作聯(lián)盟與協(xié)同體系,發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)作用,構(gòu)建流通與生產(chǎn)深度融合的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺,實(shí)現(xiàn)需求、庫存和物流信息實(shí)時(shí)共享,引導(dǎo)生產(chǎn)端優(yōu)化配置生產(chǎn)資源,加速技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,優(yōu)化生產(chǎn)組織和庫存管理。加快實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”示范工程,引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,提高供給質(zhì)量,滿足消費(fèi)升級需求。(省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、科技廳、質(zhì)監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.提升流通供應(yīng)鏈服務(wù)水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型,培育發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。推動建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺,拓展質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等功能,提供采購執(zhí)行、高效配送、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、商檢報(bào)關(guān)等一體化服務(wù),促進(jìn)流通供應(yīng)鏈服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量整體提升。(省商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局,人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、昆明海關(guān)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融

10.推動供應(yīng)鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動云南信用信息共享平臺、商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等開放共享信息。動員更多中小微企業(yè)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等注冊成為人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺用戶,開展在線應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺,積極穩(wěn)妥開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù),為資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供安全通道,為符合條件的中小微企業(yè)提供高效便捷的金融服務(wù)。(人民銀行昆明中心支行,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、金融辦、國資委,云南銀監(jiān)局、云南保監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11.積極有效防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)。推動金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立債項(xiàng)評級和主體評級相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,加強(qiáng)供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,確保借貸資金基于真實(shí)交易。加強(qiáng)對供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,提高金融機(jī)構(gòu)事中事后風(fēng)險(xiǎn)管理水平,推動供應(yīng)鏈金融市場規(guī)范運(yùn)行,確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。鼓勵依托人民銀行征信中心建設(shè)的動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng),辦理應(yīng)收賬款及其他動產(chǎn)融資質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記及查詢服務(wù),防止重復(fù)質(zhì)押和空單質(zhì)押,推動供應(yīng)鏈金融健康穩(wěn)定發(fā)展。(人民銀行昆明中心支行,省金融辦、國資委、商務(wù)廳,云南銀監(jiān)局、云南保監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)推動供應(yīng)鏈全程綠色化

12.大力倡導(dǎo)綠色制造。推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理,在汽車、電器電子、通信、大型成套裝備及機(jī)械等行業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理示范,穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)《云南省綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案》。按照《商務(wù)部環(huán)境保護(hù)部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)綠色采購指南(試行)〉的通知》(商流通函〔2014〕973號)要求,引導(dǎo)和推動綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系貫徹實(shí)施,鼓勵采購綠色產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè),積極扶植綠色產(chǎn)業(yè),推動形成綠色制造供應(yīng)鏈體系。(省工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財(cái)政廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.積極推行綠色流通。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念,積極推行綠色采購、綠色制造、綠色消費(fèi)和清潔生產(chǎn),培育綠色消費(fèi)市場。鼓勵流通企業(yè)建立綠色節(jié)能管理體系,引導(dǎo)流通企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、回收和再利用等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施節(jié)能改造。推動綠色倉儲發(fā)展,重點(diǎn)推廣自動化立體倉儲、物流周轉(zhuǎn)箱(框)和標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用、綠色包裝等系統(tǒng)及技術(shù),建立綠色物流體系。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

14.建立逆向物流體系。鼓勵建立基于供應(yīng)鏈的廢舊資源回收利用平臺,加快建設(shè)再生資源回收基地、分揀加工中心和末端回收網(wǎng)點(diǎn),建設(shè)線上廢棄物和再生資源交易市場,加強(qiáng)對廢棄包裝物的回收和再生利用,提高再生資源回收利用效率。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,重點(diǎn)針對電器電子、汽車產(chǎn)品、輪胎、蓄電池和包裝物等產(chǎn)品,優(yōu)化供應(yīng)鏈逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局,促進(jìn)產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。推進(jìn)面向南亞東南亞的云南報(bào)廢汽車資源再生利用集散中心建設(shè)。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)主動融入全球供應(yīng)鏈

15.打造融入全球供應(yīng)鏈支撐平臺。加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通建設(shè)合作,鼓勵企業(yè)在“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等重要樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)國際物流園區(qū)、跨境物流集散中心。依托邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)和境外綜合開發(fā)區(qū)等載體,加快打造國際產(chǎn)能合作平臺,承接國際國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能梯度轉(zhuǎn)移,聚集一批一流國際要素,形成一批國際化、特色化產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)面向南亞東南亞的國際通信樞紐與區(qū)域信息中心建設(shè),建設(shè)面向南亞東南亞的跨境物流公共信息平臺,構(gòu)建跨境供應(yīng)鏈信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動跨區(qū)域國際物流信息資源互聯(lián)共享。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)積極參與周邊國家交通樞紐、港口等陸海國際聯(lián)運(yùn)物流節(jié)點(diǎn)合作建設(shè),強(qiáng)化“走出去”支撐服務(wù)能力。積極培育全貨機(jī)國際貨運(yùn)航線,支持國際航空貨運(yùn)企業(yè)開拓國際市場,穩(wěn)步推進(jìn)中歐班列發(fā)展,做大做強(qiáng)中亞班列,努力把昆明建設(shè)成為面向南亞東南亞的航空物流樞紐中心和鐵路班列中心樞紐站。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、交通運(yùn)輸廳,云南機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司,中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

16.構(gòu)建融入全球供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快培育國際物流合作與競爭新優(yōu)勢,支持有實(shí)力的物流企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù),在南亞東南亞國家及其他與我省經(jīng)貿(mào)合作密切的國家和地區(qū)設(shè)立境外物流公司,組建大型跨國物流企業(yè)集團(tuán),打造“走出去”戰(zhàn)略升級版。加強(qiáng)與周邊國家政府間協(xié)調(diào),探索云南與周邊國家跨區(qū)域物流便利化新模式,推動國際物流標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,完善跨境物流保險(xiǎn)合作機(jī)制。推進(jìn)中國(云南)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),提升口岸通關(guān)便利化水平。鼓勵快遞企業(yè)與跨境電商深度合作,在南亞東南亞國家設(shè)立分支機(jī)構(gòu),發(fā)展跨境寄遞業(yè)務(wù)。鼓勵省內(nèi)供應(yīng)鏈企業(yè)與境外企業(yè)合作建立跨境供應(yīng)鏈聯(lián)盟,開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸結(jié)算,設(shè)立境外采購、分銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和物流配送中心、海外倉等,提高融入全球供應(yīng)鏈協(xié)同和配置資源能力,建立本地化的供應(yīng)鏈體系。(省商務(wù)廳、國資委、交通運(yùn)輸廳、質(zhì)監(jiān)局,昆明海關(guān)、省郵政管理局、云南保監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

17.提高融入全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控能力。貫徹落實(shí)國家供應(yīng)鏈安全計(jì)劃,鼓勵企業(yè)建立重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場兩種資源,完善融入全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,不斷提升融入全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理水平。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)著力營造良好政策環(huán)境。鼓勵社會資本設(shè)立供應(yīng)鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金,積極爭取中央政策支持,統(tǒng)籌利用省財(cái)政資金,多渠道為企業(yè)開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用提供支持。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成立供應(yīng)鏈專家委員會。鼓勵有條件的企業(yè)、高校和科研院所合作共建供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺,支持建設(shè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的政府監(jiān)管、公共服務(wù)和信息共享平臺,構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用合作的供應(yīng)鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持符合條件的供應(yīng)鏈有關(guān)企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),探索建立供應(yīng)鏈統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和動態(tài)數(shù)據(jù)庫。(省科技廳、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、金融辦、統(tǒng)計(jì)局,人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)示范。選擇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、輻射帶動作用較強(qiáng)、供應(yīng)鏈基礎(chǔ)較好的城市積極爭創(chuàng)試點(diǎn)示范,支持試點(diǎn)城市出臺供應(yīng)鏈發(fā)展政策措施,完善農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)等實(shí)體產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系,探索跨部門、跨區(qū)域的供應(yīng)鏈公共服務(wù)和治理新模式。培育一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)示范企業(yè),推動企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(省商務(wù)廳牽頭;省工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局,人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局,有關(guān)州、市人民政府配合)

(三)加強(qiáng)供應(yīng)鏈信用和監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)。依托“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)”和“信用中國(云南)”網(wǎng)站,健全政府部門信用信息共享機(jī)制,促進(jìn)商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門和機(jī)構(gòu)之間公共數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。制定供應(yīng)鏈信用激勵約束管理辦法,建立健全經(jīng)營異常名錄管理和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度,形成跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)失信行為聯(lián)動響應(yīng)和懲戒機(jī)制。加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控機(jī)制建設(shè),建立健全供應(yīng)鏈領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)排查監(jiān)測、研判預(yù)警、應(yīng)急處理、防控聯(lián)動等機(jī)制,推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,推進(jìn)供應(yīng)鏈跨部門雙隨機(jī)聯(lián)合檢查。(省發(fā)展改革委、工商局、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、金融辦,省稅務(wù)局、人民銀行昆明中心支行、昆明海關(guān)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加快推進(jìn)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng),鼓勵參與制定供應(yīng)鏈有關(guān)信息、數(shù)據(jù)、接口等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)行業(yè)間數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)兼容及高效傳輸交互。推動企業(yè)提高供應(yīng)鏈管理流程標(biāo)準(zhǔn)化水平,推進(jìn)供應(yīng)鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,提高供應(yīng)鏈系統(tǒng)集成和資源整合能力。加強(qiáng)對南亞東南亞國家供應(yīng)鏈有關(guān)技術(shù)、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)研究,推動有關(guān)企業(yè)及行業(yè)組織積極開展與周邊國家的供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)國際交流與合作。(省質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)大力培養(yǎng)多層次的供應(yīng)鏈人才。鼓勵省內(nèi)高校、職業(yè)學(xué)校將智能制造、協(xié)同制造、逆向物流等納入制造、物流、電子信息、交通運(yùn)輸、郵政等有關(guān)專業(yè)類課程,促進(jìn)供應(yīng)鏈領(lǐng)域重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。鼓勵企業(yè)、高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)供應(yīng)鏈人才培訓(xùn)合作,設(shè)立供應(yīng)鏈專業(yè)人才培養(yǎng)基地。探索“語言+供應(yīng)鏈”人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)一批熟悉語言和專業(yè)的國際化人才。創(chuàng)新供應(yīng)鏈人才激勵機(jī)制,支持培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀供應(yīng)鏈人才。(省教育廳、人力資源社會保障廳、科技廳、商務(wù)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)加強(qiáng)供應(yīng)鏈行業(yè)組織建設(shè)。推動供應(yīng)鏈行業(yè)組織建設(shè),積極發(fā)揮行業(yè)組織作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)行為,推動行業(yè)良性發(fā)展。推動行業(yè)組織建設(shè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺,加強(qiáng)行業(yè)研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂,為行業(yè)提供供應(yīng)鏈咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)。加強(qiáng)與國內(nèi)外供應(yīng)鏈行業(yè)組織交流合作,促進(jìn)我省供應(yīng)鏈發(fā)展與國際接軌。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳、民政廳、質(zhì)監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

云南省人民政府辦公廳

2018年8月17日