云南省人民政府辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實施意見
2018-06-0419085
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）要求，加快推進全省公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的重要決策部署，著力推進全省公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效，努力實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險作出貢獻，助力全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
二、基本原則
——常態(tài)公開原則。堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外的公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息，應(yīng)依法依規(guī)及時予以公開，提升公共資源配置透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益，努力推動形成行政行為更加透明、政民互動更加通暢、制度體系更加完備的政府信息與政務(wù)公開新格局。
——統(tǒng)分結(jié)合原則。實施公共資源配置的國家機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展趨勢和人民群眾需求，依法依規(guī)向社會公開公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息。同時，將各自掌握和公開的信息分類推送至全國公共資源交易平臺（云南?。?，由平臺管理部門對推送的信息和本部門掌握的信息進行梳理，集中統(tǒng)一分類公開展示，實現(xiàn)信息共享，確保公共資源配置科學(xué)規(guī)范透明、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”深入融合、政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享水平明顯提升。
——真實準(zhǔn)確原則。以公共資源配置過程中人民群眾和社會關(guān)注度高的政府信息為重點，全面落實公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，做到政府信息應(yīng)公開盡公開。信息發(fā)布主體嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策要求公開有關(guān)公共資源配置領(lǐng)域政府信息，并對其提供信息的真實性、準(zhǔn)確性、合法性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。
——及時有效原則。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《云南省政府信息公開規(guī)定》要求，主動公開公共資源配置領(lǐng)域政府信息，政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對政府信息公開申請，嚴(yán)格按照法定時限和理由予以答復(fù)?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)對相關(guān)領(lǐng)域公共資源配置信息公開時效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、主要任務(wù)及要求
（一）公開范圍。本意見所稱公共資源配置，是指社會關(guān)注度高，具有公有性、公益性，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項，主要包括保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、藥品（疫苗）及高值醫(yī)用耗材和乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、排污權(quán)交易、政府特許經(jīng)營權(quán)交易、執(zhí)法機關(guān)罰沒財物處置等。
（二）責(zé)任主體。按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開；公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息按照有關(guān)規(guī)定由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國家機關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)或監(jiān)督公開。公共資源配置相關(guān)主體信用信息，按照《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的實施意見》（云政發(fā)〔2014〕66號）、《云南省人民政府印發(fā)云南省關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)實施方案的通知》（云政發(fā)〔2016〕97號）有關(guān)要求，由各行業(yè)管理部門分別負(fù)責(zé)公開。各地各部門要加快建立健全公共資源配置領(lǐng)域的“紅黑名單”制度，對守信市場主體予以聯(lián)合激勵，對失信市場主體實施聯(lián)合懲戒，有關(guān)信息由負(fù)責(zé)管理的部門分別公開。
（三）公開重點
1.住房保障領(lǐng)域。主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)、農(nóng)村危房改造和保障性住房分配等信息。
（1）城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息：包括規(guī)劃建設(shè)方案信息（項目建設(shè)地點、用地性質(zhì)、占地面積、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃指標(biāo)等）、年度建設(shè)計劃信息（建設(shè)計劃任務(wù)量、計劃項目信息、計劃戶型等）、建設(shè)計劃完成情況信息（計劃任務(wù)完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況等）。
（2）農(nóng)村危房改造有關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息：包括農(nóng)村危房改造政策、補助范圍、對象認(rèn)定及工作程序、資金補助標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)安排及完成情況等。
（3）保障性住房分配信息：包括分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
責(zé)任單位：各州、市人民政府
2.國有土地使用權(quán)領(lǐng)域。主要公開土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交結(jié)果公示等信息。
（1）土地供應(yīng)計劃信息：包括國有建設(shè)用地供應(yīng)總量（總供應(yīng)面積）、供應(yīng)結(jié)構(gòu)（土地用途及對應(yīng)的面積）、供應(yīng)布局（土地位置）等。
（2）出讓公告信息：包括出讓土地基本信息（宗地編號、宗地總面積、宗地坐落、土地用途、出讓年限，起始價、加價幅度等）、規(guī)劃指標(biāo)要求（容積率、建筑密度、綠地率等）、競買人條件、交易時間等。
（3）成交公示信息：包括地塊編號、地塊位置、土地面積、土地用途、出讓年限、成交價格、受讓單位等。
牽頭單位：省國土資源廳
責(zé)任單位：各州、市人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公共資源交易管理局等部門，有關(guān)交易機構(gòu)
3.礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開出讓公告公示、交易結(jié)果、審批結(jié)果等信息。
（1）出讓公告公示信息
探礦權(quán)的出讓，包括出讓人的名稱與地址，交易機構(gòu)名稱與地址，出讓的探礦權(quán)基本情況（包括探礦權(quán)項目名稱、地理位置、勘查礦種、范圍坐標(biāo)及面積、勘查工作程度、勘查區(qū)塊內(nèi)以往地質(zhì)工作情況，出讓年限等），競買人的資格條件，公告時間，出讓的方式及交易的時間、地點，確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)與方法，交易保證金的繳納和處置，競買保證金繳納方式，對出讓的探礦權(quán)提出異議的方式與途徑，有關(guān)規(guī)定與提示等。采礦權(quán)的出讓，包括出讓人的名稱與地址，交易機構(gòu)名稱與地址，出讓的采礦權(quán)基本情況（包括采礦權(quán)項目名稱、地理位置、開采礦種、范圍坐標(biāo)及面積、開采標(biāo)高、資源儲量、資源開發(fā)利用情況、礦山地質(zhì)環(huán)境保護及土地復(fù)墾要求、出讓年限等），競買人的資格條件，公告時間，出讓的方式及交易的時間、地點，確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法，交易保證金的繳納和處置，競買保證金繳納方式，對出讓的采礦權(quán)提出異議的方式與途徑，有關(guān)規(guī)定與提示等。
（2）交易結(jié)果信息：包括中標(biāo)人或競得人基本情況、中標(biāo)或競得的礦業(yè)權(quán)基本情況、成交時間、成交地點、成交價格、繳納方式、對出讓的結(jié)果提出異議的方式與途徑等。
（3）審批結(jié)果信息：包括礦業(yè)權(quán)人、礦業(yè)權(quán)名稱、許可證號、有效期止、申請類型等。
牽頭單位：省國土資源廳
責(zé)任單位：各州、市人民政府，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、工商局、財政廳、公共資源交易管理局等部門，有關(guān)交易機構(gòu)
4.政府采購領(lǐng)域。主要公開政府采購招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、項目預(yù)算金額、中標(biāo)和成交結(jié)果、采購文件、更正事項、采購合同、單一來源公示、終止公告信息，以及競爭性談判、磋商和詢價公告，政府購買公共服務(wù)項目等信息；財政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等有關(guān)處理決定信息，對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果和違法失信行為記錄等監(jiān)督考核信息。
（1）采購招標(biāo)公告信息：包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式，采購項目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹，采購項目預(yù)算金額，采購項目需要落實的政府采購政策，供應(yīng)商的資格要求，獲取采購文件的時間、地點、方式及采購文件售價，投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點，采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
（2）資格預(yù)審公告信息：包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式，采購項目名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹，采購項目預(yù)算金額，采購項目需要落實的政府采購政策，投標(biāo)人的資格要求、審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，獲取資格預(yù)審文件的時間、地點、方式，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格預(yù)審申請文件的組成和格式，提交資格預(yù)審申請文件的截止時間及資格審查日期、地點，采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
（3）競爭性談判、競爭性磋商和詢價等公告信息：包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式，采購項目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹，采購項目預(yù)算金額，采購項目需要落實的政府采購政策，對供應(yīng)商的資格要求，獲取談判、磋商、詢價文件的時間、地點、方式及文件售價，響應(yīng)文件提交的截止時間、開啟時間及地點，采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
（4）采購項目預(yù)算金額信息：采購項目的預(yù)算金額以財政部門批復(fù)的部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算為依據(jù)；對于部門預(yù)算批復(fù)前進行采購的項目，以預(yù)算“二上數(shù)”中的政府采購預(yù)算為依據(jù)。對于部門預(yù)算已列明具體采購項目的，按照部門預(yù)算中具體采購項目的預(yù)算金額公開；部門預(yù)算未列明采購項目的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實際對部門預(yù)算進行分解，按照分解后的具體采購項目預(yù)算金額公開。對于部門預(yù)算分年度安排但不宜按年度拆分的采購項目，公開采購項目的采購年限、概算總金額和當(dāng)年安排數(shù)。
（5）中標(biāo)和成交結(jié)果信息：包括采購人和采購代理機構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)和成交供應(yīng)商名稱、地址、中標(biāo)和成交金額，主要中標(biāo)和成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求或者標(biāo)的的基本概況，評審專家名單（姓名、工作單位及職務(wù)職稱），代理費用的具體收費標(biāo)準(zhǔn)及收費金額；協(xié)議供貨、定點采購項目還應(yīng)當(dāng)公告入圍價格、價格調(diào)整規(guī)則和優(yōu)惠條件；采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動的，還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評審專家的推薦意見。
（6）采購文件信息：依法公開政府采購文件全文。
（7）更正事項信息：包括采購人和采購代理機構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式，原公告的采購項目名稱及首次公告日期，更正事項、內(nèi)容及日期，采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
（8）采購合同信息：依法公開政府采購合同全文。
（9）單一來源公示：依法公示達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)及以上的單一來源采購方式有關(guān)信息。包括采購人、采購項目名稱，擬采購的貨物或者服務(wù)的說明、擬采購的貨物或者服務(wù)的預(yù)算金額，采用單一來源采購方式的原因及有關(guān)說明，擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址，專業(yè)人員對有關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專業(yè)人員的姓名、工作單位和職務(wù)職稱，公示的期限，采購人、采購代理機構(gòu)、財政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人姓名和電話。
（10）終止公告信息：包括采購人和采購代理機構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式；采購項目的名稱、編號、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹，采購公告日期、確定終止日期，終止原因，采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
（11）政府采購公共服務(wù)項目信息：對于政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，除按有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)采購信息外，采購人還應(yīng)當(dāng)就確定采購需求在指定媒體上征求社會公眾的意見，并將驗收結(jié)果于驗收結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)向社會公告。
（12）財政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定信息：包括有關(guān)當(dāng)事人名稱及地址、投訴涉及采購項目名稱及采購日期、投訴事項或監(jiān)督檢查主要事項、處理依據(jù)、處理結(jié)果、執(zhí)法機關(guān)名稱、公告日期等。
（13）財政部門對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果信息：包括集中采購機構(gòu)名稱、考核內(nèi)容、考核方法、考核結(jié)果、存在問題、考核單位等。
（14）供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)和評審專家的違法失信行為記錄公告：包括當(dāng)事人名稱、違法失信行為的具體情形、處理依據(jù)、處理結(jié)果、處理日期、執(zhí)法機關(guān)名稱等。
牽頭單位：省財政廳
責(zé)任單位：各州、市人民政府，省公共資源交易管理局等部門，采購人及有關(guān)采購代理機構(gòu)
5.藥品（疫苗）及高值醫(yī)用耗材和乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購領(lǐng)域。主要公開藥品（疫苗）及高值醫(yī)用耗材和乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購項目的采購目錄、采購公告（采購?fù)ㄖ?、采購文件、采購結(jié)果、藥品耗材設(shè)備質(zhì)量和價格的行政處罰等信息。
（1）采購目錄信息：包括藥品（疫苗）及高值醫(yī)用耗材和乙類大型醫(yī)用設(shè)備名稱、類型、規(guī)格等。
（2）采購公告信息：包括采購人、采購機構(gòu)、采購范圍、采購方式、采購周期、采購數(shù)量等。
（3）采購文件信息：采購文件全文。
（4）采購結(jié)果信息：包括中標(biāo)單位、藥品（疫苗）及高值醫(yī)用耗材和乙類大型醫(yī)用設(shè)備種類、中標(biāo)價格、規(guī)格包裝等。
（5）藥品耗材設(shè)備質(zhì)量和價格的行政處罰信息：包括當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、繳款途徑、時間、地點、加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)、救濟途徑、價格主管部門名稱，執(zhí)法人員簽名或者蓋章情況等。
牽頭單位：省衛(wèi)生計生委
責(zé)任單位：各州、市人民政府，省食品藥品監(jiān)管局、工業(yè)和信息化委、物價局、公共資源交易管理局等部門，采購人及有關(guān)采購代理機構(gòu)
6.國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出讓及出租等交易決策及批準(zhǔn)、交易公告（包括交易項目概況、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格等）、交易結(jié)果、有關(guān)中介機構(gòu)審計結(jié)果等信息。
（1）交易決策及批準(zhǔn)信息：包括審查批準(zhǔn)情況、轉(zhuǎn)讓主體、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的等。
（2）交易公告信息：包括標(biāo)的名稱、項目概況、資產(chǎn)評估情況、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格（或轉(zhuǎn)讓價格）、競價方式、交易條件、受讓方資格條件等。
（3）交易結(jié)果信息：包括項目編號、標(biāo)的基本概況、成交價格、成交時間、轉(zhuǎn)讓方式等。
（4）有關(guān)中介機構(gòu)審計結(jié)果信息：轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一個年度審計報告和最近一期財務(wù)報表中的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，包括但不限于資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、凈利潤等（轉(zhuǎn)讓參股權(quán)的，披露最近一個年度審計報告中的相應(yīng)數(shù)據(jù)）。
牽頭單位：省國資委、財政廳、審計廳
責(zé)任單位：各州、市人民政府，省公共資源交易管理局等部門，轉(zhuǎn)讓人或有關(guān)交易機構(gòu)
7.工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開依法必須招標(biāo)的項目核準(zhǔn)、市場主體信用、招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息。
（1）招標(biāo)項目核準(zhǔn)信息：包括項目審批核準(zhǔn)備案信息、初步設(shè)計概算審批情況、項目招標(biāo)范圍招標(biāo)方式及組織形式核準(zhǔn)信息等。
（2）市場主體信用信息：包括投標(biāo)企業(yè)基本情況、信用等級、履約能力、人員信譽等。
（3）招標(biāo)公告信息：包括招標(biāo)人、代理機構(gòu)、項目概況、招標(biāo)條件、招標(biāo)范圍、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等。
（4）資格預(yù)審公告信息：包括招標(biāo)人、代理機構(gòu)、項目概況、招標(biāo)條件、招標(biāo)范圍、資格預(yù)審文件發(fā)售、資格預(yù)審審查標(biāo)準(zhǔn)、資格預(yù)審方式等。
（5）中標(biāo)候選人信息：包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價、工期、評標(biāo)情況、項目負(fù)責(zé)人、個人業(yè)績、有關(guān)證書及編號、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等。
（6）中標(biāo)結(jié)果信息：中標(biāo)人名稱、投訴渠道、投訴方式等。
（7）合同訂立及履行信息：包括合同主要內(nèi)容、訂立日期、開工日期、施工進度、竣工日期、工程驗收質(zhì)量評定等級等。
（8）監(jiān)督信息：凡涉及投訴處理結(jié)果、違法失信行為記錄、監(jiān)督處罰等。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各州、市人民政府，省工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、國資委、衛(wèi)生計生委、公共資源交易管理局等部門，招標(biāo)人及有關(guān)招標(biāo)代理機構(gòu)
8.排污權(quán)交易領(lǐng)域。主要公開競買通告、競買結(jié)果等信息。
（1）競買通告信息：包括標(biāo)的基本概況、報名條件、申報材料等。
（2）競買結(jié)果信息：包括交易企業(yè)、交易品種、成交金額等。
牽頭單位：省環(huán)境保護廳
責(zé)任單位：各州、市人民政府，省工業(yè)和信息化委、財政廳、公共資源交易管理局等部門，有關(guān)交易機構(gòu)
9.政府特許經(jīng)營權(quán)交易領(lǐng)域。重點公開出租車和旅游汽車經(jīng)營權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、市政道路之外的城市道路停車收費經(jīng)營權(quán)、政府投資公共場所及設(shè)施廣告設(shè)置權(quán)、其他可收益公共資源開發(fā)權(quán)及經(jīng)營權(quán)等交易公告、成交結(jié)果等信息。
（1）交易公告信息：包括標(biāo)的基本概況、報名條件、申報材料等。
（2）成交結(jié)果信息：包括成交企業(yè)、標(biāo)的基本概況、成交金額等。
牽頭單位：各州、市人民政府，省交通運輸廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、物價局
責(zé)任單位：省工商局、旅游發(fā)展委、公共資源交易管理局等部門，有關(guān)交易機構(gòu)
10.執(zhí)法機關(guān)罰沒財物處置領(lǐng)域。主要公開處置公告、競買結(jié)果等信息。
（1）處置公告信息：包括罰沒財物的數(shù)量（重量）、規(guī)格、品名、規(guī)格型號、包裝方式、貨物（物品）暇疵情況等，按職責(zé)依法對罰沒財物作出變賣和處置的決定、方案及依據(jù)，標(biāo)的基本概況、競買報名條件、申報材料、經(jīng)具有法定資格的資產(chǎn)價格鑒證服務(wù)機構(gòu)估價證明及有關(guān)材料等。
（2）競買結(jié)果信息：包括競買人和處置拍賣人名稱、地址及聯(lián)系方式，交易罰沒財物品名、規(guī)格型號、數(shù)量（重量）、單價（金額）等標(biāo)的基本概況，標(biāo)的底價、成交金額、罰沒物資移交憑證及有關(guān)情況等。
牽頭單位：省公安廳等執(zhí)法機關(guān)
責(zé)任單位：各州、市人民政府，有關(guān)執(zhí)法機關(guān)，省公共資源交易管理局等部門，有關(guān)交易機構(gòu)或拍賣機構(gòu)
（四）公開方式
1.利用政務(wù)公開平臺。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站權(quán)威平臺作用，各牽頭單位在自身政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開專欄及時歸集統(tǒng)一發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息，暢通依申請公開渠道。重大公共資源配置領(lǐng)域政府信息通過政府新聞發(fā)布會向社會廣泛發(fā)布。積極利用政務(wù)新媒體（政務(wù)微博、微信、APP移動客戶端以及開設(shè)在其他第三方平臺上的新興政務(wù)媒體）、廣播、電視、報紙、公示欄等平臺和政務(wù)服務(wù)辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場所，多渠道發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息，開展在線服務(wù)，提升用戶體驗，方便公眾查詢或獲取，回應(yīng)社會關(guān)切。
2.構(gòu)建數(shù)據(jù)共享體系。按照國家推進政府信息資源共享和公共信息資源開發(fā)的部署，結(jié)合我省推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合有關(guān)要求和工作實際，積極構(gòu)建以公共資源交易平臺為樞紐的全省統(tǒng)一公共資源交易數(shù)據(jù)共享體系，打通各部門信息系統(tǒng)、打破“數(shù)據(jù)孤島”，推進線上線下工作流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)公共資源配置全程留痕、全流程透明。依法應(yīng)當(dāng)公開的各類公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，在依法指定媒介發(fā)布后，與全國公共資源交易平臺（云南?。崿F(xiàn)信息共享，并交互至全國公共資源交易平臺和中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺匯總公開。
3.充分依托信用平臺。發(fā)揮社會誠信體系建設(shè)支撐“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”作用，深化信用信息應(yīng)用，根據(jù)公共資源配置主體信用狀況，推動公共資源配置各部門實施事前差異化服務(wù)、事中信用監(jiān)測預(yù)警和事后聯(lián)動獎懲措施，開展網(wǎng)上公共資源配置全領(lǐng)域全過程信用管理。各地各部門及時將公共資源配置領(lǐng)域的信用信息交互至云南省信用信息共享平臺和全國信用信息共享平臺，依托“信用中國”、“信用中國（云南）”網(wǎng)站和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”及時予以公開。
4.強化服務(wù)平臺運用。認(rèn)真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省政務(wù)信息資源共享管理實施細(xì)則的通知》（云政發(fā)〔2017〕83號）有關(guān)要求，以有用、好用為目標(biāo)，加快政務(wù)信息系統(tǒng)集約化建設(shè)，深化公共資源交易平臺與其他政務(wù)信息系統(tǒng)優(yōu)化整合，實現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務(wù)信息資源跨地區(qū)、跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)公開信息匯集互聯(lián)和共享開放，推動政府信息與政務(wù)公開管理服務(wù)更加精準(zhǔn)、智能、主動，提升打造集信息公開、交易辦理、進度查詢、業(yè)務(wù)咨詢于一體的一站式、全時段綜合服務(wù)平臺。著力推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開向移動端、自助終端、政府熱線電話等延伸，鼓勵通過大數(shù)據(jù)分析，把握和預(yù)測公眾信息需求，提供按需定制、精準(zhǔn)推送的智能化、個性化服務(wù)，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，提高公共資源配置的透明度。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視并認(rèn)真做好推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作，并將其作為全面深化政府信息與政務(wù)公開的重要抓手，健全協(xié)調(diào)機制，明確分工、夯實責(zé)任，務(wù)求取得實效。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、商務(wù)、衛(wèi)生計生、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)管、稅務(wù)、公共資源交易管理等部門和各州、市人民政府要結(jié)合本地本部門實際，研究制定推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開具體實施方案及工作措施，認(rèn)真抓好落實，積極做好有關(guān)政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)工作，確保各項任務(wù)有效落實。
（二）強化清單管理。各地各部門要結(jié)合自身區(qū)域和行業(yè)特點，按照公共資源配置領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開要求推行清單管理，制定公共資源配置領(lǐng)域政府信息主動公開目錄，進一步細(xì)化公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道，建立動態(tài)調(diào)整工作機制，及時更新發(fā)布有關(guān)信息，確保公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程。全省公共資源配置領(lǐng)域政府信息主動公開目錄清單，由省公共資源交易管理局和省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭梳理制定。各地各部門的目錄清單編制工作，于2018年7月底前完成后，送省公共資源交易管理局匯總。
（三）強化督促檢查。各地各部門要采取日常監(jiān)督、重點抽查、半年檢查和年度考核等方式，定期對公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等進行督促檢查，推動各項工作科學(xué)有序落地。各級政府信息與政務(wù)公開主管部門要會同發(fā)展改革、公共資源交易管理等職能部門加強對公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)。有關(guān)部門半年和年度工作進展情況應(yīng)于每年6月20日、12月20日前報同級政府信息與政務(wù)公開主管部門，并同時在自身政府網(wǎng)站公開發(fā)布。各州、市和省直有關(guān)部門向省政府辦公廳報送公共資源配置領(lǐng)域政府信息半年和年度工作進展情況時，須同時抄送省發(fā)展改革委、公共資源交易管理局，省公共資源交易管理局會同省發(fā)展改革委結(jié)合平時掌握情況對全省情況進行梳理匯總報省人民政府。
（四）強化考核評估。各地各部門要將推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開作為政務(wù)公開工作年度綜合考評的重要內(nèi)容，加大考核力度，積極引入第三方評估機制，邀請人大代表、政協(xié)委員、行政相對人、新聞媒體等，通過實地檢查、調(diào)研和填寫問卷等多種方式開展社會評議活動，推動工作有效開展。強化激勵約束，加強考核評價結(jié)果運用，加大追究問責(zé)力度，對未按照規(guī)定要求履行公開職責(zé)的，要及時通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對工作落實到位、社會滿意度高的予以通報表揚。
云南省人民政府辦公廳
2018年5月22日