中華人民共和國交通運(yùn)輸部令

2016 年 第 83 號(hào)

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定〉的決定》已于2016年12月8日經(jīng)第29次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布。

部　長　 李小鵬

2016年12月13日

交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《中華人民共和國船舶及其有

關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》的決定

交通運(yùn)輸部決定對《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2013年第17號(hào)）作如下修改：

一、刪除第十八條。

二、將第三十七條第一款第（五）項(xiàng)修改為：“（五）與具有相應(yīng)能力的污染清除作業(yè)單位簽訂的污染清除作業(yè)協(xié)議。”并刪除第二款。

三、將第四十一條修改為：“船舶進(jìn)行下列作業(yè)，且作業(yè)量超過300噸時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取包括布設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施，其中過駁作業(yè)由過駁作業(yè)經(jīng)營人負(fù)責(zé)：

（一）散裝持久性油類的裝卸和過駁作業(yè)，但船舶燃油供應(yīng)作業(yè)除外；

（二）比重小于1（相對于水）、溶解度小于0.1%的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸和過駁作業(yè)；

（三）其他可能造成水域嚴(yán)重污染的作業(yè)。

因自然條件等原因，不適合布設(shè)圍油欄的，應(yīng)當(dāng)采取有效替代措施。”

條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2016年12月13日起施行。

《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。

中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)

污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定

（2010年11月16日交通運(yùn)輸部發(fā)布　根據(jù)2013年8月31日交通

運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海

洋環(huán)境防治管理規(guī)定〉的決定》第一次修正　根據(jù)2013年12月24日

交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污

染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定〉的決定》第二次修正　根據(jù)2016年12月

13日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活

動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定〉的決定》第三次修正）

第一章　總　　則

第一條　為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約，制定本規(guī)定。

第二條　防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國管轄海域適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱有關(guān)作業(yè)活動(dòng)，是指船舶裝卸、過駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染危害性貨物裝箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業(yè)等活動(dòng)。

第三條　國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。

國家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的防治工作。

第二章　一般規(guī)定

第四條　船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗(yàn)規(guī)范以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求，并按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的合格證書。

第五條　船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求，取得并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本條第一款規(guī)定的證書、文書目錄，并及時(shí)更新。

第六條　中國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書由國家海事管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)簽發(fā)；外國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求。

第七條　船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防治船舶污染海洋環(huán)境的專業(yè)知識(shí)和技能，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定參加相應(yīng)的培訓(xùn)、考試，持有有效的適任證書或者相應(yīng)的培訓(xùn)合格證明。

從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行操作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、安全防護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識(shí)和技能。

第八條　港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施。

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的其他單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材。

第九條　船舶從事下列作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》的規(guī)定，取得海事管理機(jī)構(gòu)的許可，并遵守相關(guān)操作規(guī)程，落實(shí)安全和防治污染措施：

（一）在沿海港口進(jìn)行舷外拷鏟、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐的；

（二）在港區(qū)水域內(nèi)洗艙、清艙、驅(qū)氣以及排放壓載水的；

（三）沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板的；

（四）進(jìn)行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的。

第十條　海事管理機(jī)構(gòu)在依法審批3萬載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬噸以上散裝液體污染危害性貨物過駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)時(shí)，可以要求申請人進(jìn)行作業(yè)方案可行性研究。

第十一條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三章　船舶污染物的排放與接收

第十二條　在中華人民共和國管轄海域航行、停泊、作業(yè)的船舶排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的規(guī)定。

第十三條　船舶不得向依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護(hù)的海域排放污染物。

依法設(shè)立本條第一款規(guī)定的需要特別保護(hù)的海域的，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域配套設(shè)置船舶污染物接收設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備器材。

第十四條　船舶應(yīng)當(dāng)將不符合第十二條規(guī)定排放要求以及依法禁止向海域排放的污染物，排入具備相應(yīng)接收能力的港口接收設(shè)施或者委托具備相應(yīng)接收能力的船舶污染物接收單位接收。

船舶委托船舶污染物接收單位進(jìn)行污染物接收作業(yè)的，其船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前明確指定所委托的船舶污染物接收單位。

第十五條　船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有與其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的預(yù)防和清除污染的能力，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十六條　船舶污染物接收作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全與防污染管理制度。進(jìn)行污染物接收作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。

第十七條　船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)在污染物接收作業(yè)完畢后，向船舶出具污染物接收單證，如實(shí)填寫所接收的污染物種類和數(shù)量，并由船長簽字確認(rèn)。船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)單位名稱，作業(yè)雙方船名，作業(yè)開始和結(jié)束的時(shí)間、地點(diǎn)，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容。

船舶應(yīng)當(dāng)攜帶相應(yīng)的記錄簿和船舶污染物接收單證到海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶污染物接收證明，并將船舶污染物接收證明保存在相應(yīng)的記錄簿中。

第十八條　船舶進(jìn)行涉及污染物處置的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)規(guī)范填寫、如實(shí)記錄，真實(shí)反映船舶運(yùn)行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量、處置過程和去向。按照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求，不需要配備記錄簿的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在作業(yè)當(dāng)日的航海日志或者輪機(jī)日志中如實(shí)記載。

船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。

第十九條　船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將接收的污染物交由具有國家規(guī)定資質(zhì)的污染物處理單位進(jìn)行處理，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十條　接收處理含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成份的船舶污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物的管理規(guī)定。來自疫區(qū)船舶產(chǎn)生的污染物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)檢疫部門檢疫處理后方可進(jìn)行接收和處理。

第二十一條　船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器，或者對垃圾實(shí)行袋裝。

船舶應(yīng)當(dāng)對垃圾進(jìn)行分類收集和存放，對含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放。

船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f明此類垃圾所含物質(zhì)的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等情況。

第二十二條　船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求，設(shè)置與生活污水產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理裝置或者儲(chǔ)存容器。

第四章　船舶載運(yùn)污染危害性

貨物及其有關(guān)作業(yè)

第二十三條　本規(guī)定所稱污染危害性貨物，是指直接或者間接進(jìn)入水體，會(huì)損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，從而產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康等有害影響的貨物。

國家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布污染危害性貨物的名錄，并根據(jù)需要及時(shí)更新。

第二十四條　船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口，承運(yùn)人或者代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出港24小時(shí)前（航程不足24小時(shí)的，在駛離上一港口時(shí)）向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)；貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)在船舶適載申報(bào)之前向海事管理機(jī)構(gòu)辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)。

貨物適運(yùn)申報(bào)和船舶適載申報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核同意后，船舶方可進(jìn)出港口、過境停留或者進(jìn)行裝卸作業(yè)。

第二十五條　交付運(yùn)輸?shù)奈廴疚：π载浳锏奶匦?、包裝以及針對貨物采取的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求；需要經(jīng)國家有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)后方可載運(yùn)的，還需要取得有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。

船舶適載的條件按照《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》關(guān)于船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的適載條件執(zhí)行。

第二十六條　貨物所有人或者代理人辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）貨物適運(yùn)申報(bào)單，包括貨物所有人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息。

（二）由代理人辦理貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供貨物所有人出具的有效授權(quán)證明。

（三）相應(yīng)的污染危害性貨物安全技術(shù)說明書，安全作業(yè)注意事項(xiàng)、防范和應(yīng)急措施等有關(guān)材料。

（四）需要經(jīng)國家有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)后方可載運(yùn)的污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)持有有效的批準(zhǔn)文件。

（五）交付運(yùn)輸下列污染危害性貨物的，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1.載運(yùn)包裝污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提供包裝和中型散裝容器檢驗(yàn)合格證明或者壓力容器檢驗(yàn)合格證明；

2.使用可移動(dòng)罐柜裝載污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提供罐柜檢驗(yàn)合格證明；

3.載運(yùn)放射性污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提交放射性劑量證明；

4.貨物中添加抑止劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)提交抑止劑或者穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量、溫度、有效期以及超過有效期時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的措施；

5.載運(yùn)限量污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)提交限量危險(xiǎn)貨物證明；

6.載運(yùn)污染危害性不明貨物的，應(yīng)當(dāng)提交符合第三十條規(guī)定的污染危害性評(píng)估報(bào)告。

第二十七條　承運(yùn)人或者代理人辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)單，包括承運(yùn)人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息；

（二）海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的貨物適運(yùn)證明；

（三）由代理人辦理船舶適載申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供承運(yùn)人出具的有效授權(quán)證明；

（四）防止油污證書、船舶適載證書、船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者其他財(cái)務(wù)保證證書；

（五）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶在運(yùn)輸途中發(fā)生過意外情況的，還應(yīng)當(dāng)在船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)單內(nèi)扼要說明所發(fā)生意外情況的原因、已采取的控制措施和目前狀況等有關(guān)情況，并于抵港后送交詳細(xì)報(bào)告；

（六）列明實(shí)際裝載情況的清單、艙單或者積載圖；

（七）擬進(jìn)行裝卸作業(yè)的港口、碼頭、裝卸站。

定船舶、定航線、定貨種的船舶可以辦理不超過一個(gè)月期限的船舶定期適載申報(bào)手續(xù)。辦理船舶定期適載申報(bào)手續(xù)的，除應(yīng)當(dāng)提交本條第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交能夠證明固定船舶在固定航線上運(yùn)輸固定污染危害性貨物的有關(guān)材料。

第二十八條　海事管理機(jī)構(gòu)收到貨物適運(yùn)申報(bào)、船舶適載申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二十五條規(guī)定的條件在24小時(shí)內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；辦理船舶定期適載申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

第二十九條　貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性貨物，應(yīng)當(dāng)采取有效的防治污染措施，確保貨物的包裝與標(biāo)志的規(guī)格、比例、色度、持久性等符合國家有關(guān)安全與防治污染的要求，并在運(yùn)輸單證上如實(shí)注明該貨物的技術(shù)名稱、數(shù)量、類別、性質(zhì)、預(yù)防和應(yīng)急措施等內(nèi)容。

第三十條　貨物所有人或者代理人交付船舶載運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)對貨物的污染危害性質(zhì)和船舶載運(yùn)技術(shù)條件進(jìn)行評(píng)估。

第三十一條　曾經(jīng)載運(yùn)污染危害性貨物的空容器和運(yùn)輸組件，應(yīng)當(dāng)徹底清洗并消除危害，取得由具有國家規(guī)定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的清潔證明后，方可按照普通貨物交付船舶運(yùn)輸。在未徹底清洗并消除危害之前，應(yīng)當(dāng)按照原所裝貨物的要求進(jìn)行運(yùn)輸。

第三十二條　海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為交付船舶載運(yùn)的貨物應(yīng)當(dāng)按照污染危害性貨物申報(bào)而未申報(bào)的，或者申報(bào)的內(nèi)容不符合實(shí)際情況的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取開箱等方式查驗(yàn)。

海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施開箱查驗(yàn)時(shí)，貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，并?fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第三十三條　船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運(yùn)污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進(jìn)行裝卸作業(yè)。

發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)可能對海洋環(huán)境造成污染危害的，碼頭、裝卸站、船舶應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十四條　從事污染危害性貨物裝卸作業(yè)的碼頭、裝卸站，應(yīng)當(dāng)符合安全裝卸和污染物處理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向海事管理機(jī)構(gòu)提交安全裝卸和污染物處理能力情況的有關(guān)材料。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站向社會(huì)公布。

載運(yùn)污染危害性貨物的船舶應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)公布的具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)。

第三十五條　船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合國家海上交通安全和防治船舶污染海洋環(huán)境的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，選擇緩流、避風(fēng)、水深、底質(zhì)等條件較好的水域，遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、船舶通航密集區(qū)、航道、重要的民用目標(biāo)或者設(shè)施、軍用水域，制定安全和防治污染的措施和應(yīng)急計(jì)劃并保證有效實(shí)施。

第三十六條　進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列申請材料：

（一）船舶作業(yè)申請書，內(nèi)容包括作業(yè)船舶資料、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、過駁種類和數(shù)量等基本情況；

（二）船舶作業(yè)方案、擬采取的監(jiān)護(hù)和防治污染措施；

（三）船舶作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；

（四）對船舶作業(yè)水域通航安全和污染風(fēng)險(xiǎn)的分析報(bào)告；

（五）與具有相應(yīng)能力的污染清除作業(yè)單位簽訂的污染清除作業(yè)協(xié)議。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)根據(jù)第三十五條規(guī)定的條件作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。2日內(nèi)無法作出決定的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5日。

第三十七條　從事船舶油料供受作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)備案，并提交下列備案材料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照。

（二）安全與防治污染制度文件、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備物資清單、輸油軟管耐壓檢測證明以及作業(yè)人員參加培訓(xùn)情況。

（三）通過船舶進(jìn)行油料供受作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交船舶相關(guān)證書、船上油污應(yīng)急計(jì)劃、作業(yè)船舶油污責(zé)任保險(xiǎn)憑證以及船員適任證書。

（四）燃油質(zhì)量承諾書；從事成品油供受作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的成品油批發(fā)或者零售經(jīng)營的證書。

第三十八條　進(jìn)行船舶油料供受作業(yè)的，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)采取滿足安全和防治污染要求的供受油作業(yè)管理措施，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)做到：

1.檢查管路、閥門，做好準(zhǔn)備工作，堵好甲板排水孔，關(guān)好有關(guān)通海閥；

2.檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備，使其處于良好狀態(tài)；

3.對可能發(fā)生溢漏的地方，設(shè)置集油容器；

4.供受油雙方以受方為主商定聯(lián)系信號(hào)，雙方均應(yīng)切實(shí)執(zhí)行。

（二）作業(yè)中，要有足夠人員值班，當(dāng)班人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，掌握作業(yè)進(jìn)度，防止跑油、漏油。

（三）停止作業(yè)時(shí)，必須有效關(guān)閉有關(guān)閥門。

（四）收解輸油軟管時(shí)，必須事先用盲板將軟管有效封閉，或者采取其他有效措施，防止軟管存油倒流入海。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船舶油料供受作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的，應(yīng)當(dāng)予以制止。

第三十九條　船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫燃油供受單證，并向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品。燃油供受單證應(yīng)當(dāng)包括受油船船名，船舶識(shí)別號(hào)或國際海事組織編號(hào)，作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)，燃油供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式以及燃油種類、數(shù)量、密度和含硫量等內(nèi)容。船舶和燃油供給單位應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存3年，將燃油樣品妥善保存1年。

燃油供給單位應(yīng)當(dāng)確保所供燃油的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并將所供燃油送交取得國家規(guī)定資質(zhì)的燃油檢測單位檢測。燃油質(zhì)量的檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)留存在作業(yè)船舶上備查。

第四十條　船舶進(jìn)行下列作業(yè)，且作業(yè)量超過300噸時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取包括布設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施，其中過駁作業(yè)由過駁作業(yè)經(jīng)營人負(fù)責(zé)：

（一）散裝持久性油類的裝卸和過駁作業(yè)，但船舶燃油供應(yīng)作業(yè)除外；

（二）比重小于1（相對于水）、溶解度小于0.1%的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸和過駁作業(yè)；

（三）其他可能造成水域嚴(yán)重污染的作業(yè)。

因自然條件等原因，不適合布設(shè)圍油欄的，應(yīng)當(dāng)采取有效替代措施。

第四十一條　載運(yùn)污染危害性貨物的船舶進(jìn)出港口和通過橋區(qū)、交通管制區(qū)、通航密集區(qū)以及航行條件受限制的區(qū)域，或者載運(yùn)劇毒、爆炸、放射性貨物的船舶進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定，并采取必要的安全和防治污染保障措施。

第四十二條　船舶載運(yùn)散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他防護(hù)措施。對有封閉作業(yè)要求的污染危害性貨物，在運(yùn)輸和作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取措施回收有毒有害氣體。

第五章　船舶拆解、打撈、修造和

其他水上水下船舶施工作業(yè)

第四十三條　禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

第四十四條　進(jìn)行船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的安全和防治污染措施。

第四十五條　在進(jìn)行船舶拆解和船舶油艙修理作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將船舶上的殘余物和廢棄物進(jìn)行有效處置，將燃油艙、貨油艙中的存油駁出，進(jìn)行洗艙、清艙、測爆等工作，并按照規(guī)定取得船舶污染物接收證明和有效的測爆證書。

船舶燃油艙、貨油艙中的存油需要通過過駁方式交付儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)交由船舶污染物接收單位或者依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位儲(chǔ)存，并按照第三十六條的規(guī)定經(jīng)過海事管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

第四十六條　在船塢內(nèi)進(jìn)行船舶修造作業(yè)的，修造船廠應(yīng)當(dāng)將塢內(nèi)污染物清理完畢，確認(rèn)不會(huì)造成水域污染后，方可沉起浮船塢或者開啟塢門。

第四十七條　船舶拆解、打撈、修造或者其他水上水下船舶施工作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除污染物，并將作業(yè)全過程產(chǎn)生的污染物的清除處理情況一并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，海事管理機(jī)構(gòu)可以視情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。

第六章　法律責(zé)任

第四十八條　海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶、有關(guān)作業(yè)單位存在違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令停止作業(yè)、強(qiáng)制卸載，禁止船舶進(jìn)出港口、靠泊、過境停留，或者責(zé)令停航、改航、離境、駛向指定地點(diǎn)。

第四十九條　違反本規(guī)定，船舶的結(jié)構(gòu)不符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗(yàn)規(guī)范或者有關(guān)國際條約要求的，由海事管理機(jī)構(gòu)處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第五十條　違反本規(guī)定，船舶、港口、碼頭和裝卸站未配備防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）配備的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材數(shù)量不能滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及我國締結(jié)或者參加的國際條約要求的；

（二）配備的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材技術(shù)性能不能滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及我國締結(jié)或者參加的國際條約要求的。

第五十一條　違反本規(guī)定，船舶未持有防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬元以下的罰款。

第五十二條　違反本規(guī)定，船舶向海域排放本規(guī)定禁止排放的污染物的，由海事管理機(jī)構(gòu)處3萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十三條　違反本規(guī)定，船舶排放或者處置污染物，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）超過標(biāo)準(zhǔn)向海域排放污染物的；

（二）未按照規(guī)定在船上留存船舶污染物排放或者處置記錄的；

（三）船舶污染物處置記錄與船舶運(yùn)行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量不符合的。

第五十四條　違反本規(guī)定，船舶污染物接收單位未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬元以上25萬元以下的罰款。

第五十五條　違反本規(guī)定，船舶、船舶污染物接收單位接收處理污染物，有下列第（一）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬元以下的罰款；有下列第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬元以下的罰款：

（一）船舶未如實(shí)記錄污染物處置情況的；

（二）船舶未按照規(guī)定辦理污染物接收證明的；

（三）船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的。

第五十六條　違反本規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口、過境停留、進(jìn)行裝卸的，由海事管理機(jī)構(gòu)對其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人處1萬元以上5萬元以下的罰款；未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)對船舶處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十七條　違反本規(guī)定，有下列第（一）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬元以上10萬元以下的罰款；有下列第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）船舶載運(yùn)的污染危害性貨物不具備適運(yùn)條件的；

（二）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的；

（三）載運(yùn)污染危害性貨物的船舶未在具有相應(yīng)安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進(jìn)行裝卸作業(yè)的；

（四）貨物所有人或者代理人未按照規(guī)定對污染危害性不明的貨物進(jìn)行污染危害性評(píng)估的。

第五十八條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上1萬元以下的罰款：

（一）船舶未按照規(guī)定保存污染物接收證明的；

（二）船舶油料供受單位未如實(shí)填寫燃油供受單證的；

（三）船舶油料供受單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的；

（四）船舶和船舶油料供受單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的。

第五十九條　違反本規(guī)定，進(jìn)行船舶水上拆解、舊船改裝、打撈和其他水上水下船舶施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第七章　附　　則

第六十條　軍事船舶以及國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門所轄港區(qū)水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的防治工作，不適用本規(guī)定。

第六十一條　本規(guī)定自2011年2月1日起施行。