根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于2016年二季度全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報》（云府辦明電〔2016〕40號）有關(guān)要求，結(jié)合2016年二季度以來國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳對我省政府網(wǎng)站抽查情況，以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于2016年第四次全國政府網(wǎng)站抽查情況通報》（國辦秘函〔2017〕5號）中對“云南·通?！本W(wǎng)、“云南省屏邊縣教育局”網(wǎng)、“元陽縣政務(wù)服務(wù)管理局”網(wǎng)、“景洪市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”網(wǎng)的通報情況，省政府辦公廳將按照《關(guān)于印發(fā)〈2016年度州市政府信息與政務(wù)公開工作考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（云考辦發(fā)〔2017〕11號）（占全省綜合考核評議分值4%）對有關(guān)州、市“政府網(wǎng)站管理”指標(biāo)項扣分。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

2016年10—11月，我省按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）和《第一次全國政府網(wǎng)站普查指標(biāo)體系及基本信息表說明》確定的指標(biāo)體系，對全省政府網(wǎng)站進行了抽查，發(fā)現(xiàn)不合格政府網(wǎng)站15個，并對三季度被通報政府網(wǎng)站整改情況進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)整改不到位政府網(wǎng)站15個。同時，省政府辦公廳對省直各部門及縣級以上政府門戶網(wǎng)站添加“我為政府網(wǎng)站找錯”和“云南省政府網(wǎng)站問題曝光臺”監(jiān)督舉報平臺入口情況進行了檢查，有82.7%的政府網(wǎng)站在首頁添加了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，有75.1%的政府網(wǎng)站在首頁添加了“云南省政府網(wǎng)站問題曝光臺”監(jiān)督舉報平臺入口。

通過建立常態(tài)化抽查機制，全省政府網(wǎng)站運行和管理的面貌有所改善。一是政府網(wǎng)站整合工作穩(wěn)步開展。各地各部門加大對基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)容無法保障、安全隱患較大政府網(wǎng)站的清理關(guān)停力度。部分州、市出臺有力措施，加快整合步伐。自全省政府網(wǎng)站普查工作開展以來，全省累計關(guān)停上移無力維護的政府網(wǎng)站2699個，減幅達58.6%，為推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)打下基礎(chǔ)。二是常態(tài)化監(jiān)管機制普遍建立。各地各部門大多明確了政府網(wǎng)站監(jiān)管的主體責(zé)任，不斷完善抽查措施，切實提高了本地本部門政府網(wǎng)站的建設(shè)管理水平。省公安廳建立了每日人工監(jiān)測機制，明確專人每日讀網(wǎng)，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。省人防辦成立了政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各業(yè)務(wù)處室明確專人對有關(guān)欄目進行監(jiān)管。昭通市、大理州主動提高抽查比例和頻次，按月對本地政府網(wǎng)站進行檢查。三是監(jiān)督問責(zé)力度不斷加大。昭通市責(zé)令被通報涉及縣的縣長向市人民政府作出書面檢查。玉溪市由監(jiān)察部門以取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、誡勉談話等方式問責(zé)有關(guān)單位責(zé)任人。

二、存在問題

（一）個別地方和部門工作力度有待加強。個別單位仍未重視政府網(wǎng)站管理工作，未按要求建立常態(tài)化監(jiān)管機制，開展季度監(jiān)測工作，對抽查情況上報工作敷衍了事；部分單位雖明確了監(jiān)管責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)開展政府網(wǎng)站監(jiān)測工作，但“專職”人員往往身兼數(shù)職，無力保障常態(tài)化監(jiān)管工作按質(zhì)開展，取得實效。

（二）部分政府網(wǎng)站存在“應(yīng)付差事”現(xiàn)象。在第三季度被通報的51個政府網(wǎng)站中，仍有“蒙自市人民政府門戶網(wǎng)站”“云縣公共資源交易網(wǎng)”“富寧政務(wù)網(wǎng)”等網(wǎng)站未按要求完成整改；“云南省屏邊教育局”“福貢縣政務(wù)服務(wù)管理局”等網(wǎng)站消極應(yīng)對整改工作，整改完成后未持續(xù)更新信息。

（三）欄目更新不及時、網(wǎng)站無法正常打開、錯誤鏈接等問題仍然嚴(yán)重。其中“宣威市規(guī)劃局網(wǎng)站”首頁長期不更新，多個欄目為空白；“昆明市水政監(jiān)察網(wǎng)”存在多個空白欄目；“寧蒗縣工商行政管理局”“馬關(guān)縣檔案信息網(wǎng)”網(wǎng)站長期不更新；“云南麻栗坡縣商務(wù)之窗”長期無法正常打開。

三、工作要求

（一）各級政府要加大對本級政府網(wǎng)站的整合力度。尤其對縣級以下無專人維護，信息內(nèi)容無力保障的政府網(wǎng)站要堅決予以關(guān)停，擬永久關(guān)停的政府網(wǎng)站要嚴(yán)格按程序通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)提交永久關(guān)停申請，并做好內(nèi)容遷移及公告工作，及時注銷域名、網(wǎng)站標(biāo)識及有關(guān)證書信息；需改版升級的政府網(wǎng)站要通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)提交暫時關(guān)停申請，待改版升級完成后，及時通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)更新有關(guān)信息。

（二）各政府網(wǎng)站主管單位要加強對本單位網(wǎng)站的監(jiān)管。對突發(fā)網(wǎng)站故障應(yīng)及時向本級政府辦公廳（室）報備，及時評估恢復(fù)所需時間，超過24小時無法恢復(fù)的，應(yīng)由各州、市政府辦公廳（室）或省直各部門辦公室書面向省政府辦公廳政府信息公開辦公室報備。

（三）進一步完善政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機制。各地各部門要切實履行政府網(wǎng)站主管責(zé)任，按季度對本地本部門政府網(wǎng)站開展監(jiān)測工作，按時向省政府辦公廳報送抽查情況，各州、市人民政府同時應(yīng)在本地政府門戶網(wǎng)站公開抽查情況，曝光問題網(wǎng)站名單。

對本次通報的不合格政府網(wǎng)站，有關(guān)單位要嚴(yán)肅追責(zé)、全面核查，督促不合格政府網(wǎng)站切實整改，保證整改取得長效。省政府辦公廳將適時對整改情況進行復(fù)查，對工作推諉，不作為、慢作為，導(dǎo)致整改不到位的，將會同監(jiān)察部門進行問責(zé)。各州、市人民政府和省直各部門應(yīng)于2017年3月3日前將本次整改情況及2017年第一季度政府網(wǎng)站抽查情況以紙質(zhì)版（本地本部門主要負(fù)責(zé)同志簽字）和電子文檔報送省政府辦公廳政府信息公開辦公室。

附件：1.2016年四季度國務(wù)院辦公廳抽查發(fā)現(xiàn)的不合格政府網(wǎng)站名單

     2.2016年四季度省政府辦公廳抽查發(fā)現(xiàn)的不合格政府網(wǎng)站名單

     3.2016年三季度被通報后仍未整改到位的政府網(wǎng)站名單

云南省人民政府辦公廳

2017年2月10日