為加快我省旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展，助推旅游強(qiáng)省建設(shè)，充分發(fā)揮旅游統(tǒng)計(jì)對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)、評價(jià)、監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高旅游統(tǒng)計(jì)工作水平，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、高度重視旅游統(tǒng)計(jì)工作

旅游統(tǒng)計(jì)工作反映旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，是把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的重要渠道，是考核旅游工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是各級政府進(jìn)行旅游宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合、相互作用進(jìn)一步加深，其外延不斷拓展、內(nèi)涵不斷豐富，呈現(xiàn)出綜合性強(qiáng)、帶動性大、關(guān)聯(lián)性高的顯著特點(diǎn)?，F(xiàn)階段，我省旅游產(chǎn)業(yè)正處于從規(guī)模擴(kuò)張型增長向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變，從觀光型旅游為主向觀光與休閑度假并舉的復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變的新階段。高效完成省委、省政府關(guān)于旅游文化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游強(qiáng)省建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計(jì)劃等目標(biāo)任務(wù)，特別需要各級各部門把思想和行動統(tǒng)一到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段認(rèn)識上來，高度重視、積極支持旅游統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用和導(dǎo)向作用，客觀反映旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，精準(zhǔn)分析、科學(xué)預(yù)測旅游發(fā)展趨勢，為各級政府決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

二、加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助旅游行政主管部門解決工作中遇到的困難和問題，為旅游統(tǒng)計(jì)工作順利開展創(chuàng)造條件；加大經(jīng)費(fèi)支持力度，在各地旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中專列旅游統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，改善基礎(chǔ)工作條件，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段，提高工作效率；要確保人員配備到位，按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)旅游統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。

(二)省旅游行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署，完成國家和省旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；負(fù)責(zé)制定全省旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度及方案，對全省旅游統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、監(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

(三)有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，切實(shí)加強(qiáng)對本部門本單位及所屬機(jī)構(gòu)旅游統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，積極支持旅游行政主管部門依法開展各項(xiàng)旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職或兼職統(tǒng)計(jì)工作人員，并保持人員相對穩(wěn)定。

三、推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)

(一)要加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)；注重培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)人才，提升專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力，提高工作水平；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定，促進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)工作良性發(fā)展。

(二)要提高旅游統(tǒng)計(jì)信息化水平，進(jìn)一步優(yōu)化完善開展工作所必須的計(jì)算機(jī)軟硬件等設(shè)備配置，逐步提高旅游統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理水平。

四、提升旅游統(tǒng)計(jì)工作水平

(一)要注重提高旅游統(tǒng)計(jì)分析能力和水平，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)分析工作，開發(fā)運(yùn)用旅游統(tǒng)計(jì)信息資源，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的綜合效益。各級政府要牽頭協(xié)調(diào)旅游和統(tǒng)計(jì)行政主管部門，做好溝通銜接，充分運(yùn)用旅游大數(shù)據(jù)進(jìn)行研究和深度分析，建立健全旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的長效機(jī)制。各州、市旅游行政主管部門要按季度、年度和假日黃金周期間，向省旅游行政主管部門報(bào)送旅游統(tǒng)計(jì)分析資料，關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，加強(qiáng)研究，提高統(tǒng)計(jì)分析的針對性、精準(zhǔn)性和預(yù)見性。

(二)要強(qiáng)化旅游統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，堅(jiān)持“用數(shù)據(jù)說話、為發(fā)展服務(wù)”，及時(shí)反映旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢。各級政府要對旅游行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，建立國內(nèi)旅游者、海外旅游者、旅游總收入等旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測體系，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及時(shí)進(jìn)行研究分析。

(三)各級政府要建立國內(nèi)旅游者、海外旅游者、旅游總收入、旅游投資、旅游脫貧攻堅(jiān)等指標(biāo)為主的評價(jià)體系，全面準(zhǔn)確反映我省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和專項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)等情況。

五、依法開展旅游統(tǒng)計(jì)工作

(一)要加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、有關(guān)制度和規(guī)定的宣傳教育，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象、從業(yè)人員、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)意識。

(二)省旅游行政主管部門要會同省統(tǒng)計(jì)行政主管部門對旅游統(tǒng)計(jì)工作開展經(jīng)常性檢查，實(shí)行常態(tài)化管理。各級、有關(guān)部門要堅(jiān)決打擊旅游統(tǒng)計(jì)各類違法違規(guī)行為，對弄虛作假、提供不真實(shí)不完整統(tǒng)計(jì)資料、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料等違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理；對典型違法案件，予以通報(bào)和公開曝光，切實(shí)維護(hù)旅游統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各級監(jiān)察、法制等部門要積極配合開展執(zhí)法檢查，共同做好旅游統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。

六、完善旅游統(tǒng)計(jì)工作制度

(一)省旅游行政主管部門及各級政府要建立旅游統(tǒng)計(jì)公布制度，主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和有關(guān)考核指標(biāo)信息，要按月(季)度定期向社會公布。

(二)在省旅游文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組領(lǐng)導(dǎo)下，建立省旅游行政主管部門牽頭，省直有關(guān)部門參與的省旅游統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會議制度，定期對旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、研究和評估，重要情況及時(shí)向省人民政府報(bào)告。

云南省人民政府

2016年8月19日