《云南省2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

云南省人民政府

2016年8月5日

云南省2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。2016年推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省人民政府推進(jìn)“放管服”改革電視電話會(huì)議部署，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”，在更廣領(lǐng)域、更深層次，以更有力舉措推進(jìn)“放管服”三管齊下、協(xié)同推進(jìn)，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，著力降低制度性交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)市場主體優(yōu)生快生、成長提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、持續(xù)簡政放權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力

（一）繼續(xù)深化行政審批改革。繼續(xù)加大放權(quán)力度，把該放的權(quán)力放出去，能取消的要盡量取消，直接放給市場和社會(huì)。2016年要根據(jù)國務(wù)院的部署，再取消一批行政審批事項(xiàng)和行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。規(guī)范全省行政許可事項(xiàng)，確保名稱規(guī)范、依據(jù)統(tǒng)一、數(shù)量相當(dāng)。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，要統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批流程，縮短審批時(shí)限。所有行政審批事項(xiàng)都要嚴(yán)格按照法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，涉及群眾個(gè)人事項(xiàng)的審批和服務(wù)事項(xiàng)，一律下放至基層，省直部門不再直接辦理群眾個(gè)人事項(xiàng)。法律法規(guī)確定必須由州市級(jí)以上政府部門辦理的群眾個(gè)人事項(xiàng)，要加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過基層設(shè)點(diǎn)代辦等方式方便基層群眾辦事。對(duì)下放給州市、縣級(jí)政府部門，特別是縣級(jí)政府部門實(shí)施的審批事項(xiàng)，要考慮基層的實(shí)際情況，堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任相匹配、事權(quán)與能力相適應(yīng)，在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備、培訓(xùn)等方面予以保障，確保下放的審批事項(xiàng)接得住、管得好。一時(shí)難以下放的事項(xiàng)，要精簡審批環(huán)節(jié)，推行最終部門直接受理，不再要求層層審核和層層轉(zhuǎn)報(bào)。相同、相近或相關(guān)聯(lián)的審批事項(xiàng)，要一并取消或下放，提高放權(quán)的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性。開展行政審批“回頭看”，重點(diǎn)是已明確取消或下放的審批事項(xiàng)，仍然以備案、事前溝通、內(nèi)部管理等方式開展變相審批的，要及時(shí)進(jìn)行清理。開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，推廣行之有效的綜合審批經(jīng)驗(yàn)。（省審改辦牽頭；省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深入推進(jìn)投資審批改革。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，根據(jù)國務(wù)院修訂的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，修訂我省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄。除法律法規(guī)規(guī)定和涉及安全、環(huán)保事項(xiàng)外，投資項(xiàng)目強(qiáng)制性評(píng)估評(píng)審一律取消。除涉及國家安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，能分離的證都要分離出去。明確各類審查、勘驗(yàn)、評(píng)價(jià)的分級(jí)權(quán)限，避免層層審查、層層勘驗(yàn)、層層評(píng)價(jià)。出臺(tái)整合規(guī)范投資建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案，將投資項(xiàng)目開工前的報(bào)建審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)控制在42項(xiàng)以內(nèi)。保留的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)要全部納入統(tǒng)一的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行“一站式”網(wǎng)上審批，大幅縮短審批流程和審批時(shí)間，推進(jìn)投資審批提速。（省發(fā)展改革委牽頭；省政府督查室，省國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、法制辦等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）扎實(shí)做好職業(yè)資格改革。對(duì)行政許可中涉及到的職業(yè)資格進(jìn)行清理，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)或者法律法規(guī)依據(jù)含糊、籠統(tǒng)的，一律停止實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，清單之外一律不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。嚴(yán)肅查處職業(yè)資格“掛證”“助考”等行為。嚴(yán)格落實(shí)考培分離，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的各類考前培訓(xùn)、換證培訓(xùn)、年檢培訓(xùn)等，一律停止實(shí)施。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭；省工業(yè)和信息化委、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生計(jì)生委、國資委、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。進(jìn)一步深化“先照后證”改革，嚴(yán)格執(zhí)行《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》，同步取消后置審批事項(xiàng)50%以上。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)名稱網(wǎng)上申報(bào)，探索企業(yè)住所自主申報(bào)。擴(kuò)大“三證合一”改革成果，整合涉及企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。推行整合個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實(shí)現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務(wù)登記。開展工商注冊(cè)全程電子化試點(diǎn)工作，逐步實(shí)行企業(yè)登記網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核。開展未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷試點(diǎn)，降低企業(yè)退出成本，實(shí)現(xiàn)市場主體退出便利化。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，開展“證照分離”改革試點(diǎn)，切實(shí)減少各種不必要的證，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。（省工商局、審改辦牽頭；省人力資源社會(huì)保障廳、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、法制辦等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）積極開展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)清理政策，防止反彈或變相收費(fèi)。全面清理和整合規(guī)范各類認(rèn)證、評(píng)估、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù)，有效解決評(píng)審評(píng)估事項(xiàng)多、耗時(shí)長、費(fèi)用高等問題。重點(diǎn)整治各種涉企亂收費(fèi)，健全完善涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化舉報(bào)、查處和問責(zé)機(jī)制，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、物價(jià)局、審改辦牽頭；省民政廳、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)。凡是束縛教學(xué)科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定，都要取消或修改；凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項(xiàng)，相關(guān)權(quán)限都要下放，特別是要擴(kuò)大高校和科研院所在經(jīng)費(fèi)使用、成果處置、職稱評(píng)審、選人用人、薪酬分配、設(shè)備采購、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。落實(shí)完善支持教學(xué)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等有關(guān)政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。為教學(xué)科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。（省教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳牽頭；省審改辦、財(cái)政廳、地稅局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）以政務(wù)公開推動(dòng)簡政放權(quán)。以更大力度推進(jìn)政務(wù)公開，讓人民群眾和企業(yè)了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果，做到權(quán)力公開透明、群眾明白辦事。堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。認(rèn)真落實(shí)行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開的要求。依法依規(guī)加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度，除涉及國家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人信息秘密、能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料外，都應(yīng)向社會(huì)開放。及時(shí)公開突發(fā)敏感事件處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（省政府辦公廳，各州市人民政府牽頭；省審改辦、發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)公平正義

（八）實(shí)施公正監(jiān)管。推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。由工商（市場監(jiān)管）部門建立檢查對(duì)象名錄庫，各監(jiān)管部門制定隨機(jī)檢查事項(xiàng)清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫、隨機(jī)抽查工作細(xì)則，并統(tǒng)一從工商部門名錄庫中抽取檢查對(duì)象。監(jiān)管情況包括監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管依據(jù)、檢查結(jié)果、執(zhí)法人員名單等，依托云南企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公布，并將檢查結(jié)果歸集到檢查對(duì)象名下。2016年縣級(jí)以上政府部門都要制定出“一單、兩庫、一細(xì)則”。隨機(jī)抽查事項(xiàng)，要達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上，力爭2017年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性，并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，各執(zhí)法監(jiān)管部門的有關(guān)信息要及時(shí)對(duì)接到省信用信息共享交換平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作，充分利用“信用云南”網(wǎng)站加大對(duì)失信行為的曝光力度。推進(jìn)企業(yè)信用信息歸集公示工作。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制。（省發(fā)展改革委、工商局牽頭；省審改辦、公安廳、環(huán)境保護(hù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局，省公安消防總隊(duì)等有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推進(jìn)綜合監(jiān)管。按照權(quán)責(zé)一致原則，深入推進(jìn)州市、縣兩級(jí)市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)基層一線執(zhí)法監(jiān)管力量，落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，降低執(zhí)法成本。加強(qiáng)行業(yè)自律，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與市場監(jiān)管，發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，充分發(fā)揮社會(huì)力量在強(qiáng)化市場監(jiān)管中的作用。（省審改辦、法制辦牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、民政廳、交通運(yùn)輸廳、文化廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）探索審慎監(jiān)管。堅(jiān)持市場主體守規(guī)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相協(xié)調(diào)的原則，探索包容而有效的審慎監(jiān)管方式，對(duì)于方便人民群眾生產(chǎn)生活，提高社會(huì)資源利用效率，增加社會(huì)就業(yè)崗位，不對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成危害，國家法律法規(guī)未明確禁止的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，要區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合其特點(diǎn)的監(jiān)管方式。屬于市場調(diào)節(jié)的，不能粗暴干涉，要守住底線，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和論證，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，有效加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，防范可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。借新形式之名實(shí)施非法集資、傳銷、詐騙、制售假冒偽劣產(chǎn)品的，要嚴(yán)厲打擊。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、民政廳、交通運(yùn)輸廳、文化廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、法制辦等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）促進(jìn)各類市場主體公平競爭。要在同規(guī)則、同待遇、降門檻上下功夫，做到凡是法律法規(guī)未明確禁止的，一律允許各類市場主體進(jìn)入；凡是已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域，一律向民間資本開放；凡是影響民間資本公平進(jìn)入和競爭的各種障礙，一律予以清除。抓好促進(jìn)民間投資的配套政策和實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)，破除民間投資進(jìn)入電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用、養(yǎng)老、醫(yī)藥、教育等領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘，堅(jiān)決取消對(duì)民間資本單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款。加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，打破地方保護(hù)。探索實(shí)行公平競爭審查制度。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等行為，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，防止劣幣驅(qū)逐良幣，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。（省發(fā)展改革委、工商局牽頭；省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、體育局、食品藥品監(jiān)管局、法制辦、能源局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）切實(shí)加強(qiáng)“清單”管理。進(jìn)一步完善權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，不斷拓展清單范圍，將財(cái)政專項(xiàng)資金管理、市場監(jiān)管、政府內(nèi)部審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)與指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、各類保證金收取等納入清單管理，使企業(yè)心中有本明白賬，做到清單之外無權(quán)力，清單之內(nèi)必須為，管住權(quán)力任性，堵住尋租腐敗。（省審改辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、物價(jià)局等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、優(yōu)化政府服務(wù)，提高辦事效率

（十三）加快推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化直接面向企業(yè)和群眾服務(wù)項(xiàng)目的辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以保留的事項(xiàng)中審批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為重點(diǎn)，試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，將行政審批和公共服務(wù)由以部門為主轉(zhuǎn)向事項(xiàng)、部門并重，建立針對(duì)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化審批、監(jiān)管和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。爭取用3-5年時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)我省行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。（省審改辦、質(zhì)監(jiān)局牽頭；省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）提高“雙創(chuàng)”服務(wù)效率。因勢(shì)利導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，打造“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)開辦和成長“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務(wù)，砍掉束縛“雙創(chuàng)”的繁文縟節(jié)，為擴(kuò)大就業(yè)、培育新動(dòng)能、壯大新經(jīng)濟(jì)拓展更大發(fā)展空間。建立新生市場主體統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析制度，密切跟蹤新生市場主體特別是小微企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，促進(jìn)新生市場主體增勢(shì)不減、活躍度提升。（省發(fā)展改革委、科技廳、工商局牽頭；省教育廳、司法廳、人力資源社會(huì)保障廳、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）提高公共服務(wù)供給效率。堅(jiān)持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)的方向，加快完善基本公共服務(wù)體系。創(chuàng)新機(jī)制，推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，增加基本公共服務(wù)。大幅放開服務(wù)業(yè)市場，促進(jìn)民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健身等服務(wù)業(yè)和文化體育等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，多渠道提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，滿足群眾多層次、多樣化公共服務(wù)需求。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委牽頭；省教育廳、民政廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、體育局等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）提升政務(wù)平臺(tái)綜合性服務(wù)能力和水平。以各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，以服務(wù)項(xiàng)目分類，實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的服務(wù)流程。加快建設(shè)開放、共享、安全、便捷、高效的公共資源交易電子化“一網(wǎng)三平臺(tái)”，2016年8月底前，基本建成省級(jí)電子化平臺(tái)，并與國家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接；2016年底前，完成州市部署、終端覆蓋縣級(jí)。提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)的監(jiān)管能力，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管范圍，將面向法人和其他組織的公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并接受政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。積極推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，都要通過各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。加快實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)一號(hào)（身份證、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、投資項(xiàng)目代碼）一窗（各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)綜合服務(wù)窗口）一網(wǎng)（全省網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)），逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、自助終端、移動(dòng)客戶端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)。（省政府督查室，省發(fā)展改革委、公共資源交易管理局牽頭；省審改辦、工業(yè)和信息化委、公安廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）加快推動(dòng)形成更有吸引力的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。圍繞企業(yè)申請(qǐng)開辦時(shí)間壓縮了多少、投資項(xiàng)目審批提速了多少、群眾辦事方便了多少等，提出明確的量化指標(biāo)，制定具體方案并組織實(shí)施。以硬性指標(biāo)約束倒逼減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，激發(fā)改革動(dòng)力，增強(qiáng)改革實(shí)效。（省政府督查室，省發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、審改辦牽頭；省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地各部門要把深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革放在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，鼓勵(lì)積極探索和大膽創(chuàng)新，抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組各專題組、功能組組長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本系統(tǒng)本領(lǐng)域“放管服”改革的重任，親自負(fù)責(zé)、專題研究，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，以實(shí)實(shí)在在的改革成效取信于民。要加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)措施和改革任務(wù)落實(shí)情況的督查。要做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣和宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好改革氛圍。改革中的重要情況要及時(shí)向省人民政府報(bào)告。