剛收完“雙11”的包裹，“剁手黨”們又迎來了大洋彼岸的購物狂歡節(jié)“黑色星期五”，雖不是所有人都能親自飛去美國暢享購物，但跨境電商的崛起讓“剁手黨”們坐在家里就能跨國血拼。

根據(jù)海關(guān)總署和中國電商研究中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2014年海淘人群1800萬，成交規(guī)模1400億，從百億級(jí)市場(chǎng)步入千億。預(yù)計(jì)在2018年，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)萬億級(jí)別。

“海淘的東西確實(shí)合算，電子產(chǎn)品、護(hù)膚品、衣服鞋子，很多東西折扣力度都很大?！币呀?jīng)有幾年海淘經(jīng)驗(yàn)的王姣告訴《國際金融報(bào)》記者，例如kate spade的新款包，平時(shí)海淘的價(jià)格是300到500美元，遇到打折促銷還會(huì)低于200美元，而在國內(nèi)同一款的價(jià)格在4000到5000元人民幣左右。

不過，面對(duì)今年的“火爆黑五”，王姣比較淡定。“雙11是爆款，只有一個(gè)字‘搶’，但黑五則要滿逛，多家比價(jià)是關(guān)鍵?！?

這兩年我國進(jìn)口跨境電商發(fā)展很迅猛，國家為此還批準(zhǔn)了5家跨境電商城市作為試點(diǎn)。但不可否認(rèn)的是，我國跨境電商發(fā)展也還面臨諸多問題。

作為全國首批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市之一，上海市于近日發(fā)布了《促進(jìn)本市跨境電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，旨在實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

記者從上海海關(guān)獲悉，為促進(jìn)跨境電商發(fā)展，今年以來上海海關(guān)已實(shí)現(xiàn)進(jìn)口環(huán)節(jié)行郵稅網(wǎng)上支付、進(jìn)境應(yīng)稅商品擔(dān)保驗(yàn)放、進(jìn)境商品向海關(guān)自動(dòng)備案等。接下來，上海海關(guān)將進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套監(jiān)管措施，將郵運(yùn)渠道納入跨境電商試點(diǎn)范圍，以推動(dòng)形成多種模式并存的跨境電商發(fā)展新格局。

上海市商務(wù)委主任尚玉英介紹，上海將允許各大跨境電商建設(shè)單獨(dú)的保稅倉庫。為方便海關(guān)監(jiān)管，上海將由財(cái)政出資，建設(shè)統(tǒng)一的、完全第三方的跨境電商監(jiān)管平臺(tái)，為各大電商提供公益性服務(wù)，在規(guī)范行業(yè)之余也確保各家電商的數(shù)據(jù)安全。

搶占“制高點(diǎn)”

2013年5月，國家先后批準(zhǔn)了8個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)行跨境電商業(yè)的試點(diǎn)城市，上海是其中之一，而其他城市則分別為鄭州、廣州、深圳、杭州、寧波、重慶和天津。

迄今為止兩年多時(shí)間，B2C領(lǐng)域的跨境電商正成為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，并出現(xiàn)了爆發(fā)式增長。

復(fù)旦大學(xué)電子商務(wù)研究中心副主任黃岳稱，作為對(duì)傳統(tǒng)大型貿(mào)易模式和傳統(tǒng)零售模式的一種顛覆，跨境電商跳過代理、分銷、經(jīng)銷等所有中間環(huán)節(jié)，以及流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種稅費(fèi)，打造出從工廠到消費(fèi)者的最短路徑。

公開資料顯示，全國跨境電商平臺(tái)已超過5000家，其中天貓國際、淘寶網(wǎng)分別有5400多個(gè)品牌商家和70萬小商戶從事跨境電商業(yè)務(wù)。eBay在全球的2500萬商戶中，在中國內(nèi)地從事跨境出口業(yè)務(wù)的就達(dá)5萬家。

有業(yè)內(nèi)人士透露，國內(nèi)在該領(lǐng)域的跨境電商應(yīng)該是在30%左右。2013年和2014年的增速分別是31.3%和33.3%，而占全國貿(mào)易進(jìn)出口總額的比例已經(jīng)上升到14.2%。

其中，在跨境進(jìn)口方面，深圳、廣州、寧波、鄭州、重慶都在今年上半年交出了“業(yè)務(wù)增長超3倍”的成績(jī)單。

今年5月，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度在國務(wù)院發(fā)布“加快電商發(fā)展的意見”后逐漸“提速”。該意見明確提出，今年將積極開展跨境電商綜合改革試點(diǎn)工作。

于是，作為一種新興的“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”，多地正在大力推出在服務(wù)跨境電商上的“優(yōu)惠政策”，并試圖搶占跨境電商的“制高點(diǎn)”。

今年3月，中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立，這也是我國首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)10月20日公布的方案，杭州海關(guān)將對(duì)跨境電子商務(wù)實(shí)行“清單核放、集中納稅、代扣代繳”的通關(guān)新模式，實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口B2B、B2C試點(diǎn)模式全覆蓋，同時(shí)申報(bào)模式將更加簡(jiǎn)化。

杭州海關(guān)跨境電子商務(wù)管理辦公室專職副主任孫華偉說，比如對(duì)于不涉及出口征稅、出口退稅、許可證件管理，且金額在5000元以內(nèi)的電子商務(wù)出口貨物，電商企業(yè)可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行簡(jiǎn)化申報(bào)，有助于提高通關(guān)速度，做跨境電商生意的誠信企業(yè)將體驗(yàn)到更便利的通關(guān)流程。

在這份監(jiān)管方案中，海關(guān)還為跨境電子商務(wù)“量身設(shè)計(jì)”了一套涵蓋企業(yè)備案、申報(bào)、征稅、查驗(yàn)、放行、轉(zhuǎn)關(guān)等各個(gè)環(huán)節(jié)的通關(guān)無紙化流程。電商企業(yè)在進(jìn)出口申報(bào)前，通過跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)向海關(guān)提交訂單、支付、物流等電子信息，以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)，無需遞交紙質(zhì)單證即可完成海關(guān)進(jìn)出口申報(bào)。

方案中的集中征稅、代扣代繳等舉措與消費(fèi)者密切相關(guān)。孫華偉介紹說，根據(jù)這個(gè)方案，消費(fèi)者在B2C模式的平臺(tái)上購買的物品，如果按照總價(jià)需要繳稅，消費(fèi)者可以通過電商企業(yè)向海關(guān)繳納稅款，免去自己繳稅的麻煩。電商企業(yè)按月集中納稅也比逐票納稅更便捷。

在業(yè)內(nèi)專家看來，在跨境電商領(lǐng)域發(fā)展速度較快的鄭州市也在電商公共服務(wù)領(lǐng)域“做得到位”，原因離不開當(dāng)?shù)卣叨戎匾?、商?wù)成本低、政府公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)效率高這3個(gè)方面的因素。

走出試點(diǎn)

記者近日采訪多位跨境電商領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，跨境電商在國內(nèi)真正興起不過兩三年，各家都還在剛起步的階段，物流鏈路、支付環(huán)節(jié)等是前期必須搭建好的剛需。隨著消費(fèi)者對(duì)跨境購物的深入，物流、支付等將成為基礎(chǔ)設(shè)施，而位于前端的商品發(fā)現(xiàn)將成為平臺(tái)方重點(diǎn)著手解決的問題，以滿足多樣化需求。

在業(yè)內(nèi)人士看來，跨境電商和國內(nèi)電商相比，其供應(yīng)鏈要更為復(fù)雜。跨境電商全流程需要采購供應(yīng)、物流配送、電子支付、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的銜接配合，任何環(huán)節(jié)出問題都可能影響跨境電商的發(fā)展。而且相對(duì)于國內(nèi)電商，進(jìn)口跨境電商上游的商品大多不為國內(nèi)消費(fèi)者所熟知，消費(fèi)者和上游品牌商之間存在信息不對(duì)稱的壁壘。尤其是今年以來一些跨境電商網(wǎng)站出現(xiàn)的售假風(fēng)波，更是讓消費(fèi)者對(duì)跨境電商的信任度大打折扣。

由于跨境電商的爆發(fā)式增長，試點(diǎn)城市的政策創(chuàng)新也在同步進(jìn)行。最早參與跨境電子商務(wù)試點(diǎn)的上海，正在醞釀一場(chǎng)監(jiān)管變陣，以化解跨境電商企業(yè)的后顧之憂。

上?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)自2013年12月28日正式啟動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，“直購進(jìn)口”、“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”兩項(xiàng)模式開始運(yùn)作，“跨境通”成為面向消費(fèi)者、電商以及物流企業(yè)的主要平臺(tái)。

2014年，上海海關(guān)又相繼批準(zhǔn)松江出口加工區(qū)和嘉定出口加工區(qū)開展跨境電商業(yè)務(wù)試點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2014年，上海消費(fèi)品進(jìn)口額為345億美元，較2010年增長近66％，占全國總額三成左右，是全國最大進(jìn)口消費(fèi)品集散地。

2015年6月18日，上海首個(gè)跨境電子商務(wù)示范園區(qū)在松江出口加工區(qū)揭牌，阿里巴巴跨境電商項(xiàng)目——天貓國際正式走貨運(yùn)行。今年初，嘉定出口加工區(qū)和“跨境通”合資成立“嘉境通”，旨在將其打造成跨境電商企業(yè)的線下服務(wù)平臺(tái)。

雖然剛剛經(jīng)過測(cè)試開始運(yùn)營，嘉境通董事長徐瑞祥表示，這種合作形式，能夠更好地加強(qiáng)嘉境通的公共服務(wù)平臺(tái)功能?，F(xiàn)在已有京東等30余家企業(yè)要入駐“嘉境通”，會(huì)在11月底12月初完成。可期待空間非常大。

今年7月20日，上海市政府發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)本市跨境電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》提出，上海市將在跨境電商方面向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展。

根據(jù)該意見的表述，上海市將依托本市電子口岸，把跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成為“單一窗口”平臺(tái)，為進(jìn)出口電商和支付、物流、倉儲(chǔ)等企業(yè)提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)，為海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外管等部門提供信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，提高口岸監(jiān)管便利化程度。簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)辦理流程，建立公平、開放、透明、高效的對(duì)接服務(wù)機(jī)制。

來自上海海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，上海海關(guān)共受理跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)訂單71.4萬單、交易額達(dá)1.7億元，同比分別激增26.1倍、23.4倍(包括直購進(jìn)口和網(wǎng)購保稅進(jìn)口)。其中，受理跨境電商進(jìn)口直購訂單22.77萬票，總貨值6264.93萬元，較去年同期增長46倍、26倍；受理跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)訂單48.6萬票、交易額達(dá)1.1億元，同比增長21.7倍和23.2倍。

為了推動(dòng)跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，上海市商務(wù)委主任尚玉英日前表示，上海正在搭建一個(gè)公共的海關(guān)監(jiān)管平臺(tái)。

2013年底，上海的跨境電子商務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)正式啟動(dòng)，由東方支付旗下的公司負(fù)責(zé)運(yùn)營，主要提供通關(guān)、行郵稅繳付、外匯支付等服務(wù)功能。從事跨境電商的企業(yè)，需要在該試點(diǎn)平臺(tái)做好相關(guān)的備案，并通過提供相關(guān)數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管上“三單對(duì)碰”的要求。且這些企業(yè)所使用的保稅倉，都是屬于“跨境通”公司的，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門在此有設(shè)立專門的監(jiān)管點(diǎn)，以實(shí)施必要的監(jiān)管手續(xù)。

尚玉英解釋，因?yàn)楫?dāng)時(shí)是試點(diǎn)初期，雖然搭建的也是公共平臺(tái)，但主要是委托企業(yè)來主導(dǎo)。“試點(diǎn)過程中，幾乎所有的跨境電商企業(yè)都非常希望有自己獨(dú)立的倉庫和獨(dú)立的監(jiān)管點(diǎn)，但是海關(guān)等部門受人力資源的限制，不可能為每一個(gè)電商企業(yè)專門設(shè)立監(jiān)管點(diǎn)。”尚玉英說，“接下來，我們會(huì)允許每一個(gè)跨境電商企業(yè)擁有自己的倉庫，(監(jiān)管上)我們會(huì)把海關(guān)等部門的監(jiān)管點(diǎn)，平移到一個(gè)公共平臺(tái)上，這個(gè)平臺(tái)向所有電商企業(yè)開放?！?

“估計(jì)還有2個(gè)月，(新的)監(jiān)管平臺(tái)就建成了，它第一，規(guī)范；第二，體現(xiàn)公平、公益，因?yàn)橥耆钦罱ǖ牡谌狡脚_(tái)；第三，它能解決跨境電商企業(yè)最關(guān)心的一點(diǎn)：數(shù)據(jù)的保密?！鄙杏裼⒄f，“我相信，在明年、未來幾年，上海的跨境電商會(huì)有一個(gè)更大規(guī)模、更快速度的發(fā)展?！?

對(duì)于上海要成立“數(shù)據(jù)保密”的第三方監(jiān)管平臺(tái)，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論是從政府規(guī)范監(jiān)管，還是從企業(yè)的發(fā)展需求而言，業(yè)界同仁都普遍希望在今年剩下的一個(gè)多月時(shí)間里，這一目標(biāo)能有“大的突破”，充分體現(xiàn)上海市政府辦公廳今年7月份發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)跨境電商發(fā)展的文件精神，形成公平、開放、透明、高效的對(duì)接服務(wù)機(jī)制。（陳潔）