記者日前從天津市濱海新區(qū)人民政府、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)主辦的2015中國(guó)（天津?濱海）跨境電商物流高峰論壇上了解到，我國(guó)電子商務(wù)法擬于今年年底形成草案。

商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)曾晨在論壇上透露，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)2013年啟動(dòng)電商立法工作，迄今已召開(kāi)3次起草組會(huì)議，擬于2015年年底之前形成草案，內(nèi)容涉及電子商務(wù)主體、電子合同、電子支付、物流與支付等。

中國(guó)電子商務(wù)正處于快速增長(zhǎng)期。2014年全球電子商務(wù)交易額達(dá)到38.7萬(wàn)億美元，全球網(wǎng)民共29.3億人，其中中國(guó)6.4億，美國(guó)2.8億，印度2.4億，分列前3位。中國(guó)自2013年超過(guò)美國(guó)，已成為網(wǎng)絡(luò)零售額第一大國(guó)。據(jù)曾晨介紹，2005年中國(guó)電子商務(wù)交易額1.3萬(wàn)億元人民幣，2014年達(dá)到13萬(wàn)億，為2005年的10倍。其中網(wǎng)絡(luò)零售增速更快，2005年網(wǎng)絡(luò)零售交易額為193億元人民幣，2014年達(dá)到2.8萬(wàn)億，其中2007到2010年之間年均增長(zhǎng)達(dá)到100%，近兩年增速仍達(dá)50%。

2015年1月到10月，全國(guó)電子商務(wù)交易額12.82萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)25.3%。剛剛過(guò)去的“雙11”，全網(wǎng)交易額為1229.37億元，同比增長(zhǎng)52.7%，全網(wǎng)包裹數(shù)達(dá)6.78億，同比增長(zhǎng)65.7%。針對(duì)“雙11”“雙12”等網(wǎng)購(gòu)現(xiàn)象，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)陳震說(shuō)，有人指出“短期突擊不均衡”“低價(jià)促銷(xiāo)不盈利”“刷單不可取”等問(wèn)題，但他認(rèn)為至少檢驗(yàn)了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的威力，有助于電子商務(wù)的長(zhǎng)期發(fā)展。

曾晨指出，值得注意的是，在全國(guó)網(wǎng)購(gòu)增長(zhǎng)的前25個(gè)縣里，有19個(gè)在中西部地區(qū)。2015年“雙11”，阿里巴巴集團(tuán)的平臺(tái)上來(lái)自三四線城市及以下區(qū)域的消費(fèi)者占50%以上。這表明中小城市、中西部以及農(nóng)村地區(qū)顯現(xiàn)巨大潛力。2014年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)總量達(dá)1800億元，2016年預(yù)計(jì)突破4600億元。他認(rèn)為，未來(lái)幾年，電子商務(wù)仍將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，生活服務(wù)類，農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品類、跨境電子商務(wù)是3個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

“跨境電子商務(wù)是近期電子商務(wù)熱點(diǎn)。幾乎所有地區(qū)所有的電子商務(wù)項(xiàng)目策劃人都在熱議這個(gè)話題。”陳震說(shuō)。

商務(wù)部中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心研究院副院長(zhǎng)李鳴濤指出，中國(guó)外貿(mào)整體下行壓力巨大，第118屆廣交會(huì)的境外采購(gòu)商人數(shù)和出口成交額出現(xiàn)“雙降”，而海關(guān)總署12月8日公布，今年前11月，進(jìn)出口總值比去年同期下降了7.8%，出口和進(jìn)口分別下降了2.2%和14.4%。與之對(duì)照，2014年我國(guó)跨境電商交易規(guī)模達(dá)到3.75萬(wàn)億人民幣，增長(zhǎng)率達(dá)到29%。

“跨境電商從邊緣到主流，是推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新貿(mào)易方式。”李鳴濤認(rèn)為，引導(dǎo)跨境電商實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”是重要發(fā)展方向，跨境電商會(huì)成為“一帶一路”戰(zhàn)略的先導(dǎo)性力量，這是跨境電商的“風(fēng)口”所在。

曾晨指出，跨境電商有小金額、大批次、碎片化特征，傳統(tǒng)海關(guān)監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)，零售多以郵包快件方式進(jìn)出境，給商品查驗(yàn)和稅收征管帶來(lái)了難度。在消費(fèi)者保護(hù)方面，郵包方式入境的商品未經(jīng)質(zhì)量部門(mén)檢驗(yàn)，也難以維權(quán)。目前，支撐跨境電商發(fā)展的法律法規(guī)體系有待完善，支撐保障體系亟待健全。