國(guó)家級(jí)新區(qū)承擔(dān)著國(guó)家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)，在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革方面發(fā)揮著重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用。近日，記者深入上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、廣州南沙新區(qū)采訪了解到，圍繞各自不同的改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，新區(qū)在引領(lǐng)穩(wěn)增長(zhǎng)、打造體制機(jī)制創(chuàng)新新平臺(tái)、主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略等方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效，成為地方經(jīng)濟(jì)新引擎和發(fā)展新空間

上海浦東新區(qū)——

促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)緊密互動(dòng)

上海浦東新區(qū)大力發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，把“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“促轉(zhuǎn)型”更好地結(jié)合起來，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。今年以來，浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，一般公共預(yù)算收入呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，商業(yè)基本保持平穩(wěn)增勢(shì)，招商引資快速增長(zhǎng)勢(shì)頭不減，金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)總體向好。

上海市委常委、區(qū)委書記沈曉明說，一直以來，“敢闖敢試、先行先試”是融入浦東血液中的基因，浦東只完成“規(guī)定動(dòng)作”是不夠的，要在符合國(guó)家戰(zhàn)略精神的前提下，再“向前一步”。

這“向前一步”，就是在制度創(chuàng)新上，與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一起有更深入的探索，在“穩(wěn)增長(zhǎng)”上，和“促轉(zhuǎn)型”結(jié)合有更緊密的互動(dòng)，緊緊抓住上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)契機(jī)，狠抓新興業(yè)態(tài)培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快高端項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力使新興經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)為浦東新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

記者來到上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅片區(qū)管委會(huì)綜合服務(wù)大廳，這里等著辦理投資手續(xù)的人很多。上海市工商局自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分局企業(yè)注冊(cè)科副科長(zhǎng)王連鳳告訴記者，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)后，陸家嘴、張江、金橋、世博片區(qū)的招商引資都有明顯增長(zhǎng)，但這里依然最吸引投資者。

記者在浦東新區(qū)發(fā)改委采訪獲悉，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅片區(qū)已成為吸引內(nèi)外資的主要集聚地，合同外資約占自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的90％，內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本約占70％。吸引投資者的是這里正在進(jìn)一步做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)，拓展國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)功能，同時(shí)推進(jìn)亞太運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃，啟動(dòng)籌建10家大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。

中德合資企業(yè)中移德電網(wǎng)絡(luò)科技有限公司今年4月入駐上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金橋片區(qū)，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為這將助力“車聯(lián)網(wǎng)”在該區(qū)域內(nèi)形成集聚效應(yīng)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在這一區(qū)域的蓬勃發(fā)展。中移德電市場(chǎng)副總裁馬新文說，“公司相當(dāng)于一個(gè)智能汽車的高科技引入平臺(tái)，未來的駕駛體驗(yàn)將變得更安全、有趣”。

同樣看中區(qū)域集聚效應(yīng)的還有上海新松機(jī)器人有限公司。10月14日，該公司和其他13家智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目落戶臨港。同天上海宣布在2025年將臨港基本建成具有一定影響力的國(guó)際智能制造中心。新松有限公司副總裁楊躒對(duì)記者說，“臨港有我們行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，隨著國(guó)際智能制造中心的打造，還會(huì)集聚更多上下游企業(yè)，我們可以在這里更有效搭建平臺(tái)，探索未來數(shù)字化制造”。

臨港管委會(huì)常務(wù)副主任陳鳴波告訴記者，臨港行動(dòng)方案提出要以前沿引領(lǐng)、跨界融合、重點(diǎn)突破為原則，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，把臨港地區(qū)打造成為輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)我國(guó)制造業(yè)能級(jí)提升，并在全球具備一定影響力的“國(guó)際智能制造中心”，為上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐，代表國(guó)家增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

推動(dòng)浦東新區(qū)高端制造業(yè)水平跨越式提升的還有大飛機(jī)項(xiàng)目。在浦東祝橋商飛總裝制造中心，正在總裝首架國(guó)產(chǎn)C919試飛飛機(jī)101架機(jī)，已實(shí)現(xiàn)全機(jī)機(jī)體結(jié)構(gòu)對(duì)接，機(jī)身進(jìn)入噴漆階段，計(jì)劃年內(nèi)總裝下線。“國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)圓夢(mèng)，在于大飛機(jī)制造牽一發(fā)而動(dòng)全身，完成首架C919飛機(jī)研制的攻堅(jiān)，在提升我國(guó)高端制造業(yè)水平的同時(shí)，也助推了浦東航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)?！鄙驎悦髡f。（記者 沈則瑾）

天津?yàn)I海新區(qū)——

在創(chuàng)新中激發(fā)活力

今年前三季度，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的局面，天津?yàn)I海新區(qū)努力在新常態(tài)下尋求平穩(wěn)增長(zhǎng)，在創(chuàng)新中激發(fā)活力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)。

濱海新區(qū)創(chuàng)新行政審批模式。2014年5月20日，天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局正式掛牌成立，將109枚章壓縮變成了一個(gè)章，做到了“一顆印章管審批”，使審批主體由分散變?yōu)榧?，為審批服?wù)提速奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

天津融賢酒店管理有限公司經(jīng)理郭蘭勝向記者介紹，他來自河北衡水，2008年在天津保稅區(qū)注冊(cè)了一家瑞祥餐飲，當(dāng)時(shí)企業(yè)設(shè)立花了6000多元找中介代辦手續(xù)，用了半個(gè)多月的時(shí)間；后來又做了一次增資審批，又花了2000多元中介費(fèi)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，自己感覺濱海新區(qū)各方面政策都非常好，于是2014年又注冊(cè)了天津融賢酒店管理有限公司，這次是自己來審批局注冊(cè)的，讓他沒想到的是，當(dāng)天“四證一章”就辦完了，沒有花一分錢。

濱海新區(qū)依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，推動(dòng)人民幣國(guó)際化、利率市場(chǎng)化和離岸金融市場(chǎng)發(fā)展，加快發(fā)展直接融資，打造跨境金融合作新平臺(tái)，支持有條件的企業(yè)拓展直接融資渠道。

深化京津冀金融一體化發(fā)展。天津?yàn)I海新區(qū)支持各類金融機(jī)構(gòu)在新區(qū)設(shè)立全國(guó)性或區(qū)域性總部，引進(jìn)和承接為京津冀協(xié)同發(fā)展服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和二級(jí)機(jī)構(gòu)。

健全金融服務(wù)體系。濱海新區(qū)推動(dòng)設(shè)立有限牌照銀行、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)資金運(yùn)用中心等機(jī)構(gòu)，支持設(shè)立結(jié)算中心、商業(yè)保理、第三方支付等新型機(jī)構(gòu)，加快設(shè)立中國(guó)金融租賃資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)。

以市場(chǎng)為主體，發(fā)揮要素市場(chǎng)作用。天津?yàn)I海新區(qū)支持天交所、柜臺(tái)交易市場(chǎng)發(fā)展壯大，推動(dòng)碳排放權(quán)等交易市場(chǎng)建設(shè)，支持設(shè)立大宗商品及其金融衍生品交易的柜臺(tái)交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)建成區(qū)域性交易中心。

幫助小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。濱海新區(qū)開展多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)獲得金融支持，前三季度共落實(shí)貸款6602筆，貸款總額1572億元。濱海新區(qū)以發(fā)揮金融促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要作用、提高中小微企業(yè)金融服務(wù)水平、增加中小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造貸款為重點(diǎn)，以未曾取得貸款的中小微企業(yè)獲得首筆貸款和缺乏抵押質(zhì)押擔(dān)保的中小微企業(yè)獲得信用貸款為突破口，推動(dòng)解決中小微企業(yè)的融資問題，建立中小微企業(yè)融資服務(wù)體系。

以中心商務(wù)區(qū)為載體，濱海新區(qū)突出自貿(mào)區(qū)體制特色和政策特色，發(fā)揮商務(wù)樓宇密集的優(yōu)勢(shì)，以聚集高端生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和創(chuàng)新性領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，加快發(fā)展創(chuàng)新型金融、科技服務(wù)和科技研發(fā)、跨境貿(mào)易和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各種形式的眾創(chuàng)空間，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

9月21日上午，天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)在濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)揭牌。當(dāng)日，GE智慧城市創(chuàng)新中心、威時(shí)沛運(yùn)集團(tuán)跨境電商平臺(tái)、易支付、車易拍、環(huán)球醫(yī)療金融與技術(shù)咨詢服務(wù)項(xiàng)目等40余家企業(yè)簽約中心商務(wù)區(qū)。

“雙創(chuàng)特區(qū)”首先突出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的體制特色。在這里全面落實(shí)負(fù)面清單管理、建設(shè)國(guó)家貿(mào)易“單一窗口”、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放等一系列投資和貿(mào)易便利化措施，著力推進(jìn)跨境投融資、資本賬戶可兌換、發(fā)展商品保稅展示交易、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的制度創(chuàng)新，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度環(huán)境。

“雙創(chuàng)特區(qū)”將著力培育和發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間，打造創(chuàng)新型金融、科技服務(wù)和科技研發(fā)、跨境貿(mào)易和電子商務(wù)、軟件和信息服務(wù)、文化創(chuàng)業(yè)和教育培訓(xùn)、海洋經(jīng)濟(jì)和港口服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)集群。（記者 武自然）

重慶兩江新區(qū)——

打造內(nèi)陸開放創(chuàng)新平臺(tái)

“現(xiàn)在辦理出口退稅，電子資料網(wǎng)上預(yù)審當(dāng)天就能出結(jié)果，正式申報(bào)資料審核不超過兩天，當(dāng)月就能拿到退稅款。公司一筆701萬(wàn)元的退稅才兩天就審批完畢，比以往快了近20天，解決了公司資金周轉(zhuǎn)問題。”談起兩江新區(qū)出口退稅速度，重慶萊寶科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人馮穎高興之情溢于言表。

重慶兩江新區(qū)國(guó)稅局副局長(zhǎng)陳光遠(yuǎn)告訴記者，該局今年推行出口退稅預(yù)申請(qǐng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程預(yù)申報(bào)，并建立了出口退(免)稅工作內(nèi)部聯(lián)系機(jī)制，明確部門職責(zé)和各環(huán)節(jié)工作時(shí)限，全流程跟蹤反饋?！白约{稅人提交申報(bào)資料起，2個(gè)工作日就能完成審批，大大快于出口退稅規(guī)范中規(guī)定的20個(gè)工作日?！标惞膺h(yuǎn)說。

重組服務(wù)流程，提高行政效能，只是兩江新區(qū)一系列改革措施中的一小部分。近年來，重慶兩江新區(qū)緊緊圍繞國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，不斷深化改革、創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)要素活力，探索內(nèi)陸開放的新路徑、新模式、新機(jī)制，著力探索適應(yīng)內(nèi)陸區(qū)域發(fā)展的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

以大部制和行政審批改革為特征的行政體制改革是兩江新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。記者了解到，圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、過程管理、執(zhí)法三個(gè)核心環(huán)節(jié)，兩江新區(qū)通過政務(wù)中心一個(gè)部門負(fù)責(zé)行政審批，市場(chǎng)監(jiān)管局一個(gè)部門管市場(chǎng)、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)一個(gè)部門管執(zhí)法，形成了“三個(gè)一”的市場(chǎng)管理服務(wù)體系，整合了行政資源，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境，提高了行政效率，市場(chǎng)主體活力明顯提升。今年前三季度，兩江新區(qū)新登記注冊(cè)各類市場(chǎng)主體7195戶，注冊(cè)資本超800億元。

“兩江新區(qū)在大部制改革上已經(jīng)取得新突破，實(shí)現(xiàn)人員精簡(jiǎn)16%，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)76%?！眱山聟^(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局副書記、副局長(zhǎng)戴健介紹說，以新區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局為例，該局由重慶市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局在兩江新區(qū)、北部新區(qū)的分支機(jī)構(gòu)共三大職能、五個(gè)分局合并組建而成，一是行政資源實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”，二是運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一體化”，三是行政效率顯著提升。

投資便利化、貿(mào)易多元化是開放型經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在要求。圍繞投資便利化，兩江新區(qū)積極開展外商投資審批制度改革，出臺(tái)了《外商投資企業(yè)審批便利化實(shí)施方案》，將外資企業(yè)設(shè)立及合同、章程生效和變更審批事項(xiàng)由工商登記前置審批變?yōu)楹笾脗浒?；?shí)行外商投資企業(yè)投資者對(duì)其制訂的合同、章程及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行守法承諾，強(qiáng)化投資者及外資企業(yè)的自我守法意識(shí)，減少行政部門對(duì)企業(yè)自主行為的微觀審批。

在海關(guān)監(jiān)管方面，兩江新區(qū)在重慶海關(guān)的全力支持下，利用全國(guó)唯一“水港+空港”模式的重慶保稅港區(qū)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，加快海關(guān)監(jiān)管制度、保稅貿(mào)易等方面的探索和創(chuàng)新，推出“集中報(bào)備、稅收保全、清單出庫(kù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、匯總納稅”的保稅商品出區(qū)展示展銷監(jiān)管模式，通過利用特殊監(jiān)管區(qū)域保稅延展功能，將原本設(shè)在重慶保稅港區(qū)內(nèi)的保稅商品展示交易中心，“復(fù)制”到了主城核心商圈。如今，兩江新區(qū)重慶保稅商品展示交易中心進(jìn)口商品種類已達(dá)2萬(wàn)多種，今年1至9月，保稅商品展示交易額達(dá)4億元。

投資便利化、貿(mào)易多元化的試點(diǎn)，不但提升了兩江新區(qū)參與國(guó)際分工，融入國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開放水平，而且極大地促進(jìn)了新區(qū)跨境電商、保稅貿(mào)易、保稅展示、離岸結(jié)算等服務(wù)貿(mào)易水平，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)從加工貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

隨著投資環(huán)境的優(yōu)化，兩江新區(qū)實(shí)際利用外資已經(jīng)連續(xù)3年超過30億美元，去年達(dá)到44億美元，區(qū)內(nèi)世界500強(qiáng)企業(yè)由成立之初的54家增加到129家。

兩江新區(qū)圍繞金融這個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心要素，大力發(fā)展金融租賃和融資租賃、金融保理和商業(yè)保理，以及消費(fèi)金融、信用保證保險(xiǎn)及互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新性金融機(jī)構(gòu)，2014年新增創(chuàng)新性金融機(jī)構(gòu)51戶，注冊(cè)金額約300億元，金融業(yè)增加值占比達(dá)到8.5%。今年1至9月，金融業(yè)增加值占比達(dá)到11%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，已成為僅次于工業(yè)和商貿(mào)的第三大產(chǎn)業(yè)。兩江新區(qū)還充分發(fā)揮金融杠桿作用，推動(dòng)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本相結(jié)合，優(yōu)化金融生態(tài)鏈，成立了100億至200億元規(guī)模的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，以及機(jī)器人、通用航空、新能源汽車、LED產(chǎn)業(yè)等各新興產(chǎn)業(yè)的子基金，組建了各新興產(chǎn)業(yè)的融資租賃公司，制定了一套以金融撬動(dòng)市場(chǎng)，以市場(chǎng)訂單吸引世界知名企業(yè)入駐的策略，整合了先進(jìn)的要素資源，初步培育起通用航空、智能機(jī)器人、新能源汽車、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（記者 吳陸牧）

廣州南沙新區(qū)——

建立與國(guó)際接軌的制度框架

10月25日，記者在廣州南沙新區(qū)采訪獲悉，從即日起，廣州海關(guān)聯(lián)合該區(qū)啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革。企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)隨地、便捷自助辦理報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、繳稅等通關(guān)業(yè)務(wù)，多數(shù)情況下不再需要前往海關(guān)即可辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。

“改革使報(bào)關(guān)的時(shí)空限制得以‘松綁’，企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)辦事的人工、交通、時(shí)間等成本大幅降低。訂單的處理、貨物的調(diào)度、業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)也更加靈活便捷?！弊鳛樵圏c(diǎn)的廣州市錦興紡織漂染有限公司的報(bào)關(guān)員黃麗紅興奮地告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者。

這項(xiàng)改革創(chuàng)新與此前的口岸“單一窗口”建設(shè)、海關(guān)快速驗(yàn)放機(jī)制、粵港陸空跨境聯(lián)運(yùn)中心管理等改革措施一道推進(jìn)著南沙大通關(guān)體系的建設(shè)。南沙作為廣東對(duì)外開放重大平臺(tái)的作用日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額196.46億美元，同比增長(zhǎng)19.89%。

地處珠江出海口的南沙新區(qū)，是連接珠江口兩岸城市群的樞紐節(jié)點(diǎn)和我國(guó)南方重要的對(duì)外開放門戶。2012年9月，《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》被國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，2014年，南沙獲批成為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，由此迎來了國(guó)家級(jí)新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)疊加”的歷史性發(fā)展機(jī)遇。

制度創(chuàng)新，是“雙區(qū)疊加”賦予的機(jī)遇，更是區(qū)域先發(fā)的內(nèi)在要求。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)自貿(mào)辦主任潘玉璋告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，近一年來，南沙在建立與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則接軌的制度框架方面成效顯著。除了大通關(guān)體系建設(shè)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易之外，以負(fù)面清單為核心的投資管理制度改革，讓267家內(nèi)外資企業(yè)完成投資備案，涉及注冊(cè)和投資的總金額達(dá)310億元；行政審批改革則使審批事項(xiàng)刪減了四成多，市場(chǎng)準(zhǔn)入前置審批事項(xiàng)壓減了近九成。

“我們是外向型企業(yè)，產(chǎn)品50%外銷，設(shè)備很大程度上依靠進(jìn)口，入駐南沙新區(qū)使我們的通關(guān)成本降低了一半。以前辦理進(jìn)口各種手續(xù)要一周時(shí)間，現(xiàn)在一兩天就能辦完。”廣州晶科電子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)周白云說。

“三箭齊發(fā)”的制度創(chuàng)新，煥發(fā)出南沙經(jīng)濟(jì)的活力與潛力。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，南沙GDP增長(zhǎng)13.7%，增幅連續(xù)7個(gè)季度居全市第一。潘玉璋介紹，今年以來，南沙新設(shè)企業(yè)4422家，同比增長(zhǎng)252%；新增注冊(cè)資本675.4億元，同比增長(zhǎng)393%。法國(guó)歐萊雅生產(chǎn)及研發(fā)基地已投入運(yùn)營(yíng)，中交建、中化集團(tuán)區(qū)域總部等項(xiàng)目已落戶，中鐵建、中鐵隧道已確定職能總部和總部選址。目前，投資額在500萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目329個(gè)，涉及總投資1501億元；在談項(xiàng)目262個(gè)，涉及投資總額約4250億元。

在高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，南沙也多點(diǎn)開花。除創(chuàng)新發(fā)展特色金融、推動(dòng)跨境電商集聚發(fā)展之外，國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)可圈可點(diǎn)。

今年上半年，廣州制訂《2015-2017年廣州國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心目標(biāo)，向建設(shè)具有較強(qiáng)輻射能力和資源配置功能的國(guó)際航運(yùn)中心這一更高目標(biāo)進(jìn)發(fā)。南沙港區(qū)是廣州港主力港區(qū)，自然要擔(dān)當(dāng)大任。

記者走進(jìn)廣州港南沙港區(qū)，只見吊機(jī)林立，一艘艘來往世界各國(guó)的巨輪正大進(jìn)大出，好一派繁忙的景象。廣州港集團(tuán)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部副部長(zhǎng)孫邦成告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，南沙港區(qū)目前已吸引了全球前二十大集裝箱班輪公司在港區(qū)開展業(yè)務(wù)。2014年，完成集裝箱吞吐量1108萬(wàn)標(biāo)箱，躋身世界單一港區(qū)集裝箱吞吐量前列。今年1至9月實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量2.08億噸，同比增長(zhǎng)12.58%；集裝箱吞吐量852萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)9.02%。新增航運(yùn)物流企業(yè)近700家，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批前南沙航運(yùn)企業(yè)總數(shù)的2倍。

在南沙港區(qū)內(nèi)，一個(gè)“打造21世紀(jì)海上絲綢之路核心樞紐”的標(biāo)示牌十分醒目。孫邦成表示，廣州港是海上絲綢之路的始發(fā)港，隨著國(guó)家21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的推進(jìn)，我們也在挖掘靠近海上絲綢之路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升與海上絲綢之路沿線國(guó)家港口的友好合作關(guān)系，目前廣州港已締結(jié)22個(gè)國(guó)際友好港，與泰國(guó)、新加坡等9個(gè)海上絲綢之路沿線國(guó)家有集裝箱貨物貿(mào)易往來。

廣州市市長(zhǎng)陳建華表示，要充分利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，將南沙新區(qū)建設(shè)成為海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，更好地發(fā)揮改革試驗(yàn)田和開放排頭兵作用。