《中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定》已于2014年11月20日經(jīng)第13次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。

部　長(zhǎng)　 楊傳堂

2015年5月29日

中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定

第一章　總　　則

第一條 為規(guī)范海上海事行政處罰行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督海上海事行政管理，維護(hù)海上交通秩序，防止船舶污染水域，根據(jù)《海上交通安全法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《行政處罰法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 對(duì)在中華人民共和國(guó)（簡(jiǎn)稱中國(guó)）管轄沿海水域及相關(guān)陸域發(fā)生的，或者在中國(guó)管轄沿海水域及相關(guān)陸域外但屬于中國(guó)籍的海船發(fā)生的違反海事行政管理秩序的行為實(shí)施海事行政處罰，適用本規(guī)定。

中國(guó)籍船員在中國(guó)管轄沿海水域及相關(guān)陸域外違反海事行政管理秩序，并且按照中國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的行為實(shí)施海事行政處罰，適用本規(guī)定。

第三條 實(shí)施海事行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公正，處罰與教育相結(jié)合的原則。

第四條 海事行政處罰，由海事管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。

第二章　海事行政處罰的適用

第五條 海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施海事行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正海事行政違法行為。

第六條 對(duì)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上海事行政違法行為的同一當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別處以海事行政處罰，合并執(zhí)行。

對(duì)有共同海事行政違法行為的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別處以海事行政處罰。

第七條 實(shí)施海事行政處罰，應(yīng)當(dāng)與海事行政違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相適應(yīng)。

第八條 海事行政違法行為的當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，從輕或者減輕給予海事行政處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕海事行政違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫實(shí)施海事行政違法行為的；

（三）配合海事管理機(jī)構(gòu)查處海事行政違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情形。

海事行政違法行為輕微并及時(shí)得到糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予海事行政處罰。

本條第一款所稱依法從輕給予海事行政處罰，是指在法定的海事行政處罰種類、幅度范圍內(nèi)給予較輕的海事行政處罰。

本條第一款所稱依法減輕給予海事行政處罰，是指在法定的海事行政處罰種類、幅度最低限以下給予海事行政處罰。

有海事行政違法行為的中國(guó)籍船舶和船員在境外已經(jīng)受到處罰的，不得重復(fù)給予海事行政處罰。

第九條 海事行政違法行為的當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處以海事行政處罰：

（一）造成較為嚴(yán)重后果或者情節(jié)惡劣；

（二）一年內(nèi)因同一海事行政違法行為受過(guò)海事行政處罰；

（三）脅迫、誘騙他人實(shí)施海事行政違法行為；

（四）偽造、隱匿、銷毀海事行政違法行為證據(jù)；

（五）拒絕接受或者阻撓海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處以海事行政處罰的其他情形。

本條第一款所稱從重給予海事行政處罰，是指在法定的海事行政處罰種類、幅度范圍內(nèi)給予較重的海事行政處罰。

本條第一款第（二）項(xiàng)所稱的一年內(nèi)是指自該違法行為發(fā)生日之前12個(gè)月內(nèi)。

第十條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)海事行政違法行為，不得給予兩次以上海事行政處罰。

當(dāng)事人未按照海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限和要求改正海事行政違法行為的，屬于新的海事行政違法行為。

第三章　海事行政違法行為和行政處罰

第一節(jié)　違反安全營(yíng)運(yùn)管理秩序

第十一條 違反船舶安全營(yíng)運(yùn)管理秩序，有下列行為之一的，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定取得安全營(yíng)運(yùn)與防污染管理體系符合證明或者臨時(shí)符合證明從事航行或者其他有關(guān)活動(dòng)；

（二）隱瞞事實(shí)真相或者提供虛假材料或者以其他不正當(dāng)手段騙取安全營(yíng)運(yùn)與防污染管理體系符合證明或者臨時(shí)符合證明；

（三）偽造、變?cè)彀踩珷I(yíng)運(yùn)與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時(shí)符合證明；

（四）轉(zhuǎn)讓、買賣、租借、冒用安全營(yíng)運(yùn)與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時(shí)符合證明。

第十二條 違反船舶安全營(yíng)運(yùn)管理秩序，有下列行為之一的，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并給予扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書(shū)的處罰：

（一）未按規(guī)定取得船舶安全管理證書(shū)或者臨時(shí)船舶安全管理證書(shū)從事航行或者其他有關(guān)活動(dòng)；

（二）隱瞞事實(shí)真相或者提供虛假材料或者以其他不正當(dāng)手段騙取船舶安全管理證書(shū)或者臨時(shí)船舶安全管理證書(shū)；

（三）偽造、變?cè)齑鞍踩芾碜C書(shū)或者臨時(shí)船舶安全管理證書(shū)；

（四）轉(zhuǎn)讓、買賣、租借、冒用船舶安全管理證書(shū)或者臨時(shí)船舶安全管理證書(shū)。

第十三條 違反安全營(yíng)運(yùn)管理秩序，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人吊銷安全營(yíng)運(yùn)與防污染管理體系（臨時(shí)）符合證明：

（一）不掌控船舶安全配員；

（二）不掌握船舶動(dòng)態(tài)；

（三）不掌握船舶裝載情況；

（四）船舶管理人不實(shí)際履行安全管理義務(wù)；

（五）安全管理體系運(yùn)行存在重大問(wèn)題。

第二節(jié)　違反船舶、海上設(shè)施檢驗(yàn)和登記管理秩序

第十四條 違反《海上交通安全法》第四條的規(guī)定，船舶和船舶上有關(guān)航行安全、防治污染等重要設(shè)備無(wú)相應(yīng)的有效的檢驗(yàn)證書(shū)的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以2000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

本條前款所稱船舶和船舶上有關(guān)重要設(shè)備無(wú)相應(yīng)的有效的檢驗(yàn)證書(shū)，包括下列情形：

（一）沒(méi)有取得相應(yīng)的檢驗(yàn)證書(shū)；

（二）持有的檢驗(yàn)證書(shū)屬于偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、買賣或者租借的；

（三）持有的檢驗(yàn)證書(shū)失效；

（四）檢驗(yàn)證書(shū)損毀、遺失但不按照規(guī)定補(bǔ)辦。

第十五條 違反《海上交通安全法》第十六條規(guī)定，大型設(shè)施和移動(dòng)式平臺(tái)的海上拖帶，未經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拖航檢驗(yàn)，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)船長(zhǎng)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至12個(gè)月，對(duì)設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第十六條 違反《海上交通安全法》第十七條規(guī)定，船舶的實(shí)際狀況同船舶檢驗(yàn)證書(shū)所載不相符合，船舶未按照海事管理機(jī)構(gòu)的要求申請(qǐng)重新檢驗(yàn)或者采取有效的安全措施，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以2000元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至12個(gè)月。

第十七條 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員違反《船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》的規(guī)定，有下列行為之一的，依照《船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》第二十八條的規(guī)定，按其情節(jié)給予警告、吊銷驗(yàn)船人員注冊(cè)證書(shū)的處罰：

（一）超越職權(quán)范圍進(jìn)行船舶、設(shè)施檢驗(yàn)；

（二）未按照規(guī)定的檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行船舶、設(shè)施檢驗(yàn)；

（三）未按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行船舶、設(shè)施檢驗(yàn)；

（四）未按照規(guī)定的檢驗(yàn)程序進(jìn)行船舶、設(shè)施檢驗(yàn)；

（五）所簽發(fā)的船舶檢驗(yàn)證書(shū)或者檢驗(yàn)報(bào)告與船舶、設(shè)施的實(shí)際情況不符。

第十八條 違反《海上交通安全法》第五條的規(guī)定，船舶未持有有效的船舶國(guó)籍證書(shū)航行的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以3000元以上2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并給予扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書(shū)的處罰。

第三節(jié)　違反船員管理秩序

第十九條 違反《海上交通安全法》第七條的規(guī)定，未取得合格的船員職務(wù)證書(shū)或者未通過(guò)船員培訓(xùn)，擅自上船服務(wù)的，依照《海上交通安全法》第四十四條和《船員條例》第六十條的規(guī)定，責(zé)令其立即離崗，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)聘用單位處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。

前款所稱未取得合格的船員職務(wù)證書(shū)，包括下列情形：

（一）未經(jīng)水上交通安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)合格證明；

（二）未持有船員適任證書(shū)或者其他適任證件；

（三）持采取弄虛作假的方式取得的船員職務(wù)證書(shū)；

（四）持偽造、變?cè)斓拇瑔T職務(wù)證書(shū)；

（五）持轉(zhuǎn)讓、買賣或者租借的船員職務(wù)證書(shū)；

（六）所服務(wù)的船舶的航區(qū)、種類和等級(jí)或者所任職務(wù)超越所持船員職務(wù)證書(shū)限定的范圍；

（七）持已經(jīng)超過(guò)有效期限的船員職務(wù)證書(shū)；

（八）未按照規(guī)定持有船員服務(wù)簿。

對(duì)本條第二款第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的違法行為，除處以罰款外，并處吊銷船員職務(wù)證書(shū)。對(duì)本條第二款第（五）項(xiàng)規(guī)定的持租借船員職務(wù)證書(shū)的情形，還應(yīng)對(duì)船員職務(wù)證書(shū)出借人處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)本條第二款第（四）項(xiàng)規(guī)定的違法行為，除處以罰款外，并收繳相關(guān)證書(shū)。

對(duì)本條第二款第（六）項(xiàng)規(guī)定的違法行為，除處以罰款外，并處扣留船員職務(wù)證書(shū)3個(gè)月至12個(gè)月。

第二十條 船員用人單位、船舶所有人有下列未按照規(guī)定招用外國(guó)籍船員在中國(guó)籍船舶上任職情形的，依照《船員條例》第六十條的規(guī)定，責(zé)令改正，并處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款：

（一）未依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定取得就業(yè)許可；

（二）未持有合格的且簽發(fā)國(guó)與我國(guó)簽訂了船員證書(shū)認(rèn)可協(xié)議的船員證書(shū)；

（三）雇傭外國(guó)籍船員的航運(yùn)公司未承諾承擔(dān)船員權(quán)益維護(hù)的責(zé)任。

第二十一條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關(guān)情況定期向海事管理機(jī)構(gòu)備案的，按照《船員條例》第六十四條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

前款所稱船員服務(wù)機(jī)構(gòu)包括海員外派機(jī)構(gòu)。

本條第一款所稱船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員用人單位未定期向海事管理機(jī)構(gòu)備案，包括下列情形：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行備案，或者備案內(nèi)容不全面、不真實(shí)；

（二）未按照規(guī)定時(shí)間備案；

（三）未按照規(guī)定的形式備案。

第二十二條 違反《海上交通安全法》第八條的規(guī)定，設(shè)施未按照國(guó)家規(guī)定配備掌握避碰、信號(hào)、通信、消防、救生等專業(yè)技能的人員，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)設(shè)施所有人或者設(shè)施經(jīng)營(yíng)人處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以1000元以上8000元以下罰款。

第四節(jié)　違反航行、停泊和

作業(yè)管理秩序

第二十三條 違反《海上交通安全法》第六條的規(guī)定，船舶未按照標(biāo)準(zhǔn)定額配備足以保證船舶安全的合格船員，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以3000元以上2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予扣留船員適任證書(shū)3個(gè)月至12個(gè)月的處罰。

本條第一款所稱未按照標(biāo)準(zhǔn)定額配備足以保證船舶安全的合格船員，包括下列情形：

（一）船舶所配船員的數(shù)量低于船舶最低安全配員證書(shū)規(guī)定的定額要求；

（二）船舶未持有有效的船舶最低安全配員證書(shū)。

第二十四條 違反《海上交通安全法》第九條的規(guī)定，船舶、設(shè)施上的人員不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，依照《海上交通安全法》第四十四條和《船員條例》第五十七條的規(guī)定，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書(shū)的處罰。發(fā)生事故的，按照第二十五條的規(guī)定給予扣留或者吊銷船員適任證書(shū)的處罰。

本條前款所稱不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度，包括下列情形：

（一）在船上履行船員職務(wù)，未按照船員值班規(guī)則實(shí)施值班；

（二）未獲得必要的休息上崗操作；

（三）在船上值班期間，體內(nèi)酒精含量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在船上履行船員職務(wù)，服食影響安全值班的違禁藥物；

（五）不采用安全速度航行；

（六）不按照規(guī)定的航路航行；

（七）未按照要求保持正規(guī)了望；

（八）不遵守避碰規(guī)則；

（九）不按照規(guī)定停泊、倒車、調(diào)頭、追越；

（十）不按照規(guī)定顯示信號(hào)；

（十一）不按照規(guī)定守聽(tīng)航行通信；

（十二）不按照規(guī)定保持船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)，或者不按照規(guī)定在船舶自動(dòng)識(shí)別設(shè)備中輸入準(zhǔn)確信息，或者船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)發(fā)生故障未及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（十三）不按照規(guī)定進(jìn)行試車、試航、測(cè)速、辨校方向；

（十四）不按照規(guī)定測(cè)試、檢修船舶設(shè)備；

（十五）不按照規(guī)定保持船艙良好通風(fēng)或者清潔；

（十六）不按照規(guī)定使用明火；

（十七）不按照規(guī)定填寫(xiě)航海日志；

（十八）不按照規(guī)定采取保障人員上、下船舶、設(shè)施安全的措施；

（十九）不按照規(guī)定載運(yùn)易流態(tài)化貨物，或者不按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十五條 違反《海上交通安全法》第九條的規(guī)定，船舶、設(shè)施上的人員不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，造成海上交通事故的，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）造成特別重大事故的，對(duì)負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任的船員吊銷適任證書(shū)或者其他適任證件，對(duì)負(fù)有次要責(zé)任的船員扣留適任證書(shū)或者其他適任證件12個(gè)月直至吊銷適任證書(shū)或者其他適任證件；責(zé)任相當(dāng)?shù)模瑢?duì)責(zé)任船員扣留適任證書(shū)或者其他適任證件24個(gè)月或者吊銷適任證書(shū)或者其他適任證件。

（二）造成重大事故的，對(duì)負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任的船員吊銷適任證書(shū)或者其他適任證件；對(duì)負(fù)有次要責(zé)任的船員扣留適任證書(shū)或者其他適任證件12個(gè)月至24個(gè)月；責(zé)任相當(dāng)?shù)?，?duì)責(zé)任船員扣留適任證書(shū)或者其他適任證件18個(gè)月或者吊銷適任證書(shū)或者其他適任證件。

（三）造成較大事故的，對(duì)負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任的船員扣留船員適任證書(shū)12個(gè)月至24個(gè)月或者吊銷船員適任證書(shū)，對(duì)負(fù)有次要責(zé)任的船員扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月；責(zé)任相當(dāng)?shù)模瑢?duì)責(zé)任船員扣留船員適任證書(shū)12個(gè)月。

（四）造成一般事故的，對(duì)負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任的船員扣留船員適任證書(shū)9個(gè)月至12個(gè)月，對(duì)負(fù)有次要責(zé)任的船員扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至9個(gè)月；責(zé)任相當(dāng)?shù)模瑢?duì)責(zé)任船員扣留船員適任證書(shū)9個(gè)月。

第二十六條 違反《海上交通安全法》第十條的規(guī)定，船舶、設(shè)施不遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營(yíng)人處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款并對(duì)其他直接責(zé)任人員處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書(shū)的處罰。

本條前款所稱船舶、設(shè)施不遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，包括下列情形：

（一）不按照規(guī)定檢修、檢測(cè)影響船舶適航性能的設(shè)備；

（二）不按照規(guī)定檢修、檢測(cè)通信設(shè)備和消防設(shè)備；

（三）不按照規(guī)定載運(yùn)旅客、車輛；

（四）超過(guò)核定載重線載運(yùn)貨物；

（五）不符合安全航行條件而開(kāi)航；

（六）不符合安全作業(yè)條件而作業(yè)；

（七）未按照規(guī)定進(jìn)行夜航；

（八）強(qiáng)令船員違規(guī)操作；

（九）強(qiáng)令船員疲勞上崗操作；

（十）未按照船員值班規(guī)則安排船員值班；

（十一）超過(guò)核定航區(qū)航行；

（十二）未按照規(guī)定的航路行駛；

（十三）不遵守避碰規(guī)則；

（十四）不采用安全速度航行；

（十五）不按照規(guī)定停泊、倒車、調(diào)頭、追越；

（十六）不按照規(guī)定進(jìn)行試車、試航、測(cè)速、辨校方向；

（十七）不遵守航行、停泊和作業(yè)信號(hào)規(guī)定；

（十八）不遵守強(qiáng)制引航規(guī)定；

（十九）不遵守航行通信和無(wú)線電通信管理規(guī)定；

（二十）不按照規(guī)定保持船艙良好通風(fēng)或者清潔；

（二十一）不按照規(guī)定采取保障人員上、下船舶、設(shè)施安全的措施；

（二十二）不遵守有關(guān)明火作業(yè)安全操作規(guī)程；

（二十三）未按照規(guī)定拖帶或者非拖帶船從事拖帶作業(yè)；

（二十四）違反船舶并靠或者過(guò)駁有關(guān)規(guī)定；

（二十五）不按照規(guī)定填寫(xiě)航海日志；

（二十六）未按照規(guī)定報(bào)告船位、船舶動(dòng)態(tài)；

（二十七）未按照規(guī)定標(biāo)記船名、船舶識(shí)別號(hào)；

（二十八）未按照規(guī)定配備航海圖書(shū)資料。

第二十七條 違反《海上交通安全法》第十一條規(guī)定，外國(guó)籍非軍用船舶未經(jīng)中國(guó)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)的內(nèi)水和港口或者未按規(guī)定辦理進(jìn)出口岸手續(xù)，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以3萬(wàn)元罰款，對(duì)船長(zhǎng)處以1萬(wàn)元罰款。

第二十八條 違反《海上交通安全法》第十一條規(guī)定，外國(guó)籍非軍用船舶進(jìn)入中國(guó)的內(nèi)水和港口不聽(tīng)從海事管理機(jī)構(gòu)指揮，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以警告或者2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)船長(zhǎng)處以警告或者1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 違反《海上交通安全法》第十三條規(guī)定，外國(guó)籍船舶進(jìn)出中國(guó)港口或者在港內(nèi)航行、移泊以及靠離港外系泊點(diǎn)、裝卸站等，不按照規(guī)定申請(qǐng)指派引航員引航，或者不使用按照規(guī)定指派的引航員引航的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以警告或者2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)船長(zhǎng)處以警告或者1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十條 違反《海上交通安全法》第十四條規(guī)定，船舶進(jìn)出港口或者通過(guò)交通管制區(qū)、通航密集區(qū)和航行條件受到限制的區(qū)域時(shí)，不遵守中國(guó)政府或者海事管理機(jī)構(gòu)公布的特別規(guī)定的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以警告或者1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)船長(zhǎng)處以警告或者500元以上1萬(wàn)元以下罰款，并可扣留船員適任證書(shū)3個(gè)月至12個(gè)月。

第三十一條 違反《海上交通安全法》第十五條規(guī)定，船舶無(wú)正當(dāng)理由進(jìn)入或者穿越禁航區(qū)，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以警告或者2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)船長(zhǎng)處以警告或者1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并扣留船員適任證書(shū)3個(gè)月至12個(gè)月。

第三十二條 違反《海上交通安全法》第十二條規(guī)定，國(guó)際航行船舶進(jìn)出中國(guó)港口，拒不接受海事管理機(jī)構(gòu)的檢查，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)船長(zhǎng)或者其他責(zé)任人員處以100元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上3000元以下的罰款，并可扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至12個(gè)月。

本條前款所稱拒不接受海事管理機(jī)構(gòu)的檢查，包括下列情形：

（一）拒絕或者阻撓海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全檢查；

（二）中國(guó)籍船舶接受海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全檢查時(shí)不提交《船旗國(guó)安全檢查記錄簿》；

（三）在接受海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全檢查時(shí)弄虛作假；

（四）未按照海事管理機(jī)構(gòu)的安全檢查處理意見(jiàn)進(jìn)行整改。

第三十三條 違反《海上交通安全法》第十二條的規(guī)定，中國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口不按照規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并可扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月。

第三十四條 違反《港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》，不按規(guī)定繳納或少繳納港口建設(shè)費(fèi)的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十三條規(guī)定，責(zé)令改正，并處未繳納或者少繳納的港口建設(shè)費(fèi)的10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人處以3000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)于未繳清港口建設(shè)費(fèi)的國(guó)內(nèi)外進(jìn)出口貨物，港口經(jīng)營(yíng)人、船舶代理公司或者貨物承運(yùn)人違規(guī)辦理了裝船或者提離港口手續(xù)的，禁止船舶離港、責(zé)令停航、改航、責(zé)令停止作業(yè)，并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 違反船舶港務(wù)費(fèi)征收管理秩序，不按照規(guī)定及時(shí)足額繳納船舶港務(wù)費(fèi)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納，并從結(jié)算的次日起，按日核收應(yīng)繳船舶港務(wù)費(fèi)5‰的滯納金；對(duì)偷繳、抗繳船舶港務(wù)費(fèi)的，可以禁止船舶離港，或者責(zé)令其停航、改航、停止作業(yè)，并處以欠繳船舶港務(wù)費(fèi)的1倍以上3倍以下、最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

第三十六條 違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第八條規(guī)定，海上航行警告、航行通告發(fā)布后，申請(qǐng)人未在國(guó)家主管機(jī)關(guān)或者區(qū)域主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，或者需要變更活動(dòng)時(shí)間或者改換活動(dòng)區(qū)域的，未按規(guī)定重新申請(qǐng)發(fā)布海上航行警告、航行通告，依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定，責(zé)令其停止活動(dòng)，并可以處2000元以下罰款。

第三十七條 違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》，造成海上交通事故的，依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第二十條，對(duì)船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)或者設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款并對(duì)其他直接責(zé)任人員處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書(shū)的處罰。

第五節(jié)　違反危險(xiǎn)貨物載運(yùn)安全監(jiān)督管理秩序

第三十八條 違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定，有下列情形之一的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十六條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停航、停業(yè)整頓：

（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)拇瑔T未取得相應(yīng)的船員適任證書(shū)和培訓(xùn)合格證明；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員未取得從業(yè)資格。

第三十九條 違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未經(jīng)檢驗(yàn)合格而投入使用的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十九條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。

第四十條 違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定，船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十六條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。

本條前款所稱未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材，包括下列情形：

（一）擬交付船舶運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件不明確，貨物所有人或者代理人不委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，或者未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，交付船舶運(yùn)輸?shù)模?

（二）裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶未按照有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案和配備相應(yīng)防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材；

（三）船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不按照規(guī)定進(jìn)行積載或者隔離；

（四）裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶擅自在非停泊危險(xiǎn)化學(xué)品船舶的錨地、碼頭或者其他水域停泊；

（五）船舶所裝運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝標(biāo)志不符合有關(guān)規(guī)定；

（六）船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏或者意外事故，不及時(shí)采取措施或者不向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四十一條 裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)出港口，不依法向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù)的，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十三條、第六十三條的規(guī)定，通過(guò)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，托運(yùn)人不向承運(yùn)人說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十六條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)托運(yùn)人處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。

第四十三條 違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定，通過(guò)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十七條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)托運(yùn)人處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。

第四十四條 違反《海上交通安全法》第三十二條規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物，不具備安全可靠的設(shè)備和條件，或者不遵守國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)或者設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月。

本條款所稱不具備安全可靠的設(shè)備和條件，包括下列情形：

（一）裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物的船舶未按有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案和配備相應(yīng)防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材的；

（二）裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物的船舶及其配載的容器，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)合格；

（三）船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物，所使用包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)；

（四）船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物的包裝標(biāo)志不符合有關(guān)規(guī)定；

（五）裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物的船舶，未按規(guī)定配備足夠的取得相應(yīng)的特殊培訓(xùn)合格證書(shū)的船員。

本條款所稱不遵守國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，包括下列行為：

（一）使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸；

（二）重復(fù)使用的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查；

（三）未按照規(guī)定顯示裝載危險(xiǎn)貨物的信號(hào)；

（四）未按照危險(xiǎn)貨物的特性采取必要安全防護(hù)措施；

（五）未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)載運(yùn)中的危險(xiǎn)貨物進(jìn)行檢查；

（六）裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶擅自在非停泊危險(xiǎn)貨物船舶的錨地、碼頭或者其他水域停泊；

（七）船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物發(fā)生泄漏或者意外事故，不及時(shí)采取措施或者不向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四十五條 違反《海上交通安全法》第三十三條規(guī)定，船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，不向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù)，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對(duì)船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以300元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)或者設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以200元以上1萬(wàn)元以下罰款，并扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月。

第六節(jié)　違反海難救助管理秩序

第四十六條 違反《海上交通安全法》第三十四條規(guī)定，船舶、設(shè)施或者飛機(jī)遇難時(shí)，不及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告出事時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因的，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，對(duì)船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)、設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以1000元以上8000元以下罰款，并可扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至12個(gè)月。

第四十七條 違反《海上交通安全法》第三十六條規(guī)定，事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、設(shè)施，收到求救信號(hào)或者發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險(xiǎn)時(shí)，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，不救助遇難人員，或者不迅速向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和本船舶、設(shè)施的名稱、呼號(hào)和位置，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，對(duì)船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以200元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)、設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書(shū)。

第四十八條 違反《海上交通安全法》第三十七條規(guī)定，發(fā)生海上交通事故的船舶、設(shè)施有下列行為之一，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，對(duì)船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以200元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)、設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書(shū)：

（一）不互通名稱、國(guó)籍和登記港；

（二）不救助遇難人員；

（三）在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，擅自離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)或者逃逸。

第四十九條 違反《海上交通安全法》第三十八條規(guī)定，有關(guān)單位和在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、設(shè)施，不聽(tīng)從海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮實(shí)施救助，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，對(duì)船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以200元以上1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)、設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以100元以上8000元以下罰款，并可扣留船員適任證書(shū)6個(gè)月至12個(gè)月。

第七節(jié)　違反海上打撈管理秩序

第五十條 違反《海上交通安全法》第四十條規(guī)定，對(duì)影響安全航行、航道整治以及有潛在爆炸危險(xiǎn)的沉沒(méi)物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營(yíng)人不按照海事管理機(jī)構(gòu)限定期限打撈清除，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，對(duì)法人或者其他組織處以1萬(wàn)元罰款；對(duì)自然人處以5000元罰款。

第五十一條 違反《海上交通安全法》第四十一條規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自打撈或者拆除沿海水域內(nèi)的沉船沉物，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第八節(jié)　違反海上船舶污染沿海水域環(huán)境管理秩序

第五十二條 本節(jié)所稱水上拆船、海港、船舶，其含義分別與《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》使用的同一用語(yǔ)的含義相同。

本節(jié)所稱內(nèi)水、海洋環(huán)境污染損害、排放、傾倒，其含義分別與《海洋環(huán)境保護(hù)法》使用的同一用語(yǔ)的含義相同。

第五十三條 違反《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》規(guī)定，有下列情形之一的，依照《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定，除責(zé)令其限期糾正外，還可以根據(jù)不同情節(jié)，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），擅自設(shè)置拆船廠進(jìn)行拆船的；

（二）發(fā)生污染損害事故，不向監(jiān)督拆船污染的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告也不采取消除或控制污染措施的；

（三）廢油船未經(jīng)洗艙、排污、清艙和測(cè)爆即行拆解的；

（四）任意排放或者丟棄污染物造成嚴(yán)重污染的。

第五十四條 違反《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》規(guī)定，有下列情形之一的，依照《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定，除責(zé)令其限期糾正外，還可以根據(jù)不同情節(jié)，處以警告或者處以1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）拒絕或阻撓海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的；

（二）未按規(guī)定要求配備和使用防污設(shè)施、設(shè)備和器材，造成環(huán)境污染的；

（三）發(fā)生污染損害事故，雖采取消除或控制污染措施，但不向監(jiān)督拆船污染的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的；

（四）拆船單位關(guān)閉、搬遷后，原廠址的現(xiàn)場(chǎng)清理不合格的。

第五十五條 違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，船舶有下列行為之一的，依照《海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十三條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以罰款：

（一）向沿海水域排放《海洋環(huán)境保護(hù)法》禁止排放的污染物或其他物質(zhì)的；

（二）不按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定向海洋排放污染物，或超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；

（三）未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的；

（四）因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的。

有前款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為之一的，處以3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有前款第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)行為之一的，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，船舶在港口區(qū)域內(nèi)造成珊瑚礁、紅樹(shù)林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的，依照《海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十六條的規(guī)定，責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施，并對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收其違法所得。

第五十七條 違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，有下列行為之一的，依照《海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十八條的規(guī)定，予以警告，或者處以罰款：

（一）船舶、港口、碼頭、裝卸站未按規(guī)定配備防污設(shè)施、器材的；

（二）船舶未取得并隨船攜帶防污證書(shū)、防污文書(shū)的；

（三）船舶未如實(shí)記錄污染物處置情況；

（四）從事水上和港區(qū)水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的；

（五）船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的。

有前款第（一）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為之一的，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為的，處以2萬(wàn)元以下的罰款；有前款第（四）項(xiàng)行為的，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第五十八條 違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，船舶不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的，依照《海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十九條的規(guī)定，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人予以警告，并責(zé)令限期改正。

第五十九條 船舶不遵守防污染的法律、法規(guī)和規(guī)章以及操作規(guī)程，存在下列情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人予以警告，或者處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）不按照規(guī)定在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐的；

（二）不按照規(guī)定在港區(qū)水域內(nèi)洗艙、清艙、驅(qū)氣、舷外拷鏟及油漆作業(yè)或者排放壓載水；

（三）不按照經(jīng)批準(zhǔn)的要求使用化學(xué)消油劑；

（四）不按照規(guī)定沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板。

第九節(jié)　違反交通事故調(diào)查處理秩序

第六十條 本規(guī)定所稱海上交通事故，其含義與《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》使用的同一用語(yǔ)的含義相同。

第六十一條 違反《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，有下列行為之一的，依照《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十九條和《船員條例》第五十七條的規(guī)定予以處罰：

（一）發(fā)生海上交通事故，未按規(guī)定的時(shí)間向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告或提交《海上交通事故報(bào)告書(shū)》；

（二）中國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)管轄水域以外發(fā)生海上交通事故，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人未按《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，或者將判決書(shū)、裁決書(shū)或調(diào)解書(shū)的副本或影印件報(bào)船籍港的海事管理機(jī)構(gòu)備案；

（三）發(fā)生海上交通事故，未按海事管理機(jī)構(gòu)的要求駛往指定地點(diǎn)，或者在未發(fā)現(xiàn)危及船舶安全的情況下未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意擅自駛離指定地點(diǎn)；

（四）發(fā)生海上交通事故，報(bào)告的內(nèi)容或《海上交通事故報(bào)告書(shū)》的內(nèi)容不符合《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第五條、第七條規(guī)定的要求，或者不真實(shí)，影響事故調(diào)查或者給有關(guān)部門造成損失；

（五）發(fā)生海上交通事故，不按《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定，向當(dāng)?shù)鼗蛘叽暗谝坏竭_(dá)港的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)檢驗(yàn)、鑒定，并將檢驗(yàn)報(bào)告副本送交海事管理機(jī)構(gòu)備案，影響事故調(diào)查；

（六）拒絕接受事故調(diào)查或無(wú)理阻撓、干擾海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查的；

（七）在接受事故調(diào)查時(shí)故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假證明。

存在前款第（一）項(xiàng)行為的，對(duì)船員處以警告或者1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并給予扣留船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)的處罰；對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以警告或者5000元以下罰款。存在前款第（二）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)情形的，對(duì)船員處以警告或者200元以下罰款；對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以警告或者5000元以下罰款。

第六十二條 違反《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十三條，派往外國(guó)籍船舶任職的持有中華人民共和國(guó)船員適任證書(shū)的中國(guó)籍船員對(duì)海上交通事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，其外派服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告事故的，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，對(duì)船員外派服務(wù)機(jī)構(gòu)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四章　海事行政處罰程序

第一節(jié)　管　　轄

第六十三條 海事行政處罰案件由海事行政違法行為發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)管轄，法律、行政法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

本條前款所稱海事行政違法行為發(fā)生地，包括海事行政違法行為的初始發(fā)生地、過(guò)程經(jīng)過(guò)地、結(jié)果發(fā)生地。

第六十四條 各級(jí)海事局所屬的海事處管轄本轄區(qū)內(nèi)的下列海事行政處罰案件：

（一）對(duì)自然人處以警告、1萬(wàn)元以下罰款、扣留船員適任證書(shū)3個(gè)月至6個(gè)月的海事行政處罰；

（二）對(duì)法人或者其他組織處以警告、3萬(wàn)元以下罰款的海事行政處罰。

各級(jí)海事局管轄本轄區(qū)內(nèi)的所有海事行政處罰案件。

第六十五條 對(duì)海事行政處罰案件管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)指定管轄。

下級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)其管轄的海事行政處罰案件，認(rèn)為需要由上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)辦理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)決定。

第六十六條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)不屬其管轄的海事行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)；受移送的海事管理機(jī)構(gòu)如果認(rèn)為移送不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)指定管轄。

第六十七條 上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)自收到解決海事行政處罰案件管轄爭(zhēng)議或者報(bào)請(qǐng)移送海事行政處罰案件管轄的請(qǐng)示之日起7日內(nèi)作出管轄決定。

第六十八條 受移送的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將接受案件或者明確案件由其管轄之日作為第七十三條規(guī)定的違法行為發(fā)現(xiàn)之日，并按照本章第三節(jié)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。移送案件的海事管理機(jī)構(gòu)所取得的證據(jù)，經(jīng)受移送的海事管理機(jī)構(gòu)審查合格的，可以直接作為受移送的海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的證據(jù)。

第二節(jié)　簡(jiǎn)易程序

第六十九條 海事行政違法事實(shí)確鑿，并有法定依據(jù)的，對(duì)自然人處以警告或者處以50元以下罰款，對(duì)法人或其他組織處以警告或者1000元以下罰款的海事行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出海事行政處罰決定。

第七十條 海事行政執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)作出海事行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）向當(dāng)事人出示海事行政執(zhí)法證件；

（二）告知當(dāng)事人作出海事行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；

（三）聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)；

（四）復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)；

（五）填寫(xiě)預(yù)定格式、統(tǒng)一編號(hào)的海事行政處罰決定書(shū)；

（六）將海事行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；

（七）當(dāng)事人在海事行政處罰決定書(shū)副本上簽字。

第七十一條 海事行政執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)作出海事行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將海事行政處罰決定書(shū)副本報(bào)所屬海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第三節(jié)　一般程序

第七十二條 實(shí)施海事行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。

第七十三條 除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出的海事行政處罰外，海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)處以海事行政處罰的海事行政違法行為，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)填寫(xiě)海事行政處罰立案審批表，報(bào)本海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

發(fā)生水上交通事故應(yīng)當(dāng)處以海事行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自水上交通事故調(diào)查結(jié)束之日起7日內(nèi)填寫(xiě)海事行政處罰立案審批表，報(bào)本海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第七十四條 海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織涉嫌海事行政違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即依法進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。

海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)海事行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查并收集證據(jù)。

第七十五條 能夠證明海事行政處罰案件真實(shí)情況的事實(shí)，都是證據(jù)。

海事行政處罰案件的證據(jù)種類如下：

（一）書(shū)證；

（二）物證；

（三）視聽(tīng)資料；

（四）電子數(shù)據(jù)；

（五）證人證言；

（六）當(dāng)事人的陳述；

（七）鑒定意見(jiàn)；

（八）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

第七十六條 進(jìn)行海事行政處罰案件的調(diào)查或者檢查，應(yīng)當(dāng)由2名以上海事行政執(zhí)法人員擔(dān)任調(diào)查人員。

調(diào)查人員與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第七十七條 調(diào)查人員詢問(wèn)或者檢查，應(yīng)當(dāng)出示海事行政執(zhí)法證件，并制作詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄或者勘驗(yàn)筆錄。

詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄或者勘驗(yàn)筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人、被檢查人確認(rèn)無(wú)誤后，由被詢問(wèn)人、被檢查人簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況。

對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，海事管理機(jī)構(gòu)和調(diào)查人員、檢查人員應(yīng)當(dāng)為其保守秘密。

第七十八條 收集海事行政處罰案件的書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料，應(yīng)當(dāng)是原件、原物。收集原件、原物確有困難的，可由提交證據(jù)的自然人、法人或者其他組織在復(fù)制品、照片等物件上簽名或者蓋章，并注明“與原件一致”字樣。

海事管理機(jī)構(gòu)可以使用照相、錄音、錄像以及法律允許的其他調(diào)查手段。

第七十九條 調(diào)查人員、檢查人員查閱、調(diào)取與海事行政處罰案件有關(guān)資料，可以對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行摘錄或者復(fù)制，并注明來(lái)源。

第八十條 調(diào)查人員、檢查人員對(duì)與案件有關(guān)物品或者場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，制作勘驗(yàn)筆錄或者現(xiàn)場(chǎng)筆錄。當(dāng)事人不到場(chǎng)或者暫時(shí)難以確定當(dāng)事人的，可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人作證。

勘驗(yàn)筆錄或者現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人或者見(jiàn)證人簽名或者蓋章；拒絕簽名或者蓋章的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)筆錄或者檢查筆錄上注明情況。

第八十一條 對(duì)需要抽樣取證的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，并制作抽樣取證清單。當(dāng)事人不到場(chǎng)或者暫時(shí)難以確定當(dāng)事人的，可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人作證。

抽樣取證清單，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、當(dāng)事人或者證人簽名或者蓋章。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管抽樣取證物品；需要退還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。

第八十二條 為查明海事行政處罰案件事實(shí)需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的專門性問(wèn)題，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)請(qǐng)有關(guān)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)或者具有專門技術(shù)的人員進(jìn)行鑒定，并制作鑒定意見(jiàn)，由技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)和人員簽名或者蓋章。

第八十三條 海事行政處罰案件的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以通知當(dāng)事人或者有關(guān)人員到場(chǎng)，先行登記保存證據(jù)，并制作證據(jù)登記保存清單。當(dāng)事人或者有關(guān)人員不到場(chǎng)或者暫時(shí)難以確定當(dāng)事人、有關(guān)人員的，可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人作證。

證據(jù)登記保存清單，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、檢查人員、當(dāng)事人或者有關(guān)人員、證人簽名或者蓋章。拒絕簽名、蓋章的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在證據(jù)登記保存清單上注明情況。

海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)登記保存的物品，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出下列處理決定：

（一）需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，依照本規(guī)定第八十二條的規(guī)定送交鑒定；

（二）對(duì)不應(yīng)當(dāng)處以海事行政處罰的，應(yīng)當(dāng)解除先行登記保存，并將先行登記保存的物品及時(shí)退還；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作其他處理的，依法作其他處理。

第八十四條 海事行政處罰案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作海事行政處罰案件調(diào)查報(bào)告，連同證據(jù)材料和經(jīng)批準(zhǔn)的海事行政違法案件立案審批表，移送本海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)審。

第八十五條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)預(yù)審海事行政處罰案件采取書(shū)面形式進(jìn)行，主要內(nèi)容包括：

（一）案件是否屬于本海事管理機(jī)構(gòu)管轄；

（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；

（三）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分；

（四）定性是否準(zhǔn)確；

（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確；

（六）行政處罰是否適當(dāng)；

（七）辦案程序是否合法。

第八十六條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)預(yù)審?fù)戤吅?，?yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定提出書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)本海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查：

（一）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，行政處罰適當(dāng)、辦案程序合法，按規(guī)定不需要聽(tīng)證或者當(dāng)事人放棄聽(tīng)證的，同意負(fù)責(zé)行政執(zhí)法調(diào)查的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，建議報(bào)批后告知當(dāng)事人；

（二）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，行政處罰適當(dāng)、辦案程序合法，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的，同意調(diào)查人員意見(jiàn)，建議報(bào)批后舉行聽(tīng)證，并告知當(dāng)事人；

（三）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，但定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)、行政處罰不當(dāng)?shù)模ㄗh調(diào)查人員修改；

（四）違法事實(shí)不清，證據(jù)不足的，建議調(diào)查人員補(bǔ)正；

（五）辦案程序不合法的，建議調(diào)查人員糾正；

（六）不屬于本海事管理機(jī)構(gòu)管轄的，建議移送其他有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

第八十七條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出行政處罰決定、不予行政處罰決定、移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)處理的決定。

對(duì)自然人罰款或者沒(méi)收非法所得數(shù)額超過(guò)1萬(wàn)元，對(duì)法人或者其他組織罰款或者沒(méi)收非法所得數(shù)額超過(guò)3萬(wàn)元，以及撤銷船舶檢驗(yàn)資格、沒(méi)收船舶、沒(méi)收或者吊銷船舶登記證書(shū)、吊銷船員職務(wù)證書(shū)、吊銷海員證的海事行政處罰，海事管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第八十八條　海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)海事違法行為調(diào)查報(bào)告審查后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作海事違法行為通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，告知擬處以的行政處罰的事實(shí)、理由和證據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)在收到該通知書(shū)之日起3日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的告知當(dāng)事人有權(quán)在收到該通知書(shū)之日起3日內(nèi)提出聽(tīng)證要求。

當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他送達(dá)方式將海事違法行為通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。

第八十九條 當(dāng)事人提出陳述和申辯的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取，并對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。

當(dāng)事人要求組織聽(tīng)證的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本章第四節(jié)的規(guī)定組織聽(tīng)證。

當(dāng)事人逾期未提出陳述、申辯或者逾期未要求組織聽(tīng)證的，視為放棄有關(guān)權(quán)利。

第九十條 海事管理機(jī)構(gòu)作出海事行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作海事行政處罰決定書(shū)，并加蓋本海事管理機(jī)構(gòu)的印章。

第九十一條 海事行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并將告知情況記入送達(dá)回證，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法采取其他送達(dá)方式送達(dá)當(dāng)事人。

第九十二條 海事行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起2個(gè)月內(nèi)辦理完畢。因特殊需要，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)辦案期至3個(gè)月。如3個(gè)月內(nèi)仍不能辦理完畢，經(jīng)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可再延長(zhǎng)辦案期間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。

第四節(jié)　聽(tīng)證程序

第九十三條 在作出較大數(shù)額罰款、吊銷證書(shū)的海事行政處罰決定之前，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

本條前款所稱“較大數(shù)額罰款”，是指對(duì)自然人處以1萬(wàn)元以上罰款，對(duì)法人或者其他組織處以10萬(wàn)元以上罰款。

第九十四條 海事行政處罰聽(tīng)證依照《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定組織。

第九十五條 海事管理機(jī)構(gòu)的聽(tīng)證人員包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和書(shū)記員。

聽(tīng)證主持人由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定本海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

聽(tīng)證員由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定1至2名本海事管理機(jī)構(gòu)的非本案調(diào)查人員擔(dān)任，協(xié)助聽(tīng)證主持人組織聽(tīng)證。

書(shū)記員由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定1名非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄的制作和其他事務(wù)。

第九十六條 當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交當(dāng)事人簽署的授權(quán)委托書(shū)。

第九十七條 當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期舉行聽(tīng)證的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以延期一次。

第九十八條 海事行政處罰聽(tīng)證，按照以下程序進(jìn)行：

（一）宣布案由和聽(tīng)證紀(jì)律；

（二）核對(duì)當(dāng)事人或者其代理人、本案調(diào)查人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場(chǎng)，并核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份；

（三）宣讀并出示海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署的聽(tīng)證決定，宣布聽(tīng)證人員名單，告知當(dāng)事人有申請(qǐng)主持人回避、申辯和質(zhì)證的權(quán)利；

（四）宣布聽(tīng)證開(kāi)始；

（五）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)，說(shuō)明擬作出行政處罰的建議和法律依據(jù)；

（六）當(dāng)事人或者其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)，適用法律，行政處罰裁量等進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（七）主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員、證人詢問(wèn)；

（八）經(jīng)主持人允許，當(dāng)事人、調(diào)查人員就案件的有關(guān)問(wèn)題可以向到場(chǎng)的證人發(fā)問(wèn)；

（九）本案調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人按順序就案件所涉及的事實(shí)、各自出示的證據(jù)的合法性、真實(shí)性及有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行辯論；

（十）辯論終結(jié)，聽(tīng)證主持人可以再就本案的事實(shí)、證據(jù)及有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人或者其代理人、本案調(diào)查人員征求意見(jiàn)；

（十一）中止聽(tīng)證的，主持人應(yīng)當(dāng)時(shí)宣布再次進(jìn)行聽(tīng)證的有關(guān)事宜；

（十二）當(dāng)事人或者其委托代理人做最后陳述；

（十三）主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束，聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人或者其委托代理人核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章。認(rèn)為有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求補(bǔ)充或者改正。當(dāng)事人拒絕的，由聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證筆錄上說(shuō)明情況。

第九十九條 有下列情形之一的，主持人可以決定延期舉行聽(tīng)證：

（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；

（二）當(dāng)事人臨時(shí)申請(qǐng)回避的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

第一百條 有下列情形之一的，主持人可以宣布中止聽(tīng)證：

（一）證據(jù)需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；

（二）當(dāng)事人或者其代理人提出新的事實(shí)、理由和證據(jù)，需要由本案調(diào)查人員調(diào)查核實(shí)的；

（三）作為聽(tīng)證申請(qǐng)人的法人或者其他組織突然解散，尚未確定權(quán)利、義務(wù)承受人的；

（四）當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽(tīng)證的；

（五）聽(tīng)證過(guò)程中，當(dāng)事人或者其代理人違反聽(tīng)證紀(jì)律致使聽(tīng)證無(wú)法進(jìn)行的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。

中止聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中寫(xiě)明情況，由主持人簽名。

第一百零一條 延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，由主持人決定恢復(fù)聽(tīng)證并將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知聽(tīng)證參加人。

第一百零二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證：

（一）當(dāng)事人或者其代理人撤回聽(tīng)證要求的；

（二）當(dāng)事人或者其代理人接到參加聽(tīng)證的通知，無(wú)正當(dāng)理由不參加聽(tīng)證的；

（三）當(dāng)事人或者其代理人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，中途退出聽(tīng)證的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證的情形。

聽(tīng)證終止，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中寫(xiě)明情況，由主持人簽名。

第一百零三條 聽(tīng)證結(jié)束后，主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況制作海事行政處罰聽(tīng)證報(bào)告書(shū)，連同聽(tīng)證筆錄報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查后，依照本規(guī)定第八十七條的規(guī)定作出決定。

第五節(jié)　執(zhí)行程序

第一百零四條 有《行政處罰法》第四十七條規(guī)定第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定情形之一，或者有《行政處罰法》第四十八條規(guī)定的情形的，海事管理機(jī)構(gòu)及其海事行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

罰款以人民幣計(jì)算，并向當(dāng)事人出具符合法定要求的罰款收據(jù)。

當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不繳納罰款的，海事管理機(jī)構(gòu)依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

第一百零五條 被處以扣留證書(shū)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被扣留證書(shū)送交作出處罰決定的海事管理機(jī)構(gòu)。扣留證書(shū)期滿后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所扣證書(shū)發(fā)還當(dāng)事人，也可以通知當(dāng)事人領(lǐng)取被扣證書(shū)。

被處以扣留、吊銷證書(shū)，當(dāng)事人拒不送交被扣留、被吊銷的證書(shū)的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告該證書(shū)作廢，并通知核發(fā)證書(shū)的海事管理機(jī)構(gòu)注銷。

第一百零六條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船員處以海事行政處罰后，應(yīng)當(dāng)予以記載。

第一百零七條 對(duì)當(dāng)事人處以沒(méi)收船舶處罰的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理所沒(méi)收的船舶。

第一百零八條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，又不履行海事行政處罰決定的，海事管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第一百零九條 海事行政處罰案件執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)海事行政處罰結(jié)案表，將全部案件材料立卷后交海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，并按檔案管理要求進(jìn)行歸檔。

第六節(jié)　監(jiān)督程序

第一百一十條 自然人、法人或者其他組織對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰有權(quán)申訴或者檢舉。

自然人、法人或者其他組織的申訴或檢舉，由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)受理和審查，認(rèn)為海事行政處罰有下列情形之一的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后，予以改正：

（一）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）超越或?yàn)E用職權(quán)的；

（五）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?

第一百一十一條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本海事管理機(jī)構(gòu)作出的海事行政處罰有第一百一十條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出建議，予以改正。

第一百一十二條 上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)作出的海事行政處罰有第一百一十條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第一百一十三條 海事管理機(jī)構(gòu)和海事行政執(zhí)法人員違法實(shí)施行政處罰的，按照《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章　附　　則

第一百一十四條 本規(guī)定所稱沿海水域、船舶、設(shè)施、作業(yè)，其含義與《海上交通安全法》使用的同一用語(yǔ)的含義相同，但有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

本規(guī)定所稱船舶經(jīng)營(yíng)人，包括船舶管理人。

本規(guī)定所稱設(shè)施經(jīng)營(yíng)人，包括設(shè)施管理人。

本規(guī)定所稱當(dāng)事人，包括自然人和法人以及其他組織，可以與有海事行政違法行為的船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人互相替換。

本規(guī)定所稱船員職務(wù)證書(shū)，包括船員培訓(xùn)合格證、船員服務(wù)簿、船員適任證書(shū)及其他適任證件。

本規(guī)定所稱的船舶登記證書(shū)，包括船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶所有權(quán)登記證書(shū)、船舶抵押權(quán)登記證書(shū)、光船租賃登記證書(shū)。

本規(guī)定所稱船員，包括船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、無(wú)線電人員、引航員和水上飛機(jī)、潛水器的相應(yīng)人員以及其他船員。

本規(guī)定所稱“危險(xiǎn)貨物”，系指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性、污染危害性等特性，在船舶載運(yùn)過(guò)程中，容易造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物品，包括危險(xiǎn)化學(xué)品。

第一百一十五條 本規(guī)定所稱的以上、以內(nèi)包括本數(shù)，所稱的以下不包括本數(shù)，本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

第一百一十六條 本規(guī)定所稱日，是指工作日。

本規(guī)定所稱月，按自然月計(jì)算。

本規(guī)定所稱其他送達(dá)方式，是指委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)等《民事訴訟法》規(guī)定的方式。

第一百一十七條 海事管理機(jī)構(gòu)辦理海事行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸部制訂的統(tǒng)一格式的海事行政處罰文書(shū)。

第一百一十八條 本規(guī)定自2015年7月1日起施行。2003年7月10日以交通部令2003年第8號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定》同時(shí)廢止。