云南省民政廳社會組織管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省性社會組織評選評獎活動和收費行為的通知

各全省性社會組織：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要指示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，根據(jù)《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》（國評組發(fā)〔2022〕3號，以下簡稱《辦法》）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）和《民政部社會組織管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會評選評獎活動收費行為的通知》（民社管函〔2023〕61號）等文件要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全省性社會組織評選評獎活動和收費行為的有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識進(jìn)一步規(guī)范社會組織評選評獎活動和收費行為的重大意義

各全省性社會組織要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，充分認(rèn)識進(jìn)一步規(guī)范社會組織評選評獎活動和收費行為的重要性，將其作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)，作為落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，切實增強(qiáng)進(jìn)一步規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動和收費行為的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要充分認(rèn)識規(guī)范社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動的重要性、緊迫性，準(zhǔn)確把握社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的適用范圍、申報條件、審批機(jī)制、程序要求、禁止情形、監(jiān)管體制、違規(guī)處置、榮譽(yù)撤銷等規(guī)定，嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的程序和條件提出申請。未提出申請或者申請未予批準(zhǔn)的，一律不得開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

二、突出工作重點，認(rèn)真開展全省性社會組織違規(guī)評選評獎活動和收費行為自查自糾

各全省性社會組織要重點圍繞“嚴(yán)禁強(qiáng)制入會和強(qiáng)制收費”、“嚴(yán)禁利用法定職責(zé)、行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)事項或者行政影響力等違規(guī)收費”、“嚴(yán)禁通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費或者變相收費”、“嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費”、“嚴(yán)禁只收費不服務(wù)或者多頭重復(fù)收費”、“嚴(yán)禁將自身經(jīng)營性活動轉(zhuǎn)包或者委托與負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的個人或者組織實施”、“嚴(yán)禁將自身經(jīng)營活動收支納入其他單位法定賬冊核算”、“嚴(yán)禁收費未納入單位法定賬戶統(tǒng)一管理和核算，將收費轉(zhuǎn)移到所舉辦企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)”、“嚴(yán)禁強(qiáng)制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物”等要求，認(rèn)真對包括分支（代表）機(jī)構(gòu)在內(nèi)所開展的評比達(dá)標(biāo)表彰等各類活動和收費行為進(jìn)行對標(biāo)對表、自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，要立即全面整改，壓緊壓實責(zé)任，找準(zhǔn)問題根源，定準(zhǔn)對策措施，邊自查、邊整改、邊化解，及時消除隱患，糾正違規(guī)行為。

三、堅持依法辦事，全面規(guī)范全省性社會組織評選評獎活動開展和合規(guī)收費行為

各全省性社會組織要堅持底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險防范，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和自身章程要求，在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動，堅持非營利性原則，規(guī)范合法合理收費。要按照國家有關(guān)規(guī)定和《云南省行業(yè)協(xié)會商會收費管理暫行辦法》，合理確定會費檔次和標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮服務(wù)成本、市場需求、會員和服務(wù)對象經(jīng)營狀況以及各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理確定經(jīng)營服務(wù)性活動收費標(biāo)準(zhǔn)，不得利用行業(yè)壟斷地位和行業(yè)影響力強(qiáng)制入會、違規(guī)收費；要堅持非營利性和公開公平公正原則，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動，不得以創(chuàng)建示范、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、評定評價、認(rèn)證認(rèn)可、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)排行等方式變相違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動；不得以任何形式與營利性機(jī)構(gòu)合作舉辦或者委托營利性機(jī)構(gòu)舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動；不得在評比達(dá)標(biāo)表彰活動前后收取各種相關(guān)費用或者通過其他方式變相收費。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對評比達(dá)標(biāo)表彰活動冠以“中華人民共和國”“中國”“全國”“國際”“世界”“云南”“全省”等字樣。

四、強(qiáng)化合規(guī)管理，進(jìn)一步提升全省性社會組織規(guī)范化建設(shè)水平

各全省性社會組織要進(jìn)一步完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，完善財務(wù)、人事、資產(chǎn)、檔案印章證書、活動、分支（代表）機(jī)構(gòu)等內(nèi)部制度；要按照《云南省社會組織廉潔自律行為規(guī)范（試行）》要求，建立行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約，建立社會組織重大事項報告制度，強(qiáng)化社會組織內(nèi)部治理。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)以及《民間非營利組織會計制度》《云南省社會組織審計工作指南（試行）》等規(guī)定，如實進(jìn)行會計核算，將全部收支納入單位法定賬戶，不得使用其他單位或者個人提供的賬戶進(jìn)行財務(wù)往來，不得賬外建賬，不得設(shè)立“小金庫”。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其政治意識，遵法守法意識和廉潔合規(guī)意識，強(qiáng)化分支（代表）機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動和收費行為的全過程監(jiān)管，堅決防止分支（代表）機(jī)構(gòu)違規(guī)收費、非法斂財、謀取私利，堅決防止分支（代表）機(jī)構(gòu)勾連非法社會組織騙錢斂財。要進(jìn)一步加大信息公開力度，依法履行信息公開義務(wù)，將收費信息在“信用中國”“云南省社會組織登記管理平臺”進(jìn)行公示并及時更新；要通過自身門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，全面、及時、準(zhǔn)確披露評選評獎等相關(guān)業(yè)務(wù)活動，自覺接受社會監(jiān)督。

省民政廳社會組織管理局將會同有關(guān)部門切實加大對全省性社會組織評選評獎活動和收費行為的監(jiān)督檢查力度，對于自查自糾工作開展不力、繼續(xù)頂風(fēng)違法違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動、違規(guī)收費的，將綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、公開通報、調(diào)整年檢結(jié)論、降低評估等級等措施，進(jìn)一步加大處理處罰力度，確保全省性社會組織規(guī)范健康有序發(fā)展。

各全省性社會組織要高度重視，及時通過召開理事會、會長辦公會等各類會議學(xué)習(xí)通知和有關(guān)政策規(guī)定精神，研究部署工作，指定專人負(fù)責(zé)，確保落到實處。有關(guān)工作推進(jìn)落實情況請于2024年1月25日前報送省民政廳社會組織管理局。（聯(lián)系人：胡老師，電話：0871—65731321，傳真：0871—65731040，電子郵箱：3386332365@qq.com）。

2024年1月10日

（此件公開發(fā)布）

文章來源：https://ynmz.yn.gov.cn/cms/shehuizuzhiguanli/9160.html