國函〔2019〕38號

建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）是黨中央、國務(wù)院在新時代推進(jìn)改革開放的一項戰(zhàn)略舉措，在我國改革開放進(jìn)程中具有里程碑意義。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，自貿(mào)試驗區(qū)所在省市和有關(guān)部門結(jié)合各自貿(mào)試驗區(qū)功能定位和特色特點，全力推進(jìn)制度創(chuàng)新實踐，形成了自貿(mào)試驗區(qū)第五批改革試點經(jīng)驗，將在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、復(fù)制推廣的主要內(nèi)容

（一）在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項。

1.投資管理領(lǐng)域：“公證‘最多跑一次’”、“自然人‘一人式’稅收檔案”、“網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項”、“優(yōu)化涉稅事項辦理程序，壓縮辦理時限”、“企業(yè)名稱自主申報制度”等5項。

2.貿(mào)易便利化領(lǐng)域：“海運(yùn)危險貨物查驗信息化，船舶載運(yùn)危險貨物及污染危害性貨物合并申報”、“國際航行船舶進(jìn)出境通關(guān)全流程‘一單多報’”、“保稅燃料油跨港區(qū)供應(yīng)模式”、“海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約平臺”、“生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”、“中歐班列集拼集運(yùn)模式”等6項。

3.事中事后監(jiān)管措施：“審批告知承諾制、市場主體自我信用承諾及第三方信用評價三項信用信息公示”、“公共信用信息‘三清單’（數(shù)據(jù)清單、行為清單、應(yīng)用清單）編制”、“實施船舶安全檢查智能選船機(jī)制”、“進(jìn)境糧食檢疫全流程監(jiān)管”、“優(yōu)化進(jìn)口糧食江海聯(lián)運(yùn)檢疫監(jiān)管措施”、“優(yōu)化進(jìn)境保稅油檢驗監(jiān)管制度”等6項。

（二）在自貿(mào)試驗區(qū)復(fù)制推廣的改革事項。

投資管理領(lǐng)域：“推進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)試點”。

二、高度重視復(fù)制推廣工作

各地區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻認(rèn)識復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗的重大意義，將復(fù)制推廣工作作為貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措，更大力度轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升治理能力現(xiàn)代化水平，著力推動制度創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，逐步構(gòu)建與我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制、新模式，推動形成全面開放新格局，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

三、切實做好組織實施

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府要將自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作列為本地區(qū)重點工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大實施力度，強(qiáng)化督促檢查，確保復(fù)制推廣工作順利推進(jìn)，改革試點經(jīng)驗落地生根、取得實效。國務(wù)院各有關(guān)部門要主動作為，完成復(fù)制推廣工作。需報國務(wù)院批準(zhǔn)的事項要按程序報批，需調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和部門規(guī)章規(guī)定的，要按法定程序辦理。國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室要適時督查復(fù)制推廣工作進(jìn)展和成效，協(xié)調(diào)復(fù)制推廣工作中的重點和難點問題。復(fù)制推廣工作中遇到的重大問題，要及時報告國務(wù)院。

附件：自由貿(mào)易試驗區(qū)第五批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表

國務(wù)院              

2019年4月14日

自由貿(mào)易試驗區(qū)第五批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表