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中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》

2016-09-30 13:29:39 云南省民族學(xué)會(huì)26626

新華社北京9月27日電 近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,提出構(gòu)建完備的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實(shí)戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,保障執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力不斷提高,全面建設(shè)法治公安,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。

《意見(jiàn)》指出,深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在整個(gè)公安工作中具有全局性、基礎(chǔ)性地位,要以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為總要求,以全面深化改革為推動(dòng)力,以解決執(zhí)法問(wèn)題為導(dǎo)向,全面貫徹依法治國(guó)基本方略,忠實(shí)履行法定職責(zé),不斷提升運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

《意見(jiàn)》明確,深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保始終堅(jiān)持正確的政治方向;堅(jiān)持執(zhí)法為民,遵循以人民為中心的執(zhí)法理念;堅(jiān)持依法推進(jìn),遵循社會(huì)主義法治原則;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,全面落實(shí)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革任務(wù)。同時(shí),明確了深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)八個(gè)方面的主要任務(wù)和具體措施。

在完善執(zhí)法制度機(jī)制方面,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和指引,為公安民警提供健全、完備、可操作的執(zhí)法指引;落實(shí)以審判為中心的訴訟制度改革要求,堅(jiān)持全面客觀及時(shí)收集證據(jù),進(jìn)一步明確非法證據(jù)排除、瑕疵證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)的范圍、程序及標(biāo)準(zhǔn);健全公安機(jī)關(guān)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的制度措施,落實(shí)告知辯護(hù)律師案件情況、聽(tīng)取辯護(hù)意見(jiàn)、接受律師申訴控告法律要求等。

在完善執(zhí)法監(jiān)督管理體系方面,強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量管控,加強(qiáng)對(duì)受立案環(huán)節(jié)的監(jiān)督,全面實(shí)行公安機(jī)關(guān)刑事案件法制部門(mén)統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口制度;完善責(zé)任追究制度,健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)糾正和責(zé)任追究程序,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制;完善當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)機(jī)制,健全舉報(bào)投訴事項(xiàng)的受理處置、核查督辦、結(jié)果反饋工作機(jī)制,完善公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度等。

在深化執(zhí)法信息化建設(shè)方面,完善省區(qū)市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一應(yīng)用的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),除案件涉及國(guó)家秘密的以外,全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案;建立健全執(zhí)法全流程記錄機(jī)制,全面推行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)視音頻記錄制度;打造“陽(yáng)光警務(wù)”,優(yōu)化執(zhí)法信息查詢(xún)服務(wù),建立生效行政處罰、行政復(fù)議決定文書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)制度等。

在提升執(zhí)法主體依法履職能力方面,強(qiáng)化法治思維養(yǎng)成教育,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法和依法決策情況的考核監(jiān)督;加強(qiáng)執(zhí)法能力培訓(xùn),實(shí)行法律要求與實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用相結(jié)合的執(zhí)法培訓(xùn)模式,強(qiáng)化一線執(zhí)法民警現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查取證及武器、警械使用等方面的實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練;深化執(zhí)法資格等級(jí)考試制度,執(zhí)法勤務(wù)警員實(shí)行執(zhí)法資格管理制度等。

《意見(jiàn)》還明確,推動(dòng)維護(hù)國(guó)家安全、公共安全相關(guān)立法,推動(dòng)完善公安組織管理和相關(guān)刑事及公安行政管理立法;健全依法決策機(jī)制,全面實(shí)行重大決策合法性審查和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,實(shí)行法律顧問(wèn)制度;推進(jìn)行政審批改革,改進(jìn)行政管理模式,規(guī)范執(zhí)法窗口服務(wù);加強(qiáng)執(zhí)法保障,健全公安民警合法權(quán)益維護(hù)機(jī)制,創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境,支持、保障公安機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)等。

《意見(jiàn)》要求,各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、建設(shè)法治公安對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好貫徹落實(shí)。公檢法司等政法部門(mén)要相互配合、加強(qiáng)溝通,共同研究解決工作銜接中的問(wèn)題,組織、宣傳、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)要支持、幫助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作,為公安機(jī)關(guān)依法、高效履職提供必要的保障。要主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,爭(zhēng)取人民群眾的理解和支持,為公安執(zhí)法工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。


責(zé)任編輯:王俊春錄入:王俊春
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