科技部　中宣部關(guān)于印發(fā)

《中國公民科學素質(zhì)基準》的通知

國科發(fā)政〔2016〕112號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市科技廳（委、局）、黨委宣傳部，新疆生產(chǎn)建設兵團科技局、黨委宣傳部，中央、國務院各部門、直屬機構(gòu)，中央軍委科學技術(shù)委員會，各人民團體：

為實施《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》，落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》（以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》）等確定的科普工作任務，國務院辦公廳確定科技部、財政部、中央宣傳部牽頭，中央組織部等20個部門參加制定《中國公民科學素質(zhì)基準》（以下簡稱《基準》），建立《科學素質(zhì)綱要》實施的監(jiān)測指標體系，定期開展中國公民科學素質(zhì)調(diào)查和全國科普統(tǒng)計工作，為公民提高自身科學素質(zhì)提供衡量尺度和指導。

經(jīng)組織專家研究，在部分省（市）試點測評，并廣泛征求部門、地方和社會各界意見，在形成廣泛共識的基礎(chǔ)上，制定了《基準》（電子版可從科技部門戶網(wǎng)站等下載），現(xiàn)予印發(fā)。請各地各部門認真組織黨政機關(guān)干部、工人、農(nóng)民，科技、教育工作者，城鄉(xiāng)勞動者、部隊官兵、學生、社會各界人士等學習；各級黨政機關(guān)、科研機構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位、學校、部隊、社會團體等要組織《基準》學習和培訓活動；新聞媒體、網(wǎng)站要對《基準》進行廣泛宣傳，在全社會大力弘揚科學精神、普及科學知識，提高全民科技意識和科學素養(yǎng)，形成鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型國家和實現(xiàn)全面建成小康社會的目標奠定堅實的社會基礎(chǔ)。

科　技　部

中　宣　部

2016年4月18日

中國公民科學素質(zhì)基準

《中國公民科學素質(zhì)基準》（以下簡稱《基準》）是指中國公民應具備的基本科學技術(shù)知識和能力的標準。公民具備基本科學素質(zhì)一般指了解必要的科學技術(shù)知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。制定《基準》是健全監(jiān)測評估公民科學素質(zhì)體系的重要內(nèi)容，將為公民提高自身科學素質(zhì)提供衡量尺度和指導?！痘鶞省饭灿?6條基準、132個基準點，基本涵蓋公民需要具有的科學精神、掌握或了解的知識、具備的能力，每條基準下列出了相應的基準點，對基準進行了解釋和說明。

《基準》適用范圍為18周歲以上，具有行為能力的中華人民共和國公民。

測評時從132個基準點中隨機選取50個基準點進行考察，50個基準點需覆蓋全部26條基準。根據(jù)每條基準點設計題目，形成調(diào)查題庫。測評時，從500道題庫中隨機選取50道題目（必須覆蓋26條基準）進行測試，形式為判斷題或選擇題，每題2分。正確率達到60%視為具備基本科學素質(zhì)。

《中國公民科學素質(zhì)基準》結(jié)構(gòu)表

基準點（132個）

1.知道世界是可被認知的，能以科學的態(tài)度認識世界。

（1）樹立科學世界觀，知道世界是物質(zhì)的，是能夠被認知的，但人類對世界的認知是有限的。

（2）尊重客觀規(guī)律能夠讓我們與世界和諧相處。

（3）科學技術(shù)是在不斷發(fā)展的，科學知識本身需要不斷深化和拓展。

（4）知道哲學社會科學同自然科學一樣，是人們認識世界和改造世界的重要工具。

（5）了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對認識自然和社會、發(fā)展科學和技術(shù)具有重要作用。

2.知道用系統(tǒng)的方法分析問題、解決問題。

（6）知道世界是普遍聯(lián)系的，事物是運動變化發(fā)展的、對立統(tǒng)一的；能用普遍聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識問題和解決問題。

（7）知道系統(tǒng)內(nèi)的各部分是相互聯(lián)系、相互作用的，復雜的結(jié)構(gòu)可能是由很多簡單的結(jié)構(gòu)構(gòu)成的；認識到整體具備各部分之和所不具備的功能。

（8）知道可能有多種方法分析和解決問題，知道解決一個問題可能會引發(fā)其他的問題。

（9）知道陰陽五行、天人合一、格物致知等中國傳統(tǒng)哲學思想觀念，是中國古代樸素的唯物論和整體系統(tǒng)的方法論，并具有現(xiàn)實意義。

3.具有基本的科學精神，了解科學技術(shù)研究的基本過程。

（10）具備求真、質(zhì)疑、實證的科學精神，知道科學技術(shù)研究應具備好奇心、善于觀察、誠實的基本要素。

（11）了解科學技術(shù)研究的基本過程和方法。

（12）對擬成為實驗對象的人，要充分告知本人或其利益相關(guān)者實驗可能存在的風險。

4.具有創(chuàng)新意識，理解和支持科技創(chuàng)新。

（13）知道創(chuàng)新對個人和社會發(fā)展的重要性，具有求新意識，崇尚用新知識、新方法解決問題。

（14）知道技術(shù)創(chuàng)新是提升個人和單位核心競爭力的保證。

（15）尊重知識產(chǎn)權(quán)，具有專利、商標、著作權(quán)保護意識；知道知識產(chǎn)權(quán)保護制度對促進技術(shù)創(chuàng)新的重要作用。

（16）了解技術(shù)標準和品牌在市場競爭中的重要作用，知道技術(shù)創(chuàng)新對標準和品牌的引領(lǐng)和支撐作用，具有品牌保護意識。

（17）關(guān)注與自己的生活和工作相關(guān)的新知識、新技術(shù)。

（18）關(guān)注科學技術(shù)發(fā)展。知道“基因工程”、“干細胞”、“納米材料”、“熱核聚變”、“大數(shù)據(jù)”、“云計算”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等高新技術(shù)。

5.了解科學、技術(shù)與社會的關(guān)系，認識到技術(shù)產(chǎn)生的影響具有兩面性。

（19）知道解決技術(shù)問題經(jīng)常需要新的科學知識，新技術(shù)的應用常常會促進科學的進步和社會的發(fā)展。

（20）了解中國古代四大發(fā)明、農(nóng)醫(yī)天算以及近代科技成就及其對世界的貢獻。

（21）知道技術(shù)產(chǎn)生的影響具有兩面性，而且常常超過了設計的初衷，既能造福人類，也可能產(chǎn)生負面作用。

（22）知道技術(shù)的價值對于不同的人群或者在不同的時間，都可能是不同的。

（23）對于與科學技術(shù)相關(guān)的決策能進行客觀公正地分析，并理性表達意見。

6.樹立生態(tài)文明理念，與自然和諧相處。

（24）知道人是自然界的一部分，熱愛自然，尊重自然，順應自然，保護自然。

（25）知道我們生活在一個相互依存的地球上，不僅全球的生態(tài)環(huán)境相互依存，經(jīng)濟社會等其他因素也是相互關(guān)聯(lián)的。

（26）知道氣候變化、海平面上升、土地荒漠化、大氣臭氧層損耗等全球性環(huán)境問題及其危害。

（27）知道生態(tài)系統(tǒng)一旦被破壞很難恢復，恢復被破壞或退化的生態(tài)系統(tǒng)成本高、難度大、周期長。

7.樹立可持續(xù)發(fā)展理念，有效利用資源。

（28）知道發(fā)展既要滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力。

（29）知道地球的人口承載力是有限的；了解可再生資源和不可再生資源，知道礦產(chǎn)資源、化石能源等是不可再生的，具有資源短缺的危機意識和節(jié)約物質(zhì)資源、能源意識。

（30）知道開發(fā)和利用水能、風能、太陽能、海洋能和核能等清潔能源是解決能源短缺的重要途徑；知道核電站事故、核廢料的放射性等危害是可控的。

（31）了解材料的再生利用可以節(jié)省資源，做到生活垃圾分類堆放，以及可再生資源的回收利用，減少排放；節(jié)約使用各種材料，少用一次性用品；了解建筑節(jié)能的基本措施和方法。

8.崇尚科學，具有辨別信息真?zhèn)蔚幕灸芰Α?/span>

（32）知道實踐是檢驗真理的唯一標準，實驗是檢驗科學真?zhèn)蔚闹匾侄巍?/span>

（33）知道解釋自然現(xiàn)象要依靠科學理論，尊重客觀規(guī)律，實事求是，對尚不能用科學理論解釋的自然現(xiàn)象不迷信、不盲從。

（34）知道信息可能受發(fā)布者的背景和意圖影響，具有初步辨識信息真?zhèn)蔚哪芰?，不輕信未經(jīng)核實的信息。

9.掌握獲取知識或信息的科學方法。

（35）關(guān)注與生活和工作相關(guān)知識和信息，具有通過圖書、報刊和網(wǎng)絡等途徑檢索、收集所需知識和信息的能力。

（36）知道原始信息與二手信息的區(qū)別，知道通過調(diào)查、訪談和查閱原始文獻等方式可以獲取原始信息。

（37）具有初步加工整理所獲的信息，將新信息整合到已有的知識中的能力。

（38）具有利用多種學習途徑終身學習的意識。

10.掌握基本的數(shù)學運算和邏輯思維能力。

（39）掌握加、減、乘、除四則運算，能借助數(shù)量的計算或估算來處理日常生活和工作中的問題。

（40）掌握米、千克、秒等基本國際計量單位及其與常用計量單位的換算。

（41）掌握概率的基本知識，并能用概率知識解決實際問題。

（42）能根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和圖表進行相關(guān)分析，做出判斷。

（43）具有一定的邏輯思維的能力，掌握基本的邏輯推理方法。

（44）知道自然界存在著必然現(xiàn)象和偶然現(xiàn)象，解決問題講究規(guī)律性，避免盲目性。

11.掌握基本的物理知識。

（45）知道分子、原子是構(gòu)成物質(zhì)的微粒，所有物質(zhì)都是由原子組成，原子可以結(jié)合成分子。

（46）區(qū)分物質(zhì)主要的物理性質(zhì)，如密度、熔點、沸點、導電性等，并能用它們解釋自然界和生活中的簡單現(xiàn)象；知道常見物質(zhì)固、液、氣三態(tài)變化的條件。

（47）了解生活中常見的力，如重力、彈力、摩擦力、電磁力等；知道大氣壓的變化及其對生活的影響。

（48）知道力是自然界萬物運動的原因；能描述牛頓力學定律，能用它解釋生活中常見的運動現(xiàn)象。

（49）知道太陽光由七種不同的單色光組成，認識太陽光是地球生命活動所需能量的最主要來源；知道無線電波、微波、紅外線、可見光、紫外線、X射線都是電磁波。

（50）掌握光的反射和折射的基本知識，了解成像原理。

（51）掌握電壓、電流、功率的基本知識，知道電路的基本組成和連接方法。

（52）知道能量守恒定律，能量既不會憑空產(chǎn)生，也不會憑空消滅，只會從一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式，或者從一個物體轉(zhuǎn)移到其他物體，而總量保持不變。

12.掌握基本的化學知識。

（53）知道水的組成和主要性質(zhì)，舉例說出水對生命體的影響。

（54）知道空氣的主要成分。知道氧氣、二氧化碳等氣體的主要性質(zhì)，并能列舉其用途。

（55）知道自然界存在的基本元素及分類。

（56）知道質(zhì)量守恒定律，化學反應只改變物質(zhì)的原有形態(tài)或結(jié)構(gòu)，質(zhì)量總和保持不變。

（57）能識別金屬和非金屬，知道常見金屬的主要化學性質(zhì)和用途。知道金屬腐蝕的條件和防止金屬腐蝕常用的方法。

（58）能說出一些重要的酸、堿和鹽的性質(zhì)，能說明酸、堿和鹽在日常生活中的用途，并能用它們解釋自然界和生活中的有關(guān)簡單現(xiàn)象。

13.掌握基本的天文知識。

（59）知道地球是太陽系中的一顆行星，太陽是銀河系內(nèi)的一顆恒星，宇宙由大量星系構(gòu)成的；了解“宇宙大爆炸”理論。

（60）知道地球自西向東自轉(zhuǎn)一周為一日，形成晝夜交替；地球繞太陽公轉(zhuǎn)一周為一年，形成四季更迭；月球繞地球公轉(zhuǎn)一周為一月，伴有月圓月缺。

（61）能夠識別北斗七星，了解日食月食、彗星流星等天文現(xiàn)象。

14.掌握基本的地球科學和地理知識。

（62）知道固體地球由地殼、地幔和地核組成，地球的運動和地球內(nèi)部的各向異性產(chǎn)生各種力，造成自然災害。

（63）知道地球表層是地球大氣圈、巖石圈、水圈、生物圈相互交接的層面，它構(gòu)成與人類密切相關(guān)的地球環(huán)境。

（64）知道地球總面積中陸地面積和海洋面積的百分比，能說出七大洲、四大洋。

（65）知道我國主要地貌特點、人口分布、民族構(gòu)成、行政區(qū)劃及主要鄰國，能說出主要山脈和水系。

（66）知道天氣是指短時段內(nèi)的冷熱、干濕、晴雨等大氣狀態(tài)，氣候是指多年氣溫、降水等大氣的一般狀態(tài)；看懂天氣預報及氣象災害預警信號。

（67）知道地球上的水在太陽能和重力作用下，以蒸發(fā)、水汽輸送、降水和徑流等方式不斷運動，形成水循環(huán)；知道在水循環(huán)過程中，水的時空分布不均造成洪澇、干旱等災害。

15.了解生命現(xiàn)象、生物多樣性與進化的基本知識。

（68）知道細胞是生命體的基本單位。

（69）知道生物可分為動物、植物與微生物，識別常見的動物和植物。

（70）知道地球上的物種是由早期物種進化而來，人是由古猿進化而來的。

（71）知道光合作用的重要意義，知道地球上的氧氣主要來源于植物的光合作用。

（72）了解遺傳物質(zhì)的作用，知道DNA、基因和染色體。

（73）了解各種生物通過食物鏈相互聯(lián)系，抵制捕殺、銷售和食用珍稀野生動物的行為。

（74）知道生物多樣性是生物長期進化的結(jié)果，保護生物多樣性有利于維護生態(tài)系統(tǒng)平衡。

16.了解人體生理知識。

（75）了解人體的生理結(jié)構(gòu)和生理現(xiàn)象，知道心、肝、肺、胃、腎等主要器官的位置和生理功能。

（76）知道人體體溫、心率、血壓等指標的正常值范圍，知道自己的血型。

（77）了解人體的發(fā)育過程和各發(fā)育階段的生理特點。

（78）知道每個人的身體狀況隨性別、體重、活動以及生活習慣而不同。

17.知道常見疾病和安全用藥的常識。

（79）具有對疾病以預防為主、及時就醫(yī)的意識。

（80）能正確使用體溫計、體重計、血壓計等家用醫(yī)療器具，了解自己的健康狀況。

（81）知道蚊蟲叮咬對人體的危害及預防、治療措施；知道病毒、細菌、真菌和寄生蟲可能感染人體，導致疾??；知道污水和糞便處理、動植物檢疫等公共衛(wèi)生防疫和檢測措施對控制疾病的重要性。

（82）知道常見傳染?。ㄈ鐐魅拘愿窝?、肺結(jié)核病、艾滋病、流行性感冒等）、慢性?。ㄈ绺哐獕?、糖尿病等）、突發(fā)性疾病（如腦梗塞、心肌梗塞等）的特點及相關(guān)預防、急救措施。

（83）了解常見職業(yè)病的基本知識，能采取基本的預防措施。

（84）知道心理健康的重要性，了解心理疾病、精神疾病基本特征，知道預防、調(diào)適的基本方法。

（85）知道遵醫(yī)囑或按藥品說明書服藥，了解安全用藥、合理用藥以及藥物不良反應常識。

（86）知道處方藥和非處方藥的區(qū)別，知道對自身有過敏性的藥物。

（87）了解中醫(yī)藥是中國傳統(tǒng)醫(yī)療手段，與西醫(yī)相比各有優(yōu)勢。

（88）知道常見毒品的種類和危害，遠離毒品。

18.掌握飲食、營養(yǎng)的基本知識，養(yǎng)成良好生活習慣。

（89）選擇有益于健康的食物，做到合理營養(yǎng)、均衡膳食。

（90）掌握飲用水、食品衛(wèi)生與安全知識，有一定的鑒別日常食品衛(wèi)生質(zhì)量的能力。

（91）知道食物中毒的特點和預防食物中毒的方法。

（92）知道吸煙、過量飲酒對健康的危害。

（93）知道適當運動有益于身體健康。

（94）知道保護眼睛、愛護牙齒等的重要性，養(yǎng)成愛牙護眼的好習慣。

（95）知道作息不規(guī)律等對健康的危害，養(yǎng)成良好的作息習慣。

19.掌握安全出行基本知識，能正確使用交通工具。

（96）了解基本交通規(guī)則和常見交通標志的含義，以及交通事故的救援方法。

（97）能正確使用自行車等日常家用交通工具，定期對交通工具進行維修和保養(yǎng)。

（98）了解乘坐各類公共交通工具（汽車、軌道交通、火車、飛機、輪船等）的安全規(guī)則。

20.掌握安全用電、用氣等常識，能正確使用家用電器和電子產(chǎn)品。

（99）了解安全用電常識，初步掌握觸電的防范和急救的基本技能。

（100）安全使用燃氣器具，初步掌握一氧化碳中毒的急救方法。

（101）能正確使用家用電器和電子產(chǎn)品，如電磁爐、微波爐、熱水器、洗衣機、電風扇、空調(diào)、冰箱、收音機、電視機、計算機、手機、照相機等。

21.了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識和方法。

（102）能分辨和選擇食用常見農(nóng)產(chǎn)品。

（103）知道農(nóng)作物生長的基本條件、規(guī)律與相關(guān)知識。

（104）知道土壤是地球陸地表面能生長植物的疏松表層，是人類從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)。

（105）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應掌握正確使用農(nóng)藥、合理使用化肥的基本知識與方法。

（106）了解農(nóng)藥殘留的相關(guān)知識，知道去除水果、蔬菜殘留農(nóng)藥的方法。

22.具備基本勞動技能，能正確使用相關(guān)工具與設備。

（107）在本職工作中遵循行業(yè)中關(guān)于生產(chǎn)或服務的技術(shù)標準或規(guī)范。

（108）能正確操作或使用本職工作有關(guān)的工具或設備。

（109）注意生產(chǎn)工具的使用年限，知道保養(yǎng)可以使生產(chǎn)工具保持良好的工作狀態(tài)和延長使用年限，能根據(jù)用戶手冊規(guī)定的程序，對生產(chǎn)工具進行諸如清洗、加油、調(diào)節(jié)等保養(yǎng)。

（110）能使用常用工具來診斷生產(chǎn)中出現(xiàn)的簡單故障，并能及時維修。

（111）能嘗試通過工作方法和流程的優(yōu)化與改進來縮短工作周期，提高勞動效率。

23.具有安全生產(chǎn)意識，遵守生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（112）生產(chǎn)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應樹立安全生產(chǎn)意識，自覺履行崗位職責。

（113）在勞動中嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定和操作手冊。

（114）了解工作環(huán)境與場所潛在的危險因素，以及預防和處理事故的應急措施，自覺佩戴和使用勞動防護用品。

（115）知道有毒物質(zhì)、放射性物質(zhì)、易燃或爆炸品、激光等安全標志。

（116）知道生產(chǎn)中爆炸、工傷等意外事故的預防措施，一旦事故發(fā)生，能自我保護，并及時報警。

（117）了解生產(chǎn)活動對生態(tài)環(huán)境的影響，知道清潔生產(chǎn)標準和相關(guān)措施，具有監(jiān)督污染環(huán)境、安全生產(chǎn)、運輸?shù)鹊纳鐣熑巍?/span>

24.掌握常見事故的救援知識和急救方法。

（118）了解燃燒的條件，知道滅火的原理，掌握常見消防工具的使用和在火災中逃生自救的一般方法。

（119）了解溺水、異物堵塞氣管等緊急事件的基本急救方法。

（120）選擇環(huán)保建筑材料和裝飾材料，減少和避免苯、甲醛、放射性物質(zhì)等對人體的危害。

（121）了解有害氣體泄漏的應對措施和急救方法。

（122）了解犬、貓、蛇等動物咬傷的基本急救方法。

25.掌握自然災害的防御和應急避險的基本方法。

（123）了解我國主要自然災害的分布情況，知道本地區(qū)常見自然災害。

（124）了解地震、滑坡、泥石流、洪澇、臺風、雷電、沙塵暴、海嘯等主要自然災害的特征及應急避險方法。

（125）能夠應對主要自然災害引發(fā)的次生災害。

26.了解環(huán)境污染的危害及其應對措施，合理利用土地資源和水資源。

（126）知道大氣和海洋等水體容納廢物和環(huán)境自凈的能力有限，知道人類污染物排放速度不能超過環(huán)境的自凈速度。

（127）知道大氣污染的類型、污染源與污染物的種類，以及控制大氣污染的主要技術(shù)手段。能看懂空氣質(zhì)量報告。知道清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品的含義。

（128）自覺地保護所在地的飲用水源地。知道污水必須經(jīng)過適當處理達標后才能排入水體。不往水體中丟棄、傾倒廢棄物。

（129）知道工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的污染物進入土壤，會造成土壤污染，不亂倒垃圾。

（130）保護耕地，節(jié)約利用土地資源，懂得合理利用草場、林場資源，防止過度放牧，知道應該合理開發(fā)荒山荒坡等未利用土地。

（131）知道過量開采地下水會造成地面沉降、地下水位降低、沿海地區(qū)海水倒灌；選用節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)和生活器具，知道合理利用雨水、中水，關(guān)注公共場合用水的查漏塞流。

（132）具有保護海洋的意識，知道合理開發(fā)利用海洋資源的重要意義。