為進一步加強全國政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，更好地發(fā)揮其政務(wù)公開和服務(wù)群眾主平臺作用，國務(wù)院辦公廳組織開展了2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

2016年6月，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）確定的檢查標準，國務(wù)院辦公廳隨機抽查了各級政府網(wǎng)站746個，大部分政府網(wǎng)站內(nèi)容保障水平顯著提升，“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象明顯減少，總體抽查合格率85%，比一季度有所提高。國務(wù)院部門（含內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)）政府網(wǎng)站抽查合格率為98.5%；北京、遼寧、青海等地政府網(wǎng)站抽查合格率達100%，廣東、湖北、山東、浙江、四川、湖南等地政府網(wǎng)站抽查合格率超過90%。

此外，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2014〕57號）中做好國務(wù)院重要政策信息轉(zhuǎn)載的有關(guān)要求，本次抽查還對71個國務(wù)院部門網(wǎng)站、32個省級政府（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載中國政府網(wǎng)發(fā)布的國務(wù)院重要信息情況開展了專項檢查。90%以上的省部級政府門戶網(wǎng)站在首頁顯著位置開設(shè)了國務(wù)院重要政策信息專欄，超過80%的網(wǎng)站能夠在國務(wù)院重要信息發(fā)布后24小時內(nèi)進行轉(zhuǎn)載。

二、抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）個別基層網(wǎng)站仍存在嚴重問題。抽查發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站112個。其中，云南省“勐臘縣保護所”網(wǎng)超過6年未更新，內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗“科右中旗統(tǒng)計信息網(wǎng)”、黑龍江省“北安市公安局”網(wǎng)超過2年未更新；福建省福安市“曉陽鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)存在大量空白欄目；陜西省“西鄉(xiāng)縣國土資源局”網(wǎng)部分咨詢留言超過半年未回應(yīng)；山西省“壽陽縣環(huán)境保護局”網(wǎng)大量欄目無法訪問。此外，山西省和黑龍江省連續(xù)兩季度抽查不合格率均較高，陜西省被抽查的網(wǎng)站中無法訪問的比例達14.3%。

（二）網(wǎng)站關(guān)停整改工作需進一步規(guī)范。個別網(wǎng)站出現(xiàn)關(guān)停整改不到位的情況。如，安徽省“蒙城縣王集鄉(xiāng)人民政府”網(wǎng)申請暫時關(guān)停后本應(yīng)于今年3月份完成整改并開通運行，但至今頁面仍提示“升級改版中”；福建省屏南縣“屏南人事人才網(wǎng)”、河南省“民權(quán)縣司法局”網(wǎng)已申請關(guān)停超過半年但尚未完成遷移及關(guān)停工作，仍“帶病運行”。

（三）一些地方和部門忽視政府網(wǎng)站基本信息填報工作。從全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)看，一些地方、部門網(wǎng)站主管單位錯報、漏報和未及時填報新版網(wǎng)站信息的情況依然存在。如，山西省偏關(guān)縣“偏關(guān)公安便民服務(wù)在線”報送的網(wǎng)址與實際網(wǎng)址不一致，內(nèi)蒙古自治區(qū)“林西縣環(huán)境保護局”網(wǎng)改版后未報送新網(wǎng)址等。網(wǎng)站基本情況得不到真實反映，降低了全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫的準確性，給做好政府網(wǎng)站管理工作帶來困難。

三、有關(guān)工作要求

各地區(qū)、各部門要高度重視政府網(wǎng)站管理工作，建立完善常態(tài)化監(jiān)管機制，切實提高本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的建設(shè)管理水平。

（一）建立完善常態(tài)化監(jiān)管機制。各級人民政府辦公廳（室）是本級政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責任主體。國務(wù)院辦公廳負責對全國政府網(wǎng)站進行統(tǒng)一監(jiān)管，各?。▍^(qū)、市）人民政府辦公廳負責本地區(qū)政府網(wǎng)站的監(jiān)管，國務(wù)院各部門辦公廳（室）負責本部門政府網(wǎng)站的監(jiān)管，中央垂直管理的部門由其辦公廳（室）負責本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的監(jiān)管。各地區(qū)、各部門要加強對政府網(wǎng)站的日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題；建立季度抽查機制，抽查比例不低于10%，并于每季度末將抽查名單、抽查結(jié)果及有關(guān)網(wǎng)站整改情況報送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。

（二）加強各級政府門戶網(wǎng)站與中國政府網(wǎng)的協(xié)同聯(lián)動。中國政府網(wǎng)發(fā)布的對全局工作有指導意義、需要社會廣泛知曉的政策信息，國務(wù)院部門和地方各級政府門戶網(wǎng)站應(yīng)在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)載；涉及某個行業(yè)或地區(qū)的政策信息，有關(guān)部門和地方網(wǎng)站要及時轉(zhuǎn)載。各級政府門戶網(wǎng)站應(yīng)在首頁顯著位置開設(shè)專欄轉(zhuǎn)載國務(wù)院重要政策信息，轉(zhuǎn)載內(nèi)容參見中國政府網(wǎng)“國務(wù)院信息”欄目（http://www.gov.cn/pushinfo/v150203/index.htm）。國務(wù)院辦公廳將把國務(wù)院部門及縣級以上地方人民政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載情況納入抽查范圍。

（三）做好存在嚴重問題網(wǎng)站的關(guān)停整改工作。嚴格政府網(wǎng)站關(guān)停標準和程序，縣級以上人民政府門戶網(wǎng)站不得申請關(guān)停，如需整改或改版升級，應(yīng)在確保網(wǎng)站正常運行的情況下進行；其他政府網(wǎng)站申請暫時關(guān)停每年不得超過1次，關(guān)停時間不超過60天；擬永久關(guān)停的政府網(wǎng)站要做好內(nèi)容遷移和公告等工作。推進網(wǎng)站集約化建設(shè)，將沒有人力、財力保障的基層網(wǎng)站遷移到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺統(tǒng)一管理。做好全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)核查更新工作，新建、改版、關(guān)停網(wǎng)站要及時填報有關(guān)信息，確保本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站信息的準確性和完整性，避免錯報漏報。

（四）強化對政府網(wǎng)站的監(jiān)督考核。中國政府網(wǎng)已開設(shè)了“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺，縣級以上地方各級政府門戶網(wǎng)站和國務(wù)院部門網(wǎng)站要在首頁添加平臺入口（具體操作見全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)“政府網(wǎng)站找錯平臺添加說明”）。對網(wǎng)民舉報的問題，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室將及時通過網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)轉(zhuǎn)有關(guān)地區(qū)和部門辦公廳（室）進行處理。各地區(qū)、各部門要建立健全政府網(wǎng)站績效考核問責機制，對成績突出的予以表揚，對多次出現(xiàn)問題且長期整改不到位的要進行通報批評和約談問責。

對本次通報的問題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進行整改，并于8月15日前將整改情況書面報送國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室。

附件：1.各地區(qū)政府網(wǎng)站抽查情況

2.國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu)政府網(wǎng)站抽查情況

3.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

國務(wù)院辦公廳

2016年7月18日

附件

國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機構(gòu) 政府網(wǎng)站抽查情況