中華人民共和國交通運(yùn)輸部令

2016 年 第 29 號(hào)

《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視工作規(guī)則》已于2016年3月24日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月28日起施行。

部　長　　楊傳堂

2016年3月28日

民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視工作規(guī)則

第一章　總　　則

第一條　為了規(guī)范民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視（以下簡稱通信導(dǎo)航監(jiān)視）工作，保障民用航空活動(dòng)的安全、正常和高效，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》和《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)則。

第二條　本規(guī)則適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)以及根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)以及與通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)。

本規(guī)則是組織實(shí)施通信導(dǎo)航監(jiān)視工作的依據(jù)。提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的單位以及其他與通信導(dǎo)航監(jiān)視工作有關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國通信導(dǎo)航監(jiān)視工作，民航地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視工作。

第四條　通信導(dǎo)航監(jiān)視工作的主要任務(wù)是通過配置和管理相應(yīng)的人員及設(shè)施設(shè)備，為民用航空活動(dòng)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、連續(xù)、可靠的通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。

第五條　組織與實(shí)施通信導(dǎo)航監(jiān)視工作，貫徹安全第一、保障可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的方針，遵循科學(xué)配置、協(xié)調(diào)運(yùn)行、集中統(tǒng)一、分工負(fù)責(zé)的原則。

第六條　民航局鼓勵(lì)和支持通信導(dǎo)航監(jiān)視領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究與應(yīng)用、人才培養(yǎng)、國際合作與交流，不斷提高通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)水平。對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條　本規(guī)則所用術(shù)語的含義在本規(guī)則附件一《定義》中規(guī)定。

第二章　機(jī)構(gòu)與人員

第一節(jié)　機(jī)　　構(gòu)

第八條　通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)由通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位提供。通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)在指定的職責(zé)范圍內(nèi)提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。

第九條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（二）具有滿足通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作需要的，持有有效執(zhí)照的民用航空電信人員；

（三）具有開展通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作所需的設(shè)施設(shè)備，以及必備的儀器儀表、備件、器材和工具；

（四）具有必備的有關(guān)通信導(dǎo)航監(jiān)視資料

第十條　通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障組織體系由全國、地區(qū)和機(jī)場通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位等三級(jí)運(yùn)行保障單位組成。

（一）全國通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位負(fù)責(zé)全國通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)及設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行與管理，以及全國范圍內(nèi)民航專用航空電信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行保障、狀態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急處置等工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)并提供國家間的相應(yīng)通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。

（二）地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位提供本地區(qū)范圍內(nèi)的通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)，負(fù)責(zé)本地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行與管理、應(yīng)急處置和維護(hù)維修等運(yùn)行保障工作。

（三）機(jī)場通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位提供本單位所承擔(dān)的通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)，負(fù)責(zé)本單位通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行與管理、應(yīng)急處置和維護(hù)維修等運(yùn)行保障工作。

全國和地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位由民航局設(shè)立或者批準(zhǔn)設(shè)立。

民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位，民用通用機(jī)場根據(jù)運(yùn)行需要設(shè)置通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位。民用機(jī)場設(shè)置通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位的，應(yīng)當(dāng)按照《民用機(jī)場使用許可規(guī)定》的要求取得民用機(jī)場使用許可證后方可提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。

地區(qū)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位可以同時(shí)承擔(dān)所在機(jī)場的通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位的工作職責(zé)。

第十一條　各級(jí)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位根據(jù)工作職責(zé)，可以承擔(dān)通信、導(dǎo)航、監(jiān)視專業(yè)中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)服務(wù)保障工作。

第十二條　空中交通管理單位、民用航空企業(yè)、機(jī)場以及其他與民用航空安全生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)按照民用航空有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極配合通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作的實(shí)施

第二節(jié)　人員執(zhí)照

第十三條　從事通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作的技術(shù)人員（以下簡稱航空電信人員）實(shí)行執(zhí)照管理制度。航空電信人員執(zhí)照由民航局統(tǒng)一管理。

第十四條　航空電信人員應(yīng)當(dāng)按照《民用航空電信人員執(zhí)照管理規(guī)則》要求取得電信人員執(zhí)照，并按照規(guī)定保持其有效。未持有有效執(zhí)照的人員，不得獨(dú)立從事通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障工作。

第十五條　航空電信人員執(zhí)照類別包括通信專業(yè)、導(dǎo)航專業(yè)和監(jiān)視專業(yè)三類。

第十六條　航空電信人員執(zhí)照的申請(qǐng)、頒發(fā)、管理和監(jiān)督，按照《民用航空電信人員執(zhí)照管理規(guī)則》執(zhí)行。

第三節(jié)　人員培訓(xùn)

第十七條　航空電信人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受崗位培訓(xùn)和考核。

通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)按照民航局有關(guān)規(guī)定組織航空電信人員崗位培訓(xùn)和考核。

第十八條　航空電信人員崗位培訓(xùn)由通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位或者民航局指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第十九條　民航局指定的航空電信人員崗位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，由民航局制定并定期公布。

第二十條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)每年組織通信導(dǎo)航監(jiān)視從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其專業(yè)知識(shí)更新。

專業(yè)培訓(xùn)考試（核）記錄應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人技術(shù)檔案。

第三章　設(shè)施與設(shè)備

第一節(jié)　設(shè)備準(zhǔn)入

第二十一條　使用直接關(guān)系民用航空飛行活動(dòng)安全的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合民航局有關(guān)規(guī)定。

第二十二條　購置和使用實(shí)行使用許可管理的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備，應(yīng)當(dāng)從民航局定期公布的《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備使用許可目錄》中選取。

購置和使用不實(shí)行使用許可管理的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家和民用航空有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保設(shè)備的安全性、可用性和可靠性。

第二節(jié)　規(guī)劃與建設(shè)

第二十三條　通信導(dǎo)航監(jiān)視的發(fā)展與建設(shè)由民航局組織制定相關(guān)規(guī)劃。

第二十四條　通信導(dǎo)航監(jiān)視發(fā)展與建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從國家和民航發(fā)展總體規(guī)劃，以運(yùn)行需求為引導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)合理、資源共享的原則，提高系統(tǒng)綜合保障服務(wù)能力，確保飛行安全。

第二十五條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位以及與通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)有關(guān)的單位負(fù)責(zé)提出通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)發(fā)展和建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的需求和建議。

通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位負(fù)責(zé)通信導(dǎo)航監(jiān)視發(fā)展和建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的組織實(shí)施。

第二十六條　新建、改建、擴(kuò)建通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合通信導(dǎo)航監(jiān)視發(fā)展和建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃，并按有關(guān)規(guī)定建設(shè)防雷設(shè)施、安全保衛(wèi)設(shè)施、消防設(shè)施以及環(huán)境監(jiān)控和告警裝置等設(shè)施設(shè)備。

第二十七條　民航局和地區(qū)管理局對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視工程的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和驗(yàn)收實(shí)施管理。

第二十八條　通信導(dǎo)航監(jiān)視工程的建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)按照民航局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　新建、改建、擴(kuò)建的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備投入使用后的評(píng)估按照民航局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

民航局或者地區(qū)管理局可以根據(jù)需要組織評(píng)估。

第三節(jié)　設(shè)施設(shè)備的設(shè)置

第三十條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)行需求和民航局相關(guān)規(guī)定，配置通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備，并保證設(shè)施設(shè)備在規(guī)定使用周期內(nèi)正常運(yùn)行。

設(shè)施設(shè)備根據(jù)其使用年限和實(shí)際工作狀況以及技術(shù)發(fā)展進(jìn)行更新改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)空中交通管制運(yùn)行需求、空中航行服務(wù)需求及飛行程序設(shè)計(jì)方案要求設(shè)置或者遷移無線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）。

第三十二條　用于提供應(yīng)急服務(wù)或通用航空保障等非固定臺(tái)（站）址的無線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)設(shè)置和使用。

第三十三條　無線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）的選址工作由通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位或者空管項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)并自行或會(huì)同從事民航專業(yè)工程設(shè)計(jì)、咨詢的單位組織實(shí)施。

第三十四條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位設(shè)置或者遷移無線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）址時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地地區(qū)管理局提交臺(tái)（站）址選址報(bào)告。

第三十五條　無線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）的選址報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）編制依據(jù)；

（二）臺(tái)（站）運(yùn)行需求分析；

（三）電磁環(huán)境和地理環(huán)境分析；

（四）預(yù)選臺(tái)（站）址的設(shè)備信號(hào)覆蓋分析；

（五）新建臺(tái)（站）條件（供電、通信等）分析；

（六）結(jié)論；

（七）附件。

第三十六條　無線電導(dǎo)航臺(tái)（站）址應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足導(dǎo)航臺(tái)（站）場地設(shè)置規(guī)范、電磁環(huán)境要求和飛行程序設(shè)計(jì)方案。不能同時(shí)滿足的，負(fù)責(zé)選址的單位應(yīng)當(dāng)與飛行程序設(shè)計(jì)單位會(huì)商，對(duì)飛行程序設(shè)計(jì)方案或者比選臺(tái)（站）址進(jìn)行調(diào)整，直至符合運(yùn)行需求為止。

第三十七條　無線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）或設(shè)備的頻率、呼號(hào)、地址等代碼資源由民航局統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

無線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）無線電頻率、呼號(hào)的指配和使用應(yīng)當(dāng)遵守《中國民用航空無線電管理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

其他代碼資源的使用和指配應(yīng)當(dāng)遵守民航局有關(guān)規(guī)定。

第三十八條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位需要撤銷無線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理撤銷手續(xù)。

第四節(jié)　新技術(shù)應(yīng)用

第三十九條　通信導(dǎo)航監(jiān)視新技術(shù)應(yīng)用（以下簡稱新技術(shù)應(yīng)用）政策、規(guī)劃、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)由民航局統(tǒng)一制定和發(fā)布。民航局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指導(dǎo)和管理新技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)，地區(qū)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)新技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)。

通信導(dǎo)航監(jiān)視新技術(shù)是指用于通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)，支持一種或者多種新的運(yùn)行概念、運(yùn)行方式，所使用的技術(shù)、設(shè)備、系統(tǒng)以及它們的集成。

第四十條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位實(shí)施新技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)貫徹和執(zhí)行有關(guān)新技術(shù)應(yīng)用的政策、規(guī)劃、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。并建立相應(yīng)的管理程序和制度。

第四十一條　新技術(shù)應(yīng)用前，應(yīng)當(dāng)按照民航局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證。

未通過驗(yàn)證的新技術(shù)不得用于提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)。

第四十二條　實(shí)施新技術(shù)應(yīng)用的單位應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)用條件，制定安全保證措施，并對(duì)應(yīng)用活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)。

第五節(jié)　設(shè)備開放與運(yùn)行

第四十三條　用于民用航空導(dǎo)航設(shè)備的開放與運(yùn)行管理，按照《民用航空導(dǎo)航設(shè)備開放與運(yùn)行管理規(guī)定》執(zhí)行。

用于民用航空通信和監(jiān)視設(shè)備的開放與運(yùn)行管理按照民航局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和民用航空的有關(guān)規(guī)定，保證通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的開放、運(yùn)行和關(guān)閉符合民航局的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保持通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的持續(xù)適用。

第四十五條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)保證開放運(yùn)行的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備資料的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和一致性。

第六節(jié)　設(shè)施設(shè)備及其電磁環(huán)境保護(hù)

第四十六條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備及其電磁環(huán)境的保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)按照國家和民用航空的有關(guān)規(guī)定具體實(shí)施。

通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備正常運(yùn)行所需的場地和設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足電磁環(huán)境保護(hù)要求。

第四十七條　任何單位或者個(gè)人不得侵占、破壞或者擅自移動(dòng)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備。

禁止任何危害通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備及無線電通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備電磁環(huán)境的行為。

第四十八條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)按照國家和民用航空有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備及其電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域采取必要的防護(hù)措施。

第四十九條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)向地方政府提出對(duì)有關(guān)無線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）的電磁環(huán)境保護(hù)的范圍和要求。

無線電通信導(dǎo)航監(jiān)視臺(tái)（站）的電磁環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)由設(shè)施設(shè)備所在地地區(qū)管理局協(xié)調(diào)所在地地方政府按照國家和民用航空的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的無線電頻率受到有害干擾時(shí)，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位在進(jìn)行自查后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地地方無線電管理機(jī)構(gòu)和地區(qū)管理局，并配合所在地地方無線電管理機(jī)構(gòu)排除有害干擾。

第五十一條　在民用航空無線電臺(tái)（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程施工或者設(shè)置使用各類設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家和民用航空有關(guān)臺(tái)（站）設(shè)置和電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)

第一節(jié)　一般規(guī)定

第五十二條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的系統(tǒng)配置、參數(shù)設(shè)置和運(yùn)行，應(yīng)該遵照國家和民用航空的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十三條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備應(yīng)當(dāng)使用協(xié)調(diào)世界時(shí)，并使用統(tǒng)一的授時(shí)系統(tǒng)；獨(dú)立設(shè)置的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施中的設(shè)備可以使用獨(dú)立的授時(shí)系統(tǒng)，并定期校準(zhǔn)。

第五十四條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)確保通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的持續(xù)提供。因故無法提供服務(wù)時(shí)，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)運(yùn)行單位，并按照航空情報(bào)服務(wù)相關(guān)規(guī)定，及時(shí)通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告。

在指定時(shí)段內(nèi)提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的設(shè)施設(shè)備，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布服務(wù)時(shí)間，需要變更服務(wù)時(shí)間的，應(yīng)在變更前及時(shí)通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告。

第五十五條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備因維護(hù)、維修、檢測、調(diào)試、飛行校驗(yàn)需要暫時(shí)停止提供相應(yīng)服務(wù)的，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)：

（一）提前協(xié)調(diào)相關(guān)單位，確定暫停服務(wù)的時(shí)間周期；

（二）涉及空中交通服務(wù)運(yùn)行模式和飛行方式調(diào)整的，事先通知有關(guān)單位；

（三）按照規(guī)定通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告；

（四）會(huì)同有關(guān)單位制定相關(guān)保障措施和應(yīng)急預(yù)案；

（五）暫停服務(wù)時(shí)間周期發(fā)生變更的，及時(shí)通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告。

第五十六條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行的正常率和完好率應(yīng)當(dāng)符合民航局有關(guān)規(guī)定。

第五十七條　未經(jīng)授權(quán)的單位或者個(gè)人不得對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備進(jìn)行本地或者遠(yuǎn)程操作。

第五十八條　通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的縮略語和代碼。在服務(wù)中提供的含有非標(biāo)準(zhǔn)縮略語和代碼的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所使用的縮略語和代碼提供相應(yīng)的解釋和解碼。

第二節(jié)　通　　信

第五十九條　通信的任務(wù)是利用通信網(wǎng)絡(luò)或者通信終端傳輸、交換和處理民用航空生產(chǎn)信息，為民用航空活動(dòng)提供語音或者數(shù)據(jù)通信，使其能夠安全、高效運(yùn)行。

第六十條　通信包括地空通信和地地通信。

第六十一條　地空通信主要包括空中交通服務(wù)通信、航務(wù)管理通信、站坪管理通信和對(duì)空氣象廣播等。

地地通信主要包括航空固定業(yè)務(wù)通信、民航專用電話通信、機(jī)場移動(dòng)通信和管制中心間通信等。

第六十二條　按照不同的職責(zé)和業(yè)務(wù)類型，空中交通服務(wù)地空通信分為塔臺(tái)地空通信、起飛線地空通信、地面放行通信、地面管制通信、進(jìn)近或終端區(qū)地空通信、航路地空通信、搜尋救援通信、通用航空通信、航站情報(bào)通播等。

第六十三條　地空通信可使用無線電語音和數(shù)據(jù)通信等方式。

第六十四條　民用航空地地通信方式可使用民航專用通信網(wǎng)和公用通信網(wǎng)方式實(shí)現(xiàn)語音與數(shù)據(jù)的交換與傳輸。

第六十五條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行和空中交通管制運(yùn)行的需求，及時(shí)提供和開放地空通信服務(wù)。

第六十六條　民用航空專用航空電信網(wǎng)絡(luò)由民航局指定的通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位統(tǒng)一管理。

第六十七條　通信設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，避免或者減少對(duì)相應(yīng)通信服務(wù)的影響。

第六十八條　地空通信、管制中心間通信和安全運(yùn)行所需的民航專用電話通信，應(yīng)當(dāng)配置語音和數(shù)據(jù)記錄設(shè)備，并完整記錄通信內(nèi)容。記錄內(nèi)容的保存和重放應(yīng)當(dāng)符合《民用航空空中交通管理規(guī)則》和本規(guī)則第一百二十八條的規(guī)定。

第六十九條　通用航空飛行的通信服務(wù)，由從事通用航空活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)提供，并制定相應(yīng)的服務(wù)保障措施。

第七十條　所有在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)活動(dòng)的民用航空器，應(yīng)當(dāng)按照國家和民用航空的有關(guān)規(guī)定實(shí)施通信。

第三節(jié)　導(dǎo)　　航

第七十一條　導(dǎo)航的任務(wù)是為航空器提供飛行引導(dǎo)信息，使其能夠安全、正常飛行。

第七十二條　導(dǎo)航服務(wù)包括機(jī)場（終端區(qū)）導(dǎo)航服務(wù)和航路、航線導(dǎo)航服務(wù)。

第七十三條　機(jī)場（終端區(qū)）導(dǎo)航設(shè)施包括無方向信標(biāo)臺(tái)、指點(diǎn)信標(biāo)臺(tái)、全向信標(biāo)臺(tái)、測距臺(tái)、儀表著陸系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航地面設(shè)施以及其他導(dǎo)航設(shè)施等。

第七十四條　機(jī)場（終端區(qū)）導(dǎo)航設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場等級(jí)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、空域方案和飛行程序、機(jī)場區(qū)域的地理環(huán)境和場地條件等確定。

第七十五條　航路、航線導(dǎo)航設(shè)施包括全向信標(biāo)臺(tái)、測距臺(tái)、無方向信標(biāo)臺(tái)、衛(wèi)星導(dǎo)航地面設(shè)施等。

第七十六條　航路、航線導(dǎo)航設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)空域方案和飛行程序、當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境和場地條件等確定。

第七十七條　導(dǎo)航設(shè)備發(fā)生故障或不能提供有效導(dǎo)航信號(hào)時(shí)，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，同時(shí)通知相關(guān)單位，并按照規(guī)定發(fā)布航行通告，減少對(duì)航空器安全飛行的影響。

第七十八條　通用航空飛行的導(dǎo)航服務(wù)，由從事通用航空活動(dòng)的單位或者相關(guān)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位負(fù)責(zé)提供，并制定相應(yīng)的服務(wù)保障措施。

第七十九條　所有為航空器提供服務(wù)的各類型無線電導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行飛行校驗(yàn)或者驗(yàn)證。

第四節(jié)　監(jiān)　　視

第八十條　監(jiān)視的任務(wù)是對(duì)航空器及其他目標(biāo)進(jìn)行可靠的探測，提供準(zhǔn)確的航空器及其他探測目標(biāo)的位置、狀態(tài)和告警信息。

第八十一條　監(jiān)視設(shè)備包括信息探測系統(tǒng)、信息處理與顯示系統(tǒng)。

第八十二條　信息探測系統(tǒng)包括一次監(jiān)視雷達(dá)、二次監(jiān)視雷達(dá)、場面監(jiān)視雷達(dá)、自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)、多點(diǎn)相關(guān)定位系統(tǒng)等。

第八十三條　信息探測系統(tǒng)的設(shè)置和布局應(yīng)當(dāng)根據(jù)其覆蓋范圍、機(jī)場運(yùn)行和空中交通服務(wù)需求等確定。

第八十四條　信息處理與顯示系統(tǒng)包括空中交通管制自動(dòng)化系統(tǒng)及其他自動(dòng)化系統(tǒng)。

第八十五條　信息處理與顯示系統(tǒng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場運(yùn)行和空中交通服務(wù)需求以及民航局的相關(guān)規(guī)定等確定。

第八十六條　信息處理與顯示系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配置記錄設(shè)備。記錄內(nèi)容的保存和重放應(yīng)當(dāng)符合《民用航空空中交通管理規(guī)則》和本規(guī)則第一百二十八條的規(guī)定。

第八十七條　監(jiān)視設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，避免或者減少對(duì)空中交通服務(wù)和飛行的影響。

第八十八條　通用航空飛行的監(jiān)視服務(wù)，由從事通用航空活動(dòng)的單位或者相關(guān)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位負(fù)責(zé)提供，并制定相應(yīng)的服務(wù)保障措施。

第五章　運(yùn)行管理

第一節(jié)　一般規(guī)定

第八十九條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和民用航空有關(guān)規(guī)定建立質(zhì)量管理體系。

第九十條　通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)包括通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、人員、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程、工作制度、運(yùn)行程序、質(zhì)量考核及改進(jìn)措施等。

第九十一條　通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)保證通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的有效性、完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性符合國家和民用航空的有關(guān)規(guī)定，并能有效監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量。

第九十二條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的民用航空法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量管理體系要求及時(shí)制定和修訂運(yùn)行手冊(cè)，并保持運(yùn)行手冊(cè)的持續(xù)有效。

第九十三條　運(yùn)行手冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容；

（二）崗位職責(zé)和工作規(guī)范；

（三）運(yùn)行管理和工作程序；

（四）設(shè)備管理和操作程序；

（五）安全管理和應(yīng)急處置；

（六）服務(wù)協(xié)議和工作資料等。

第九十四條　運(yùn)行手冊(cè)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的工作場所設(shè)置和保存，便于使用和查閱。

第二節(jié)　運(yùn)行管理制度

第九十五條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)行管理制度。運(yùn)行管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）崗位值班工作制度；

（二）機(jī)房管理制度；

（三）設(shè)備管理制度；

（四）備件管理制度；

（五）器材和工具管理制度；

（六）技術(shù)資料管理制度；

（七）設(shè)備和人員安全操作制度；

（八）運(yùn)行檢查制度。

第九十六條　崗位值班工作制度應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）值班要求；

（二）交接班程序；

（三）信息通報(bào)規(guī)定；

（四）設(shè)備機(jī)房巡視規(guī)定；

（五）設(shè)備現(xiàn)場維護(hù)規(guī)定；

（六）值班記錄規(guī)定；

（七）資料管理規(guī)定；

（八）應(yīng)急處置程序。

第九十七條　機(jī)房管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）機(jī)房安全保衛(wèi)規(guī)定；

（二）機(jī)房設(shè)備管理規(guī)定；

（三）機(jī)房環(huán)境保持規(guī)定。

第九十八條　設(shè)備管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）設(shè)備登記統(tǒng)計(jì)規(guī)定；

（二）設(shè)備采購、使用和報(bào)廢管理規(guī)定。

第九十九條　備件管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）備件登記統(tǒng)計(jì)規(guī)定；

（二）備件采購、使用和報(bào)廢管理規(guī)定；

（三）備件保管規(guī)定；

（四）備件調(diào)配使用規(guī)定。

第一百條　器材和工具管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）器材和工具登記統(tǒng)計(jì)規(guī)定；

（二）器材和工具采購、使用和報(bào)廢規(guī)定；

（三）器材和工具保管規(guī)定；

（四）儀器儀表等器材定期校準(zhǔn)規(guī)定。

第一百零一條　技術(shù)資料管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）技術(shù)資料登記統(tǒng)計(jì)規(guī)定；

（二）技術(shù)資料保管與移交規(guī)定。

第一百零二條　設(shè)備和人員安全操作制度應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）設(shè)備使用安全操作程序；

（二）設(shè)備維護(hù)和維修安全操作程序；

（三）電信人員安全用電防護(hù)規(guī)定；

（四）設(shè)施設(shè)備和人員防雷保護(hù)規(guī)定。

第一百零三條　運(yùn)行檢查制度應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）運(yùn)行檢查內(nèi)容、周期和程序的規(guī)定；

（二）運(yùn)行檢查記錄管理規(guī)定。

第三節(jié)　維護(hù)和維修管理

第一百零四條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)按照國家和民用航空有關(guān)規(guī)定建立通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維護(hù)和維修管理制度，組織實(shí)施設(shè)備維護(hù)和維修，保證設(shè)備安全正常運(yùn)行。

第一百零五條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維護(hù)管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）設(shè)備維護(hù)內(nèi)容、周期和程序的規(guī)定；

（二）設(shè)備維護(hù)記錄管理規(guī)定。

第一百零六條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維修管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）設(shè)備維修內(nèi)容和程序的規(guī)定；

（二）設(shè)備維修計(jì)劃和實(shí)施程序；

（三）設(shè)備維修記錄管理規(guī)定。

第一百零七條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維修由各級(jí)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位組織實(shí)施。

第一百零八條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位組織實(shí)施設(shè)備維修應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有滿足通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維修要求并持有電信人員執(zhí)照的人員；

（二）具有開展通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維修工作所需的設(shè)施設(shè)備，以及必備的儀器儀表、備件、器材和工具；

（三）具有健全的維修管理制度；

（四）具有相關(guān)的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維修技術(shù)資料。

第一百零九條　委托其他通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位實(shí)施本單位通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備維護(hù)和維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署有關(guān)服務(wù)協(xié)議，并明確服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第四節(jié)　運(yùn)行監(jiān)控

第一百一十條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)具備通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控手段，對(duì)設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)控。

第一百一十一條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控制度。設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控制度應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）運(yùn)行監(jiān)控崗位工作職責(zé)；

（二）運(yùn)行監(jiān)控內(nèi)容和工作程序；

（三）運(yùn)行監(jiān)控記錄管理規(guī)定；

（四）應(yīng)急處置和工作程序；

（五）安全和運(yùn)行信息報(bào)告制度。

第一百一十二條　實(shí)行本地集中監(jiān)控和異地設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控的，應(yīng)當(dāng)建立可靠的通信聯(lián)絡(luò)，保障監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的安全可靠傳輸。

第五節(jié)　信息引接管理

第一百一十三條　通信導(dǎo)航監(jiān)視信息引接管理主要是針對(duì)民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視信息的提供和使用進(jìn)行的管理。

本規(guī)則所稱通信導(dǎo)航監(jiān)視信息是指由通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備產(chǎn)生、處理、傳輸和集成的信息。

第一百一十四條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)建立通信導(dǎo)航監(jiān)視信息引接管理制度。

第一百一十五條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)滿足空中交通管制單位、民用航空企業(yè)、機(jī)場等民航安全生產(chǎn)運(yùn)行單位對(duì)必要的通信導(dǎo)航監(jiān)視信息引接使用的要求，并根據(jù)需要簽訂信息引接使用協(xié)議，明確信息引接內(nèi)容、使用期限以及雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

第一百一十六條　通信導(dǎo)航監(jiān)視信息需要引接至社會(huì)公共機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)使用的，不得影響通信導(dǎo)航監(jiān)視保障的安全正常，并按照有關(guān)規(guī)定簽訂信息引接使用協(xié)議，明確信息內(nèi)容、使用期限以及雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

第一百一十七條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證通信導(dǎo)航監(jiān)視信息引接的安全使用。

第一百一十八條　對(duì)外提供涉及保密要求的通信導(dǎo)航監(jiān)視信息應(yīng)當(dāng)按照國家和民用航空的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六節(jié)　應(yīng)急管理

第一百一十九條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備發(fā)生重大故障時(shí)，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)采取有力措施避免或減少對(duì)飛行安全的影響。

第一百二十條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備重大故障應(yīng)急管理機(jī)制，明確應(yīng)急處置工作程序。

第一百二十一條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)制定設(shè)備重大故障應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定向有關(guān)管理部門備案。

第一百二十二條　設(shè)備重大故障應(yīng)急管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）應(yīng)急預(yù)案；

（二）應(yīng)急后評(píng)估工作規(guī)定；

（三）應(yīng)急培訓(xùn)和演練規(guī)定。

第一百二十三條　設(shè)備重大故障應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少包括：

（一）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工；

（二）應(yīng)急措施和應(yīng)急處置程序；

（三）應(yīng)急信息通報(bào)內(nèi)容和程序。

第一百二十四條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位處置設(shè)備重大故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，并按照應(yīng)急預(yù)案的操作程序進(jìn)行處置。

第一百二十五條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位在完成設(shè)備重大故障處置，恢復(fù)正常通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析評(píng)估本單位應(yīng)急處置工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)民航局或地區(qū)管理局備案。

第一百二十六條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)組織電信人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和模擬演練，定期配合運(yùn)行單位實(shí)施應(yīng)急綜合演練，加強(qiáng)相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)配合。

第七節(jié)　運(yùn)行記錄

第一百二十七條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立工作日志，記錄通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)運(yùn)行基本情況。工作日志應(yīng)當(dāng)至少記錄如下內(nèi)容：

（一）崗位人員值班與交接班情況；

（二）通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行基本情況（開機(jī)與關(guān)機(jī)時(shí)間、運(yùn)行數(shù)據(jù)等）；

（三）設(shè)備維護(hù)情況；

（四）設(shè)備故障與維修情況；

（五）有害干擾情況；

（六）設(shè)備應(yīng)急處置情況；

（七）違反規(guī)章和運(yùn)行手冊(cè)的情況；

（八）與設(shè)備運(yùn)行有關(guān)的其他情況。

第一百二十八條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)和操作情況應(yīng)當(dāng)予以完整記錄，記錄至少保存30天。與事故、事故征候或者其它民用航空不安全事件調(diào)查有關(guān)的記錄，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求保存。

第八節(jié)　不安全事件管理

第一百二十九條　通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)不安全事件分為事故、事故征候和其他不安全事件。

第一百三十條　通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)事故是指由于通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障原因?qū)е峦ㄐ艑?dǎo)航監(jiān)視服務(wù)異常造成的民用航空器事故。

通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)事故征候是指由于通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障原因?qū)е峦ㄐ艑?dǎo)航監(jiān)視服務(wù)異常造成的民用航空器事故征候。

通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)事故和事故征候按照國家和民用航空有關(guān)規(guī)定確定。

第一百三十一條　其他不安全事件是指通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)異常出現(xiàn)下列情況之一的：

（一）造成空中交通管制運(yùn)行方式和飛行方式改變，并且導(dǎo)致航班取消或者中斷正常進(jìn)近，但不構(gòu)成民用航空器事故征候的；

（二）遺漏或丟失各種原始記錄，直接影響事故或事故征候調(diào)查的。

第一百三十二條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)建立不安全事件管理制度。

第一百三十三條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位發(fā)生不安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。

第一百三十四條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位發(fā)生不安全事件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析原因，制定整改措施，并按規(guī)定將有關(guān)情況上報(bào)。

第一百三十五條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)配合事故、事故征候調(diào)查，如實(shí)反映相關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

第九節(jié)　安全保衛(wèi)

第一百三十六條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)制定安全保衛(wèi)制度和措施，保證人員和通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的安全。

第一百三十七條　安全保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）采取有效措施，防止或者預(yù)防通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)設(shè)施設(shè)備及人員遭受損害；

（二）協(xié)調(diào)地方政府加強(qiáng)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的安全保衛(wèi)工作；

（三）防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位。

第六章　飛行校驗(yàn)與驗(yàn)證

第一百三十八條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行飛行校驗(yàn)與驗(yàn)證。

第一百三十九條　飛行校驗(yàn)由民航局飛行校驗(yàn)機(jī)構(gòu)和通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位具體實(shí)施。通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備驗(yàn)證工作由符合民航局規(guī)定條件的驗(yàn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第一百四十條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的飛行校驗(yàn)管理按照《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)管理規(guī)則》執(zhí)行。

第一百四十一條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備驗(yàn)證工作按照民用航空的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章　資料管理

第一百四十二條　通信導(dǎo)航監(jiān)視資料是指與提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)以及其他與通信導(dǎo)航監(jiān)視工作有關(guān)的資料，應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）電信人員基本情況、培訓(xùn)考核記錄、持照情況等技術(shù)檔案；

（二）運(yùn)行手冊(cè)、應(yīng)急管理方案、設(shè)備技術(shù)說明書、設(shè)備操作手冊(cè)、設(shè)備圖紙等技術(shù)資料；

（三）設(shè)備運(yùn)行記錄、人員操作記錄、維護(hù)維修記錄、儀器儀表檔案、器材和工具檔案、備件保管和使用記錄等資料；

（四）服務(wù)協(xié)議；

（五）與通信導(dǎo)航監(jiān)視工程建設(shè)有關(guān)的文件、資料、圖紙等工程檔案；

（六）民航局頒發(fā)的通信導(dǎo)航監(jiān)視資料；

（七）其他與通信導(dǎo)航監(jiān)視工作有關(guān)的資料。

第一百四十三條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)建立資料管理制度，實(shí)施分層、分類管理并定期清點(diǎn)校對(duì)。

第一百四十四條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)按照民航局要求定期將設(shè)備統(tǒng)計(jì)資料報(bào)地區(qū)管理局備案。

第一百四十五條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)資料的管理，并配備必要的設(shè)備。

第一百四十六條　通信導(dǎo)航監(jiān)視資料的保密和保存期限按照國家和民用航空的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章　監(jiān)督檢查

第一百四十七條　民航局和地區(qū)管理局依據(jù)職責(zé)對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)有關(guān)的單位實(shí)施監(jiān)督檢查，以確保其符合：

（一）本規(guī)則的規(guī)定；

（二）本單位通信導(dǎo)航監(jiān)視工作的規(guī)定；

（三）其他有關(guān)通信導(dǎo)航監(jiān)視工作的規(guī)定。

第一百四十八條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民航局和地區(qū)管理局執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查給予積極配合，不得向執(zhí)法人員隱瞞情況或者提供虛假情況。

第一百四十九條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向民航局或者地區(qū)管理局舉報(bào)違反本規(guī)則的行為。

第九章　法律責(zé)任

第一百五十條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第八條規(guī)定，超越指定的職責(zé)范圍提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第一百五十一條　民用機(jī)場違反本規(guī)則第九條和第十條規(guī)定，未按要求設(shè)置通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位，或者未按要求取得機(jī)場使用許可而提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第一百五十二條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第十七條規(guī)定，未按要求組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，對(duì)單位處以5000元以上1萬元以下罰款。

第一百五十三條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第二十二條規(guī)定，未按要求購置和使用通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，對(duì)單位處以人民幣1萬元以上3萬元以下罰款。

第一百五十四條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第二十六條規(guī)定，未按要求配備防雷設(shè)施、安全保衛(wèi)設(shè)施、消防設(shè)施以及環(huán)境監(jiān)控和告警裝置等設(shè)施設(shè)備的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第一百五十五條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第三十條規(guī)定，未按要求配備通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備或者未能保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第一百五十六條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第四十條規(guī)定，實(shí)施新技術(shù)應(yīng)用時(shí)未按要求建立相應(yīng)的管理程序和制度的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第一百五十七條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第四十一條規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)證實(shí)施新技術(shù)應(yīng)用的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告；未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第一百五十八條　違反本規(guī)則第四十七條規(guī)定，危害通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的單位和個(gè)人，由地區(qū)管理局責(zé)令立即停止危害行為或者限期改正，給予警告；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款。

第一百五十九條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第四十八條規(guī)定，未按要求對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備及其電磁環(huán)境采取必要防護(hù)措施的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第一百六十條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第四章的規(guī)定，有下列情形之一的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告；未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)配置、參數(shù)設(shè)置和運(yùn)行的；

（二）未按要求使用授時(shí)系統(tǒng)的，或者未按要求對(duì)授時(shí)系統(tǒng)進(jìn)行校準(zhǔn)的；

（三）未能持續(xù)提供通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的，或者因故無法提供服務(wù)，未能采取有效措施的；

（四）未經(jīng)授權(quán)對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備進(jìn)行本地或者遠(yuǎn)程操作的；

（五）未按要求使用縮略語與代碼的。

第一百六十一條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第五章的規(guī)定，有下列情形之一的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告；未改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按要求建立質(zhì)量管理體系的；

（二）未按要求建立運(yùn)行管理制度的；

（三）未按要求建立設(shè)備維護(hù)和維修管理制度的；

（四）未按要求建立設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控制度或者實(shí)施監(jiān)控的；

（五）未按要求建立信息引接制度或者違規(guī)進(jìn)行信息引接的；

（六）未按要求建立應(yīng)急管理制度的；

（七）未按要求建立運(yùn)行記錄并保存的；

（八）未按要求建立不安全事件管理制度的；

（九）未按要求建立安全保衛(wèi)制度的。

第一百六十二條　通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)保障單位違反本規(guī)則第一百四十三條規(guī)定，未按要求建立資料管理制度或者未按要求保存相應(yīng)資料的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告；逾期未改正的，對(duì)單位處以5000元以上1萬元以下罰款。

第一百六十三條　通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位違反本規(guī)則第一百四十八條的規(guī)定，不接受民航局和地區(qū)管理局監(jiān)督檢查的，或在監(jiān)督檢查過程中向執(zhí)法人員隱瞞情況或者提供虛假情況的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以1萬元以下罰款。

第十章　附　　則

第一百六十四條　本規(guī)則自2016年4月28日起實(shí)施。1990年5月26日發(fā)布，1990年11月1日起施行的《中國民用航空通信導(dǎo)航雷達(dá)工作規(guī)則》（中國民航總局令第5號(hào)，CCAR-115TM）同時(shí)廢止。

附件一：定義（略，詳情請(qǐng)登錄交通運(yùn)輸部網(wǎng)站)