中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令

2016 年 第 15 號(hào)

《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》已于2016年3月11日經(jīng)第5次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年4月17日起施行。

部　長(zhǎng)　 楊傳堂

2016年3月17日

民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則

第一章　總　　則

第一條　為了規(guī)范民用航空空中交通管制員執(zhí)照的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》，制定本規(guī)則。

第二條　本規(guī)則適用于民用航空空中交通管制員（以下簡(jiǎn)稱管制員）執(zhí)照的申請(qǐng)、頒發(fā)、管理和監(jiān)督。

第三條　管制員實(shí)行執(zhí)照管理制度，執(zhí)照經(jīng)注冊(cè)方為有效執(zhí)照。持有有效管制員執(zhí)照的，方可獨(dú)立從事其執(zhí)照載明的空中交通服務(wù)工作。

第四條　管制員執(zhí)照由中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）統(tǒng)一頒發(fā)和管理。

民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)管制員執(zhí)照的具體管理工作。

依照本規(guī)則規(guī)定承擔(dān)執(zhí)照管理相關(guān)工作的其他單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)授權(quán)范圍做好相關(guān)工作，并接受民航局和地區(qū)管理局監(jiān)督。

第五條　管制員執(zhí)照類別（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)照類別）、英語(yǔ)無(wú)線電陸空通信資格（以下簡(jiǎn)稱英語(yǔ)資格）、特殊技能水平（以下簡(jiǎn)稱特殊技能）、從事管制工作的地點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱工作地點(diǎn)）等以簽注標(biāo)明。

管制員所從事的工作應(yīng)當(dāng)與其執(zhí)照簽注相符合。

第六條　管制員執(zhí)照類別包括機(jī)場(chǎng)管制、進(jìn)近管制、區(qū)域管制、進(jìn)近雷達(dá)管制、精密進(jìn)近雷達(dá)管制、區(qū)域雷達(dá)管制、飛行服務(wù)和運(yùn)行監(jiān)控等八類。

第七條　本規(guī)則中所用部分術(shù)語(yǔ)的定義如下：

（一）管制員執(zhí)照，是指管制員執(zhí)照持有人（以下簡(jiǎn)稱持照人）具有符合要求的知識(shí)、技能和經(jīng)歷，有資格從事特定空中交通管制工作的證明文件。

（二）空中交通管制檢查員（以下簡(jiǎn)稱管制檢查員），是由民航局委任，依據(jù)規(guī)定代表民航局從事有關(guān)空中交通管制人員資質(zhì)管理和空中交通管制單位技術(shù)檢查等工作的專業(yè)技術(shù)人員。

（三）體檢合格證，是指依據(jù)民航局規(guī)章，由民用航空衛(wèi)生管理部門(mén)頒發(fā)的，表明體檢合格證持有人的身體狀況符合相應(yīng)醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件。

（四）管制員執(zhí)照培訓(xùn)合格證（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)合格證），是表明合格證持有人在專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為獲取執(zhí)照或者執(zhí)照簽注而完成專門(mén)訓(xùn)練的證明文件。

（五）管制員理論考試合格證（以下簡(jiǎn)稱理論考試合格證），是表明合格證持有人具備從事空中交通管制工作所需專業(yè)知識(shí)的證明文件。

（六）管制員技能考核合格證（以下簡(jiǎn)稱技能考核合格證），是表明合格證持有人具備從事空中交通管制工作所需專業(yè)技能的證明文件。

（七）作用于精神的物品，是指酒精、鴉片、大麻、可卡因及其他興奮劑，安眠藥及其他鎮(zhèn)靜劑，幻覺(jué)劑，但咖啡和煙草除外。

第二章　執(zhí)照申請(qǐng)與頒發(fā)

第八條　管制員執(zhí)照或者簽注申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加體檢鑒定，完成規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)理論考試和技能考核，獲得必要的申請(qǐng)經(jīng)歷，并取得相應(yīng)的證明文件。

第九條　管制員執(zhí)照或者簽注申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在管制員專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核，并取得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證。

第十條　管制員專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄申請(qǐng)人培訓(xùn)情況，妥善保存人員培訓(xùn)的技術(shù)資料，保存期限不少于10年。

第十一條　申請(qǐng)管制員執(zhí)照或者簽注前應(yīng)當(dāng)完成本規(guī)則第三十六條所規(guī)定的崗位培訓(xùn)，并且獲得在持照管制員監(jiān)督下見(jiàn)習(xí)工作的經(jīng)歷。

第十二條　根據(jù)規(guī)定取得培訓(xùn)合格證，并滿足規(guī)定的申請(qǐng)經(jīng)歷要求后，管制員執(zhí)照或者簽注申請(qǐng)人方可參加理論考試。

管制員執(zhí)照或者簽注申請(qǐng)人的理論考試由工作單位所在地的地區(qū)管理局組織。

第十三條　管制員執(zhí)照或者簽注理論考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則對(duì)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備知識(shí)的要求。

第十四條　管制員執(zhí)照或者簽注理論考試可以通過(guò)筆試或者計(jì)算機(jī)輔助考試實(shí)現(xiàn)。

理論考試為百分制，成績(jī)?cè)?0分（含）以上的申請(qǐng)人方可獲得理論考試合格證。

第十五條　管制員執(zhí)照或者簽注理論考試合格者由地區(qū)管理局頒發(fā)理論考試合格證。理論考試合格證有效期3年。

第十六條　根據(jù)規(guī)定取得培訓(xùn)合格證，并滿足規(guī)定的申請(qǐng)經(jīng)歷要求后，管制員執(zhí)照或者簽注申請(qǐng)人方可參加技能考核。

管制員執(zhí)照或者簽注申請(qǐng)人的技能考核由工作單位所在地的地區(qū)管理局組織，并安排管制檢查員主持考核。

第十七條　管制員執(zhí)照或者簽注技能考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則對(duì)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備技能的要求。

第十八條　管制員執(zhí)照或者簽注技能考核可以通過(guò)在實(shí)際運(yùn)行環(huán)境中或者模擬環(huán)境中了解申請(qǐng)人技術(shù)能力的方式進(jìn)行。

管制員執(zhí)照或者簽注技能考核按優(yōu)、良、中、差評(píng)定?？己嗽u(píng)定在良（含）以上者為考核合格。

主持考核的管制檢查員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄考核情況，分析申請(qǐng)人技術(shù)水平，并評(píng)定技能考核結(jié)果。

第十九條　經(jīng)主持考核的管制檢查員評(píng)定，管制員執(zhí)照或者簽注技能考核合格者由地區(qū)管理局簽發(fā)技能考核合格證。技能考核合格證有效期1年。

第二十條　管制員執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）熱愛(ài)民航事業(yè)，具有良好的品行；

（三）年滿21周歲；

（四）具有大學(xué)?？疲ê┮陨衔幕潭?；

（五）能正確讀、聽(tīng)、說(shuō)、寫(xiě)漢語(yǔ)，口齒清楚，無(wú)影響雙向無(wú)線電通話的口吃和口音；

（六）通過(guò)規(guī)定的體檢，取得有效的體檢合格證；

（七）完成規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，取得有效的培訓(xùn)合格證；

（八）通過(guò)理論考試，取得有效的理論考試合格證；

（九）通過(guò)技能考核，取得有效的技能考核合格證；

（十）符合本規(guī)則規(guī)定的管制員執(zhí)照申請(qǐng)人經(jīng)歷要求。

第二十一條　符合本規(guī)則第二十條規(guī)定條件的管制員執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向工作單位所在地的地區(qū)管理局提交本規(guī)則附件一規(guī)定的《民用航空空中交通管制員執(zhí)照申請(qǐng)表》以及申請(qǐng)人身份證明、學(xué)歷證明、體檢合格證、培訓(xùn)合格證、理論考試合格證、技能考核合格證、崗位培訓(xùn)和工作經(jīng)歷證明及近期照片等申請(qǐng)材料。

第二十二條　對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合格式要求的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之后的5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不通知視為在收到申請(qǐng)之日起受理。

第二十三條　地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否具備條件進(jìn)行初步審查，并將申請(qǐng)材料及初步審查意見(jiàn)于受理后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送民航局。

第二十四條　民航局自收到地區(qū)管理局報(bào)送的執(zhí)照申請(qǐng)材料及初步審查意見(jiàn)后20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并做出決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)，并自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)管制員執(zhí)照；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)，并通知地區(qū)管理局和申請(qǐng)人，說(shuō)明不予批準(zhǔn)的原因。

第二十五條　管制員執(zhí)照由民航局局長(zhǎng)或者其授權(quán)人員簽署頒發(fā)。

第二十六條　管制員取得英語(yǔ)資格相應(yīng)等級(jí)簽注的，方可使用英語(yǔ)進(jìn)行無(wú)線電陸空通信。

申請(qǐng)英語(yǔ)資格簽注的，除了符合本規(guī)則第二十條規(guī)定的條件，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)民航局規(guī)定的管制英語(yǔ)等級(jí)考核，并獲得有效的英語(yǔ)無(wú)線電陸空通信考核等級(jí)證明文件。申請(qǐng)程序參照?qǐng)?zhí)照申請(qǐng)程序辦理。

第二十七條　民航局根據(jù)空管新技術(shù)發(fā)展應(yīng)用情況以及采用的空中交通管制方式和手段，增加管制員執(zhí)照特殊技能簽注，以表明持照人有從事特殊管制崗位工作的能力。

第二十八條　管制員工作地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與其執(zhí)照上的地點(diǎn)簽注保持一致。

第二十九條　符合第二十條規(guī)定條件的持照人可以申請(qǐng)?jiān)黾踊蛘咦兏鼒?zhí)照類別、特殊技能或者工作地點(diǎn)簽注。申請(qǐng)程序參照?qǐng)?zhí)照申請(qǐng)程序辦理。

第三十條　管制員執(zhí)照基本信息（范圍見(jiàn)附件一第I項(xiàng)）變更時(shí)，持照人應(yīng)當(dāng)向工作單位所在地的地區(qū)管理局提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。對(duì)于需要在執(zhí)照上體現(xiàn)的信息，由地區(qū)管理局審核后報(bào)民航局換發(fā)執(zhí)照。

第三十一條　管制員執(zhí)照遺失或者損壞后，持照人應(yīng)當(dāng)向工作單位所在地的地區(qū)管理局以書(shū)面形式申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，由地區(qū)管理局審核后報(bào)民航局補(bǔ)發(fā)。

第三章　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)、技能和經(jīng)歷

第三十二條　管制員執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列與管制員執(zhí)照及其工作職責(zé)相適應(yīng)的知識(shí)：

（一）與空中交通管制員、空中交通管制工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

（二）工作中所用設(shè)備的一般原理、使用與限制；

（三）飛行原理，航空器、動(dòng)力裝置與系統(tǒng)的操作原理與功能，與空中交通管制運(yùn)行相關(guān)的航空器性能；

（四）與空中交通管制有關(guān)的人的因素；

（五）航空氣象學(xué)，有關(guān)天氣現(xiàn)象的起源與特征，測(cè)高法；

（六）空中導(dǎo)航的原理，導(dǎo)航系統(tǒng)與目視助航設(shè)備的原理、限制及精度；

（七）空中交通管制、通信、無(wú)線電通話（正常、非正常及應(yīng)急）用語(yǔ)程序，相關(guān)航空文件的使用，與飛行有關(guān)的安全措施；

（八）機(jī)場(chǎng)飛行程序設(shè)計(jì)、最低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)制定的基本知識(shí)；

（九）飛行動(dòng)態(tài)電報(bào)、航行通告的拍發(fā)；

（十）有關(guān)航行資料、航圖；

（十一）飛行組織保障；

（十二）負(fù)責(zé)區(qū)域的空域結(jié)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)飛行程序、地形和顯著地標(biāo)、天氣現(xiàn)象、導(dǎo)航設(shè)施和空中交通服務(wù)的特點(diǎn)；

（十三）適用的規(guī)則、程序和資料；

（十四）應(yīng)急、搜尋與援救的計(jì)劃和程序；

（十五）與有關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)；

（十六）與航空情報(bào)服務(wù)、航圖有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

（十七）飛行流量管理；

（十八）飛行計(jì)劃的受理、處理、審批；

（十九）航空情報(bào)服務(wù)的組織與實(shí)施。

第三十三條　機(jī)場(chǎng)管制、進(jìn)近管制、區(qū)域管制、進(jìn)近雷達(dá)管制、區(qū)域雷達(dá)管制、精密進(jìn)近雷達(dá)管制類別簽注的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備如下技能：

（一）掌握各類工作程序，正確實(shí)施管制，合理調(diào)配飛行間隔；

（二）熟練使用各種工作設(shè)備；

（三）熟練進(jìn)行地/地、地/空通信；

（四）正確使用航行通告、航行資料、航圖、氣象資料、航空電碼簡(jiǎn)字簡(jiǎn)語(yǔ)；

（五）正確實(shí)施緊急處置程序；

（六）提供安全、有序和高效的管制服務(wù)所需的技能、判斷力與表現(xiàn)，達(dá)到與所授予權(quán)利與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的能力和水平。

第三十四條　飛行服務(wù)類別簽注申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備如下技能：

（一）熟練進(jìn)行飛行動(dòng)態(tài)電報(bào)、航行通告的編發(fā)和處理；

（二）熟練處理飛行計(jì)劃；

（三）熟練提供飛行服務(wù)；

（四）熟練處理航空數(shù)據(jù)；

（五）正確使用航空情報(bào)資料和航圖；

（六）正確實(shí)施緊急處置程序；

（七）能夠看懂氣象報(bào)文、天氣圖，能夠進(jìn)行天氣形勢(shì)的一般分析，能夠擇優(yōu)選擇航路航線和有利飛行高度層；

（八）能夠?qū)C(jī)型的性能、機(jī)場(chǎng)、航路航線情況進(jìn)行分析；

（九）能夠獨(dú)立主持提供飛行前和飛行后航空情報(bào)服務(wù)；

（十）能夠正確使用航行通告代碼和簡(jiǎn)縮字，掌握民用機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則的內(nèi)容和編寫(xiě)所需的原始資料；

（十一）提供及時(shí)、準(zhǔn)確和完整的飛行服務(wù)所需的其他技能，達(dá)到與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的能力和水平。

第三十五條　運(yùn)行監(jiān)控類別簽注申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備如下技能：

（一）能夠熟練地組織和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域內(nèi)各空管保障單位的空管運(yùn)行工作；

（二）掌握空中領(lǐng)航計(jì)算；

（三）能夠看懂氣象報(bào)文、天氣圖，能夠進(jìn)行天氣形勢(shì)的一般分析，能夠擇優(yōu)選擇航路航線和有利飛行高度層；

（四）掌握無(wú)線電、電子設(shè)備的使用；

（五）掌握各類航空電報(bào)的編發(fā)；

（六）熟練地進(jìn)行地/地、地/空通信；

（七）掌握所轄區(qū)域內(nèi)緊急處置程序的實(shí)施；

（八）能夠?qū)娇掌餍阅堋C(jī)場(chǎng)、航線情況進(jìn)行分析；

（九）熟練地制定飛行計(jì)劃；

（十）掌握各類飛行保障設(shè)備的服務(wù)程序和組織程序；

（十一）航圖的使用，航行通告的應(yīng)用；

（十二）熟悉飛行組織工作，能夠擬定飛行和各保障部門(mén)在飛行工作中的協(xié)同方案；

（十三）與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的其他能力和水平。

第三十六條　管制員執(zhí)照和簽注申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列申請(qǐng)經(jīng)歷要求：

（一）完成空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則規(guī)定的崗位培訓(xùn)并達(dá)到相關(guān)要求；

（二）機(jī)場(chǎng)管制、進(jìn)近管制、區(qū)域管制、飛行服務(wù)、運(yùn)行監(jiān)控類別簽注申請(qǐng)人，在具有相應(yīng)類別簽注持照人的監(jiān)督下，完成至少3個(gè)月的管制見(jiàn)習(xí)工作；

（三）進(jìn)近雷達(dá)管制、區(qū)域雷達(dá)管制、精密進(jìn)近雷達(dá)管制類別簽注申請(qǐng)人，在具有相應(yīng)類別簽注持照人的監(jiān)督下，完成至少4個(gè)月的管制見(jiàn)習(xí)工作；

（四）精密進(jìn)近雷達(dá)類別簽注的申請(qǐng)人，還應(yīng)當(dāng)在雷達(dá)模擬機(jī)上實(shí)施不少于200次精密進(jìn)近，在所在單位使用的設(shè)備上實(shí)施不少于100次精密進(jìn)近；

（五）增加或者變更工作地點(diǎn)簽注的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)于新工作地點(diǎn)在持照人監(jiān)督下，完成至少1個(gè)月的管制見(jiàn)習(xí)工作，增加或者變更的工作地點(diǎn)為新設(shè)立管制單位的情況除外。

申請(qǐng)人的（二）、（三）、（四）項(xiàng)經(jīng)歷要求應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前的6個(gè)月內(nèi)完成，但可以同時(shí)進(jìn)行。

第三十七條　申請(qǐng)人已經(jīng)持有軍方管制員執(zhí)照或者已經(jīng)持有另一類別簽注的管制員執(zhí)照的，經(jīng)地區(qū)管理局批準(zhǔn)，其申請(qǐng)經(jīng)歷要求可視情降低，但不得低于規(guī)定時(shí)間和次數(shù)要求的1/2。

民航管理部門(mén)和事業(yè)單位從事空中交通管制相關(guān)工作的人員、院?？罩薪煌ü苤茖I(yè)教師申請(qǐng)執(zhí)照的，經(jīng)民航局批準(zhǔn)其申請(qǐng)經(jīng)歷要求可視情降低，并對(duì)其執(zhí)照權(quán)利做出必要的限制。

第三十八條　遇有自然災(zāi)害或者緊急情況時(shí)，為了保證空中交通管制單位的運(yùn)行，經(jīng)地區(qū)管理局審查批準(zhǔn)后申請(qǐng)地點(diǎn)簽注的經(jīng)歷要求可視情降低，并報(bào)民航局備案。

第四章　執(zhí)照管理

第三十九條　已獲得執(zhí)照的管制員應(yīng)當(dāng)滿足下列近期經(jīng)歷要求：

（一）每6個(gè)月內(nèi)在管制員執(zhí)照載明工作地點(diǎn)履行工作職責(zé)的時(shí)間不少于80小時(shí)；

（二）熟悉與履行空中交通管制工作職責(zé)相關(guān)、現(xiàn)行有效的規(guī)則、程序和資料；

（三）按照空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則的規(guī)定完成有關(guān)崗位培訓(xùn)并達(dá)到相關(guān)要求；

持照人持有2個(gè)（含）以上類別簽注的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)崗位工作，滿足其中至少1個(gè)類別簽注的近期經(jīng)歷要求。

第四十條　持照人有下列情形之一的，不得從事空中交通管制工作：

（一）持照人身體狀況發(fā)生變化，出現(xiàn)不符合所持體檢合格證相應(yīng)醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)；

（二）在飲用任何含酒精飲料之后的8小時(shí)之內(nèi)或者處在酒精作用之下、血液中酒精濃度含量等于或者大于0.04%，或者受到任何作用于精神的物品影響損及工作能力時(shí)；

（三）持照人被依法暫停行使執(zhí)照權(quán)利期間。

第四十一條　持照人所在單位應(yīng)當(dāng)建立管制員技術(shù)檔案，如實(shí)記錄持照人崗位培訓(xùn)、理論考試、技能考核、執(zhí)照檢查、崗位工作等技術(shù)經(jīng)歷。

第四十二條　持照人從事執(zhí)照相應(yīng)的崗位工作時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶執(zhí)照或者將執(zhí)照保存在崗位所在單位，便于接受執(zhí)照檢查。

第四十三條　持照人應(yīng)當(dāng)在其工作單位所在地的地區(qū)管理局進(jìn)行執(zhí)照注冊(cè)，注冊(cè)的有效期為1年。頒發(fā)執(zhí)照時(shí)，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行首次注冊(cè)。

持照人執(zhí)照未經(jīng)注冊(cè)或者注冊(cè)無(wú)效的，不得獨(dú)立從事其執(zhí)照載明的工作。

第四十四條　持照人的工作單位跨地區(qū)管理局轄區(qū)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更后的工作單位所在地的地區(qū)管理局辦理重新注冊(cè)。地區(qū)管理局辦理相關(guān)的執(zhí)照管理檔案轉(zhuǎn)移，并報(bào)民航局備案。重新注冊(cè)后，執(zhí)照仍適用原注冊(cè)有效期。

第四十五條　持照人所在工作單位每年應(yīng)當(dāng)對(duì)其知識(shí)和技能進(jìn)行考試、考核，做出是否掌握工作崗位所需知識(shí)和技能的結(jié)論，并將考試、考核情況記入管制員技術(shù)檔案。

第四十六條　持照人符合以下條件的，可以申請(qǐng)注冊(cè)：

（一）持有有效的體檢合格證；

（二）符合本規(guī)則的近期經(jīng)歷要求；

（三）通過(guò)所在單位組織的知識(shí)考試和技能考核，具備管制工作崗位需要掌握的知識(shí)和技能。

第四十七條　持照人在執(zhí)照注冊(cè)有效期滿前2個(gè)月向工作單位所在地的地區(qū)管理局提交執(zhí)照注冊(cè)申請(qǐng)，并將持照人體檢合格證、所在單位出具的崗位培訓(xùn)和近期經(jīng)歷證明、所在單位知識(shí)考試和技能考核情況等注冊(cè)材料提交地區(qū)管理局。

第四十八條　地區(qū)管理局對(duì)持照人執(zhí)照注冊(cè)材料進(jìn)行審核，對(duì)于符合執(zhí)照注冊(cè)條件的，地區(qū)管理局應(yīng)在執(zhí)照注冊(cè)有效期滿前予以注冊(cè)。

必要時(shí)，地區(qū)管理局可以進(jìn)行管制員執(zhí)照注冊(cè)檢查，核實(shí)體檢合格證，持照人崗位培訓(xùn)、近期經(jīng)歷的情況，考核持照人的知識(shí)和技能。

第四十九條　逾期未注冊(cè)的持照人申請(qǐng)重新注冊(cè)時(shí)，由地區(qū)管理局對(duì)其進(jìn)行管制員執(zhí)照注冊(cè)檢查，對(duì)于符合條件的予以重新注冊(cè)。

第五十條　管制員執(zhí)照注冊(cè)檢查中的技能考核由管制檢查員具體實(shí)施。

第五十一條　經(jīng)工作單位所在地的地區(qū)管理局批準(zhǔn)，持照人注冊(cè)條件要求可視情況降低，但應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供管制服務(wù)的范圍做出相應(yīng)的限制。

第五十二條　地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將執(zhí)照注冊(cè)的情況上報(bào)民航局備案。

第五章　法律責(zé)任

第五十三條　從事執(zhí)照管理工作的單位及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)不符合本規(guī)則規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予頒發(fā)執(zhí)照的；

（二）對(duì)符合本規(guī)則規(guī)定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)執(zhí)照或者不在規(guī)定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予頒發(fā)執(zhí)照決定的；

（三）在辦理執(zhí)照和實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，索取他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（四）不依法履行監(jiān)督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

第五十四條　從事管制員技能考核的檢查員違反本規(guī)則規(guī)定不正確履行職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，由民航局取消其檢查員資格。

第五十五條　管制員專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則規(guī)定頒發(fā)或者不頒發(fā)培訓(xùn)合格證的，由民航局或者地區(qū)管理局處以警告或者1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條　執(zhí)照申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)照的，由民航局撤銷其相應(yīng)執(zhí)照，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)執(zhí)照。同時(shí)，由地區(qū)管理局對(duì)當(dāng)事人處以警告或者500元以上1000元以下罰款。

第五十七條　違反本規(guī)則規(guī)定，未取得執(zhí)照而獨(dú)立從事民用航空空中交通管制工作的，由地區(qū)管理局對(duì)當(dāng)事人處以500元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，2年內(nèi)不得申請(qǐng)管制員執(zhí)照。

第五十八條　違反本規(guī)則規(guī)定，持照人執(zhí)照未經(jīng)有效注冊(cè)或者不具備相應(yīng)簽注而獨(dú)立從事民用航空空中交通管制工作的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并對(duì)當(dāng)事人處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以200元以上1000元以下罰款或者暫停其執(zhí)照權(quán)利3個(gè)月至6個(gè)月。

第五十九條　管制單位違反本規(guī)則規(guī)定，安排未取得執(zhí)照的人員獨(dú)立從事民用航空空中交通管制工作的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第六十條　管制單位違反本規(guī)則規(guī)定，安排執(zhí)照未經(jīng)有效注冊(cè)或者不具備相應(yīng)簽注的持照人獨(dú)立從事民用航空空中交通管制工作的，由地區(qū)管理局責(zé)令改正，并且對(duì)管制單位處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條　持照人所在單位未按規(guī)定管理持照人技術(shù)檔案的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以警告。

第六十二條　持照人違反本規(guī)則第四十條規(guī)定從事民用航空空中交通管制工作的，由地區(qū)管理局對(duì)持照人給予警告或者200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由地區(qū)管理局暫停其執(zhí)照權(quán)利3個(gè)月至6個(gè)月。

第六十三條　持照人違反民用航空法律、法規(guī)、規(guī)章，未按規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)事故征候、嚴(yán)重事故征候或者事故負(fù)有直接責(zé)任的，由民航局或者地區(qū)管理局對(duì)持照人處以500元以上1000元以下罰款或者暫停其執(zhí)照權(quán)利3個(gè)月至12個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，由民航局依照《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》吊銷其執(zhí)照。

第六十四條　持照人與事故征候、嚴(yán)重事故征候或者事故有直接關(guān)系的，調(diào)查期間地區(qū)管理局可以暫停其執(zhí)照權(quán)利。

第六章　附　　則

第六十五條　本規(guī)則自2016年4月17日起施行。

1986年4月14日發(fā)布，2006年6月21日中國(guó)民航總局令第168號(hào)修訂的《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》（CCAR-66TM-R3）同時(shí)廢止。

第六十六條　在本規(guī)則施行前按照《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》（CCAR-66TM-R3）獲得的執(zhí)照繼續(xù)有效，其注冊(cè)、換證和其他管理事項(xiàng)自本規(guī)則施行之日起按照本規(guī)則執(zhí)行。

附件：民用航空空中交通管制員執(zhí)照申請(qǐng)表（略，詳情請(qǐng)登錄交通運(yùn)輸部網(wǎng)站）